1、“.....该公司内部设施和外部均具 备建设条件。因此，项目的实施是可行的。 环境评价本项目优质水稻种植基地，将建成安 全无公害的生产示范基地。采用粪沼稻的立体生态 农业模式，项目的杂豆和大米加工生产线，对污水处理 噪声控制等都有完备的设施和严格的检测手段，确保本项 目在建设和实施过程中均达到国家规定的标准，并经环保 部门审定，符合国家有关环保要求。 结论 本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤 其是有利于对三农问题的解决，是国家重点扶持的产 业之。 本项目建设地点空气达到杂豆和大米现代加工的环 境标准要求。 本项目的实施立足于当地丰富的农业资源，以此形 成产供销体化的完整产业链，将成为带动方农民 致富的农业产业化龙头企业。 本项目的实施，优质杂豆和大米将成为乃至 自治区有广泛影响和代表性的优质农产品。本项目采用的杂豆和大米加工技术既先进又成熟可 靠......”。

2、“.....其经济效益和社会效益均佳，抗风险 能力强。 存在的问题与建议资金短缺是本项目存在的最大 问题。建设优质水稻种植基地，建设现代化的大米加工基 地，均需要较大的资金投入仅靠企业自有资金无法带动 方农民进行大规模种植和实现规模化产业化生产经营。 因此，建议本项目列入国家农业产业化示范项目，取得政 府和相关部门的指导和扶持，尽快批准可行性报告，争取 银行信贷资金，以解决项目实施中的资金短缺问题。 第二章项目背景及必要性 项目背景 国家产业政策农业是国民经济的基础，国家始 终把农业放在国民经济发展的首位。党中央国务院每年 都把做好农业农村农民的工作作为年的第件大事 来抓，几乎每年都有第号文件对做好三农提出明确 的指导方针和具体的工作意见。明确规定了农业和农村经 济结构调整，要以优化品种提高质量增加效益为中 心，积极调整种养业结构包括品种结构和品质结 构......”。

3、“.....要发展特色农业，形 成规模化产业化的生产格局，提高商品率。要积极鼓励 和发展适应当地农村特点和促进农民增加收入的经济联合 体。杂豆种植是的传统产业，特别是奶花芸豆绿豆， 是全国著名的杂豆品种，因其含有丰富的淀粉及对人体极 为重要的营养物质，是种低热量高蛋白多种维生素 和矿物质元素的食品，作为原产地的农村自然环境优 美，无污染，其精制绿豆奶花芸豆是真正的无公害绿色 食品，在市场上直畅销不衰。是自治区水稻主产 区，土地平整土壤肥沃，适宜种植无公害水稻。随着 当今饮食消费回归大自然观念的增强，安全营养保健的绿 色产品将成为世纪的主导食品。因此，以优良水稻品种为基础，建立无公害水稻种植基地，建设现代化大米 杂豆加工基地，使农业向产业化规模化和高效益化发 展，是国家重点扶持发展的重要产业之。 行业发展规划 根据世界卫生组织食品安全规划和全 球食品安全战略......”。

4、“.....九五十五期间，国家对农业的综合开发，积 极鼓励发展特色农业生态农业高效农业，发展优质农 产品生产，全面实施无公害绿色食品工程，提出了明确具 体的指导意见，并出台了系列重点扶持促进发展的政策 和措施。为提高我国农产品的市场竞争力，推进规模化产 业化进程带来了新的生机。 杂豆水稻种植是传统特色产业，也是农村三 大主导产业之，自治区和各级政府对杂豆水稻 种植的发展历来十分重视，对发展杂豆和无公害水稻种 植，促进农业产业化发展给予了足够的重视和政策的扶 持，优良而丰富的农业资源，广大农户传统天然的杂豆种 植基础。自然环境无污染的土壤水利资源，党和政府重点 的扶持，使本项目的提出和实施具备了良好的内外环境。 项目的提出国家农业综合开发办公室国农办 号文件明确规定今后段时期内，农业综合开 发项目投资方向重点是在改善农业基本生产条件的基础上......”。

5、“.....加速科技成果转化，推动项目区农业科三 大主导产业之，自治区和各级政府对杂豆水稻 种植的发展历来十分重视，对发展杂豆和无公害水稻种 植，促进农业产业化发展给予了足够的重视和政策的扶 持，优良而丰富的农业资源，广大农户传统天然的杂豆种 植基础。自然环境无污染的土壤水利资源，党和政府重点 的扶持，使本项目的提出和实施具备了良好的内外环境。 项目的提出国家农业综合开发办公室国农办 号文件明确规定今后段时期内，农业综合开 发项目投资方向重点是在改善农业基本生产条件的基础上，着力进行农业先进适用技术的推广示范及高新技术 示范，加速科技成果转化，推动项目区农业科技进步，培 育区域主导产业，调整和优化农业产业结构，促进产业化 经营，探索形成不同区域最先进适用的开发模式。据 此，有限公司在旗委旗政府和有关主管部门的关心和 支持下，立足于当地资源优势和农业稳盟的政策平 台......”。

