1、“.....第三节综合评价项目符合中央和地方经济发展政策要求，符合青海省当前中藏药材生产实际，可操作性强，资金使用合理，市场前景看好，不会对环境造成污染，经济社会生态效益显著，项目可行。第二章项目背景与必要性第节项目背景青海省是个拥有丰富自然资源但经济发展相对滞后贫困省份，高效率地开发利用省内丰富各类天然资源是发展青海省地方经济个重要方面。青海省委省政府明确提出要把资源战略作为发展青海地方经济基本指导思想。鉴于青海省丰富中藏药材资源，中藏药生产被青海省列入优势产业。青海省中藏药材资源丰富，已查明，共有药用资源多种，其中有国家和青海省确定个重点品种。在种天然药物中有植物类中藏药材种，其中些特产和地产药材已驰名中外，如大黄麝香冬虫夏草麻黄贝母鹿茸甘松藏茵陈锁阳红景天秦艽等久负盛名。青海省中藏药事业，经过几十年不懈努力，取得了令人瞩目成绩。尤其是近几年来......”。

2、“.....使传统藏药从单纯而神秘藏传佛教医道中，起步向现代医学发展，开辟了中藏药产业发展新天地。目前，在青海省西宁市城北区生物园区内，数十家以青海省地产中藏药材为开发对象中藏药生产企业正在拔地而起，随着中藏药生产企业家和技术人员努力，新中藏药会不断走向市场，将为中国人民乃至世界人民身体健康做出贡献。尽管青海中藏药资源相对丰富，但也不是取之不尽用之不竭。青海省地处高寒，低温长日照缺氧温差大和基本上无污染生态环境条件，使这里生产药材有其独有特点和品质，但寒冷气候导致中藏药药用植物生长缓慢，如果仅仅靠用野生中藏药材生产中藏药品，只能是杀鸡取卵竭泽而渔。长期以来，由于只采挖不保护，致使野生资源数量和质量均大幅度下降，部分品种破坏性采挖严重，些品种已处于濒危境地，面临枯竭危险。单靠天然中藏药材来支撑中藏药产业，原料资源匮乏必然成为制约青海中藏药产业发展瓶颈......”。

3、“.....青海省开始加大了野生中藏药资源保护力度，同时鼓励农牧民进行大面积人工培育种植。些有远见厂家，也已开始建立自己中藏药材种植基地，如晶珠藏药已在西宁市建立了亩国家级藏药材种植基地。但从总体看，青海省中藏药材种植目前还远未形成产业规模，还基本处在野生资源采集阶段，药材资源种植与大规模开发要求还很不适应。因此，不论从现实需要出发，还是从长远产业发展看，科学开发利用中藏药材，必须走可持续发展道路，变野生为家种应是青海中藏药发展中坚持方针。鉴于此，泽库县泽和珍宝生物科技开发有限公司立足于泽库县生态条件和地多人少无工业污染药材生产优势，以现代科技为依托，在泽库县建立中藏药材产业化种植基地，以期通过示范，完善组织牧民生产药材管理方式，大力推进植物类中藏药材种植，支持青海省中藏药产业健康发展。为此，特提出泽库县中藏药藏生产企业也将投产。随着投产企业增多......”。

4、“.....这会带来两种结果，是藏药产业发展促进中藏药资源开发利用，推动地方经济发展二是推动野生原料药材采挖。鉴于青海省地处青藏高原，气候寒冷，药材植物生长缓慢，单靠天然药材，就有些用量大药材植物濒危危险，旦原料药材严重不足或短缺，就会有些企业停产倒闭现象产生，从而产生系列社会问题。防止后种结果发生办法就是大力开展中藏药材人工种植。项目建设正是为防止后种结果产生而提出，通过项目实施和示范，推动牧民人工种植中藏药材业发展，保证中藏药生产企业对原料需要。第三章项目建设条件第节项目区概况自然环境地理位臵泽库县位于黄南州东南部，东部与甘肃省夏河县毗邻，西靠同德县，北接贵南县，东与同仁县相连，南与河南县接壤，东西长，南北宽，总面积。地理坐标为东经，北纬。二地形地貌泽库县地处西倾山北麓，境内山峦迭起，地貌复杂多样，总地势是由东向西倾斜。按地貌特点......”。

