1、“.....推进用水户协会建设。泼河灌区末级渠系改造区涉及河南省信阳市光山潢川两县农田面积万亩，已被纳入粮食生产核心区建设中。项目区建设规模对泼河灌区内所有以下斗渠及其下属渠道和各类建筑物进行节水配套改造量水设施建设并统筹考虑项目区排水问题。同时结合工程改造，采取有效措施调动群众参与节水改造积极性，引导群众投工投劳，完成斗农渠土方整修及田间治理等工作。项目区建设内容渠系衬砌及整修泼河灌区末级渠系渠道塌方滑坡淤积渗漏极为严重。本次规划渠道整修衬砌条，其中斗渠条农渠条衬砌总长千米，其中斗渠千米农渠千米。渠系建筑物建筑物规划以解决严重影响通水和危及工程安全建筑物和促进农业生产保障灌溉效益充分发挥配套建筑物，规划整修配套建筑物座......”。

2、“.....节制闸座，退水闸座，涵座，渡槽座，倒虹吸座，跌水座，量水设施座，农用生产桥座，管理房平方米。量水设施套。其它工程田间工程整治立方米，修建排水渠条，总长米绿化平方米。项目区建设工期泼河灌区末级渠系工程项目建设实施需要十二年时间，计划从年开工建设到年竣工验收。项目区建设投资估算根据豫水建号文确定泼河灌区末级渠系改造项目投资估算编制办法及取费标准按河南省水利水电工程概预算定额及设计概估算编制规定取费标准取低值编制定额采用河南省水利水电建筑工程设备安装工程概算补充定额及水利水电工程施工机械台班费定额。主要工程量土方万立方米，砼万立方米，浆砌石万立方米，钢筋吨。工程总投资万元。规划面积万亩，经计算每亩需投资元。项目资金筹措泼河灌区供水末级渠系改造项目规划投资万元，其中国家投资万元，地方配套万元。国家投资由财政资金拨付，地方配套部分由地方政府筹资和受益农户投工投劳完成......”。

3、“.....工程净效益现值为万元，大于零效益费用比静态，动态，均大于经济内部收益率为，大于社会折现率投资回收年限为年。该工程经济上是可行。项目环境影响评价泼河灌区末级渠系改造项目完成后，将大大改善灌区水土条件，使灌区光热水土资源得到进步利用，生态环境转向良性循环。由于工程配套，灌溉水利用系数进步提高，灌区供水能力进步增强，为扩大绿色无公害农业种植面积，提高农民收入，起到推动作用通过末级渠系改造，改善了农村生活用水条件和提高缺水地区饮用水质在末级渠系工程旁进行绿化，不仅促进农村林产业发展，而且也改善了村民居住小环境通过田地平整，道路规划，方便了农民群众生产生活。工程建设虽然要占用定土地，但与其兴利效益相比，损失甚微。项目综合评价结论泼河灌区供水末级渠系改造项目规划实施后，可改善灌溉面积万亩，恢复灌亩，人均耕地亩。灌区内粮食作物以水稻小麦为主......”。

4、“.....现状复种指数，年灌区粮食总产量万公斤，单产公斤，人均收入元。灌区内交通便利，国道线沪陕高速公路宁西铁路横跨灌区，国道线大广高速公路京九铁路纵贯灌区全境，省道县乡道路村村通公路十分便利，交通网络密布，四通八达，为灌区内工农业发展提供了良好交通条件。灌区农业生产状况大力发展农业，保障粮食安全，维护农业基础地位，是政府根本施政方针。灌区农业人口比例大，切实发展农业也是解决农民生活水平得以提高关键。随着河南省提出中原崛起实现农业现代化信阳市加快建设农业强市等系列战略实施，泼河灌区作为信阳市水稻主要产区，灌区为农业发展为当地国民经济发展提供重要支撑作用日益彰显。农业要发展，灌区实力必须增强，才能为农业提供更加优质服务。灌区工程状况灌区现有干支斗各级渠道条，其中干渠条，长公里，渠系建筑物座支渠条含条提灌支渠，总长度公里，渠系建筑物座斗渠条，总长公里......”。

5、“.....亟需规划。泼河灌区排水干排为潢河中游段和紫泥河，总长公里。主要支排光山县境内小清河临仙河及其支流马河郭曹河等计公里潢川县境内有卜集河宋河堰沟等计公里。共有条支沟计长公里。田间排水工程不配套。干渠设计引水流量立方米每秒，加大流量为立方米每秒，干渠纵比降为支渠设计流量在之间，支渠纵比降为之间。灌区内渠系建筑物现有水闸涵渡槽泵站倒虹吸跌水各类桥梁等上万座，因运行年久老化失修改造资金匮乏，完好率不足，工程控制运用能力降低，亟需改造。泼河灌区建于文革时期，运行多年，传统大水漫灌方式导致节水意识不强，加之缺乏田间工程配套资金，现有量水设施多数设在干渠分段及支渠进水口处，田间量水设施疏于配套，为适应我国建立节水型社会需要，在本灌区内增加田间量水设施显得非常重要。灌区地形地貌复杂，渠弯且缺乏防冲措施，淤积严重，现状渠道防渗衬砌较少，多为土质渠道，部分渠土质多为砂壤土，经取样试验......”。