6、“.....即优化杂豆水稻品种，建设无公害水稻种植基地， 以公司基地农户的经营模式，建设现化化杂豆大米加 工基地和连锁经营，集中配送的市场销售网络。经过考察 论证，又经计委和农业综合开发办公室对项目进行认真 筛选，确定本项目是在优化当地杂豆水稻优良品种的基 础上，实现杂豆水稻产加销体化，带动农业增 效农民增收和财政增长的好项目。确定的主导产业又具 有较强的区域代表性，有资源和市场的优势，决定选择本 项目为申报和实施年农业产业化示范项目。 项目区农业产业化经营发展现状 是以玉米稻谷杂豆牛羊三大种养业为主 体的农牧业大县，年玉米总产量亿公斤，出栏肉羊 万只，肉牛万头，特别是水稻杂豆种植作为 三大主导产业之其种植历史悠久，品种优良，产业基础牢固，发展态势良好。兴安水稻杂豆作为地方优良 农产品品种，在镇等个乡镇，已初步形成了良性 发展的资源优势......”。

7、“.....也将是唯家获得市场准入资格 的集农产品种植收购加工营销于体的企业。预计 年加工销售优质杂豆万吨，优质大米万吨。 项目建设的必要性及目的意义 是调整农业产业结构，发展高效农业的需要 水稻杂豆是农业的支柱产业之，也是发展农村 经济的主导产业。但是，科技含量低生产技术落后生 产规模偏小等原因，直制约着杂豆水稻产业的发展， 束缚了农业和农村经济跨越式的发展。为了推动农 业产业化的发展，必须因地制宜调整布局，优化产品结 构，大力发展优质水稻杂豆，将过去的数量型转向质量 型品牌型，只有这样才能占有市场的高份额，农业才有 高效益，才能适应农业产业结构战略性的调整和发展高效 企业的需要。 是调整工业结构，推进农业产业化进程的需要 是全国著名的商品粮基地，是优质稻谷的生产区， 在第十个五年计划中强调指出发挥本地区优势......”。

8、“.....该公司以此为依托，从育种田间 管理到收割对农户进行科学指导，实行订单农业，既可保证公司产品的质量，又可解决农民卖粮难的问题，提高农 民收入，从而促进本地区农业产业结构调整，加速农业产 业化进程。 国家允许大型农业产业化经营龙头企业和农民直接签定 自用粮，特别是优质粮的产销合同，这将有力地促进大米 生产与加工的专业化体化进程和公司农户农业产 业结构的实现。本项目市场前景广阔，社会需求量大。该 项目建成投产后可加大本地区优质大米的就地转化，同时 也可缓解因大米深加工技术落后而导致大量积压售价偏 低的状况，对提高人民生活水平和改善传统的饮食结构都 有积极的推动作用。同时，本项目的实施不仅跟上了全球 性的食品返朴归真的发展趋势，而且对本地区的经济和所 辐射地区的经济发展都有深远而重要的意义，也为企业将 来的发展注入新的生机与活力，因此，本项目的开发建设 利用是十分必要的......”。

9、“.....实现可持续发展的需要 随着改革步伐的不断加快，市场经济将会在未来的经济 运行方式中居于主导地位，利润成为企业生存命脉。大米 加工是微利经营，只有通过在粮食的精深加工和提高附 加值上做文章，才能使产品价值不断增值，企业得以发展， 新建精制免淘米生产线是该公司生存和发展的重大举措。随着工业化的进程，我们在寻求自我发展的同时忽略了 对自然界造成的破坏，使得环境日益恶化，党中央适时地 提出了可持续发展战略，强调环保与我们的生存息息相 关。在中国广大的北方地区，缺水已成为日益严重的问 题，优质免淘洗精米的生产，单就节水而言，按本项目设 计年产万吨精制免淘米计，如每公斤大米少用淘洗水 公斤，即可节水万吨，存在着巨大的社会效益。 是实现农业增产农民增收，实现脱贫致富的需 要 西部大开发国家优先支持农业能源和基础设施建 设，是国家西部开发的十个省份之，位于东 部......”。