5、“.....境内平均海拔，最高海拔，最低海拔，相对高差。三气候泽库县气候受海拔高度及地形影响，冷季漫长寒冷，暖季短促润凉，全年平均气温，全年无绝对无霜期，牧草生长期为天左右，年太阳辐射量为，年日照时数，年平均降水量，主要集中在月份，降水东南多于西北，冬春季时常降大雪，每年都有不同程度雪灾发生。全年大风日数平均天，最多可达天，风沙十分严重，特别是近几年来沙尘暴已成为泽库县最主要自然灾害之。四泽库县土地草场面积泽库县土地总面积折合万亩，其中草地面积万亩，占全县土地总面积，全县人均占有草场面积亩，全县草场退化面积万亩，占草场总面积，沙化草地面积万亩，占草场总面积。二社会经济状况行政区划泽库县隶属黄南州管辖，下辖镇乡个行政村个牧业合作社，其中泽曲镇是县政府驻地。二人口年底，泽库县牧业人口户人，是个以藏族为主纯牧业县。人口主要分布在中部东部和西部......”。

6、“.....由实施单位负责组成包括项目区所在乡贫困牧民在内项目建设与运作办公室，具体负责项目建设与运行。第二节项目管理项目建设期管理加强项目实施过程管理，实行项目法人制招投标制合同制和监理制，罗泽和为项目法人，对项目实施质量资金管理及建成后运行等负总责，制订企业章程，严格按章程规定执行，对项目勘察设计施工监理等单位法定代表人按照各自职责对所承建项目工程质量负责。严格按照国家技术标准组织施工。项目建设单位要与施工单位签订承包合同，明确规定项目投资额度工程规模技术标准完成数量质量和工期等。不能降低建设标准，不能搞半拉子工程，不能留投资缺口。项目建设严格执行国家基本建设程序，按规划立项，按项目管理，按设计组织施工，按工程进度安排资金，按效益考核......”。

7、“.....要及时申请省州有关部门组织验收。验收通过后，要进步做好工程项目后期运行管护，明确产权管护归牧户，及时办理移交手续，建立管护制度，保证项目正常运转，长期发挥效益。二项目资金管理项目建设期间要明确项目资金使用范围，与项目建设有关资金都应列入资金管理范围，统管理，集中使用。严格遵循讲求效益计划运用专款专用厉行节约严格审查资金使用原则，项目资金设立专户，专款专用实行报账制，实施单位按照项目建设周期，分期分批将有效原始凭证编制成报账材料在项目实施阶段对资金使用情况实行全程跟踪审计，防止建设资金被挤占挪用，最大限度地发挥资金效益积极推行项目资金使用公示制度，让领导清楚，群众知道，做到资金使用公正公开透明，接受群众监督。三项目运行管理项目运行由泽库县泽和珍宝生物科技开发有限公司负责实施，实行董事会领导下总经理负责制，组织项目区成立项目实施办公室，具体负责生产计划拟订......”。

8、“.....接受指导和监督。第三节保障措施实行谁建设谁管护谁受益政策对于项目建设中种子与种苗地建设和药材地建设，实行谁建设谁种植谁管护，谁受益政策。种子与种苗基地建设由实施单位经管，按时有偿高质量提供种子与种苗给项目户。项目户要按照生产技术规程，在实施单位无偿指导下进行中藏药材生产基地建设管理与药材采收与加工。二生产环节交接实行合同制度中藏药材种植户与种子种苗生产基地种子种苗交接，实施单位与药材种植户间产品交接都要实行合同制度，按合同要求制订交接内容标准价格及要求，明确各自责任义务和违约处罚办法，切依照合同办事，避免不必要纠纷，确保项目生产诸环节间协调运作。三建立合理运行机制合理运行机制是项目成功实施关键。对于该项目而言，主要是牧民中藏药材生产种子种苗生产产品回收与销售及综合服务间关系处理问题，体现在各生产环节交接......”。

9、“.....运行机制核心是制订统交接价格和交接标准。交接价格制订要体现风险共担与利益共享原则，实施单位应根据各生产环节平均生产成本所承担风险概率大小及最终产品价格测算结果，每年年初修订次。为保证项目建设成功实施，在位为泽库县泽和珍宝生物科技开发有限公司。该公司于年成立，注册资金万元，目前有职工人，公司主要依托泽库县中藏药资源和当地特产以公司农户和龙头带基地基地带产业产业带农户思路进行发展，主营中藏药材种植，兼营土特产加工及销售。目前拥有万元固定资产，厂房场地有办公楼，药材加工场所，仓库，亩黑土滩中藏药材种植基地。目前，公司已对冬虫夏草大黄秦艽羌活龙胆花等产品进行收购生产，取得了成功，并已制定出了企业生产标准。为公司开展大规模生产奠定了基础。今后公司将严格按照中药材生产质量管理规范试行生产规程进行生产，同时公司成立专业营销队伍，开拓新市场......”。