6、“.....渗漏量大，加之斗渠以下田间工程没有配套，造成水资源浪费严重，灌溉综合说明灌区概况项目区建设情况项目区建设投资估算项目资金筹措项目经济评价是基础，管理是关键。为确保泼河灌区末级渠系改造工程能够良性运行，长久发挥效益。用水者协会以村为单位设片，然后每个村每个组根据自愿原则，在每个生产组或多个生产组中推选名有能力懂技术会管理人才做为用水户代表，负责工程建后管护本组用水申请和调配，以及征收本组水费。水费统交到协会会计室，会计负责开具水费发票。为明确责任强化管理，特制定如下工程管护方案。本辖区内末级渠系工程使用和管理权为协会所有，协会通过协会代表大会选举和任命用水户代表有代替协会在指定管理区行使各项管理权权力。每年灌溉前，用水户代表应对渠道及各类建筑物等水利工程设施进行全面检查，对影响灌溉用水水利工程设施应及时组织力量进行疏通和维修。灌溉期间......”。

7、“.....巡堤护水保证安全灌溉。每次灌溉结束后，用水户代表及时对本辖区内水利工程设施进行检查，发现损毁垮塌渗漏等问题，应及上报并提出修复方案。由农民用水协会根据情况组织维修。协会根据用水户代表上报工程损毁状况，统筹考虑，根据轻重缓急及经费承受能力，制定维修计划，提交协会会员代表大会通过实施。在工程运行中出现大自然灾害造成较大土方工程，由协会协会主持召开用水户代表大会通过，资金与劳动力由协会会员按灌溉面积分摊到各个村片。对人为造成毁坏本灌区水利设施，由负责该渠段用水户代表协同所在辖区村委会查处，情节严重移交公安部门查处，并依法追究肇事者经济和法律责任。管理制度为达到以水养工程，形成工程良性循环，工程移交后进行产权制度改革，由用水者协会负责项目区工程管理维护与水费征收工作。为规范水费征收，特制定以下制度用水户代表必须严格执行灌区水费征收标准......”。

8、“.....按计量水方分配到各用水组及用水户农田。实行配水到户核算到亩按方收费管理模式，也可以分片分区实行年度水费包干。每年水费分两次收交。灌前，用水户代表根据各用水户受益田亩，编制各用水户用水总量和水费总额，报农民用水者协会核定，由协会以通知单形式下达到各用水户预交水费，灌溉结束后据实收取另半水费。水费收交时间每次定在个星期完成。对拒不缴纳水费用水户，经说服教育无效，用水户代表上报协会，由协会依法采取强制措施，并下达限期缴费通知书，直到停止其用水。用水户代表收取水费应足额上交到协会会计室，并开具用水发票。协会按规定从水费中为协会管理人员支配定比例人员经费。工程改造及使用期满后更新维护资金来源由于本工程资金是国家投资地方自筹相结合，属多渠道筹措资金，故固定资产所有权为国家用水户协会二者共有。使用权交于用水户协会，用水户协会在工程使用年限内从运营收入中按比例提取工程维护折旧费......”。

9、“.....更新维护资金投入来源为国家维护资金工程折旧费及吸纳个人投资。机械台时费汇总表表编号名称及规格台时费类费用二类费用电焊机交流电动葫芦砼搅拌机胶轮车风砂枪平板式振动器载重汽车汽车起重机载重汽车机动翻斗车蛙式打夯机推土机推土机自卸汽车单斗挖掘机拖拉机表泼河灌区末级水费是按实际用水量计算，标准是每立方米分。泼河灌区现行农业水费征收体制是灌区受益乡镇人民政府组织灌区用水户协会向农户征收水费后，分别上交到两县灌区管理站，然后，两县灌区管理站将水费上交到泼河水库管理局，但是，由于用水户协会覆盖范围及管理水平有限，两县灌区管理站不能足额征收水费，水管单位形成水费欠收，目前灌区水费征收率只有。灌区末级供水泼河灌区自年开灌以来，已累计供水亿立方，灌区内目前实行是漫灌轮灌方式，其特点是灌溉周期短，浪费水大。由于目前灌区斗渠及以下田间工程极其不配套，灌溉期间破渠扒口堆垛截流经常发生......”。