1、“.....建议同意立项。第二章项目背景和建设必要性县情概况中国小吃之都沙洋，位于闽中，地处三河市东公里处，与南平市相邻，隶属三河市，辖个镇个乡，个街道，个行政村，总面积平方公里，总人口万人，其中城关人口万人。沙洋区位优势明显，是三河东大门，可直接接受南平市辐射作用，便于经济商贸信息交流。历史沿革沙洋古称沙村，又称沙阳，自唐朝开始建县，至今已有多年建县历史。沙洋自古就是商贾之地，近年来，沙洋经济在沙洋小吃工业项目带动下高速发展，有万多人外出经营沙洋小吃，人民生活水平显著提高，至年月，全县储蓄存款亿元，新增亿元。根据三河市区沙洋体化规划，沙洋将成为海西中心城市体系重要组成部分闽西北重要交通枢纽新兴工业城市，以金融商贸会展咨询等为主生产性服务中心城市，以中国小吃之乡为品牌休闲性旅游城市。文明古迹沙洋历史名人为李纲。沙洋淘金山卧佛是全国最大卧佛......”。

2、“.....矿产资源沙洋矿产资源丰富，主要有大理石钾石墨白云岩等种，尤其是高品位石英矿经国土资源管理部门依法审批，取得采矿权矿区面积平方公里，储量达万吨。主要产品石英砂石英粉，化学成分二氧化硅，是生产硅酸钠白炭黑硅胶和高档玻璃陶瓷釉料主要原料。本县年产精制石英砂石英粉万吨，产品质量稳定价格合理。在福建省硅酸钠白炭黑和高档玻璃陶瓷釉料等行业硅质原料中享有盛誉。交通条件沙洋自古以来就是东连福州，南通泉州，西接厦门，北达江西交通要道。鹰厦铁路国道及京福高速公路筹建中向莆高速铁路和建设中三厦三泉高速公路横贯全境，位于沙洋三河机场已开工建设，而且向莆高速铁路枢纽编组站设在沙洋。沙洋是全国个交通中心之，是福建省个交通中心之其他三个分别为福州泉州莆田，交通便利，区位优势突出。文化教育沙洋教育事业几年来发展迅速，民办教育蓬勃发展，素质教育质量稳步提高......”。

3、“.....其中，高中所职业学校所初中所小学所含民办所幼儿园所含民办所。共有在校学生近人，在园幼儿余人。经济发展沙洋被誉为闽中明珠。口老龄化程度加剧，养老服务业发展滞后，老龄人口问题即老年人需求问题和人口老龄化所带来社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三都存在这样或那样心理问题，部分老年人因离退体社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子女远离后空巢感以及代沟造成隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康......”。

4、“.....而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人这愿望。面对老龄化发展趋势和老年人口增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业重要性必要性与紧迫性，采取扎实有效措施，积极推动养老服务业快速健康发展项目总论项目背景项目名称沙洋寿福老年公寓建设项目项目承办单位及法人代表项目承办单位沙洋百兴实业有限公司项目法人代表鱼公基项目拟建地点三河金沙园确定八家投标单位，当资格审查合格者少于三家不含三家时，应重新组织招标，若投标人仍少于三家者，应报请主管部门批准，改为邀请招标......”。

5、“.....邀请公证机构或监督部门进行现场公证或监督。评标评标由评标委员会负责。按照招标投标法及有关规定，该项目评标委员会由五人以上组成，其中业主单位二人，从省规定评标专家库中随机抽取，要求中级以上职称技术经济方面专家不得少于，评委主任由招标人担任，负责组织监督评委评审工作，解决评委提出问题，但不参与投票打分。评标委员会成员必须严格遵守法律法规规定和职业道德，按照招标文件规定评标办法和计分标准，公平公正地对各有效标书进行认真详细评审和比较，并对自己评审意见负法律责任。招标监督本项目招标工作由县发改局协调有关部门实施监督。工程进度安排建设工期该项目建设工期为年年年计划安排期工程年投资万元，计划于年底完工。主要建设内容为个标准间公寓楼餐厅水电设施道路硬化等场地建设。二期工程年投资万元，建设座老年活动中心含老年医疗康复中心和栋高档老年公寓......”。

6、“.....并对前期工程及拟建项目进行标准化设备配套。第十二章经济与社会效益评价经济评价概述建设项目经济评价是项目申请报告重要内容，是项目决策重要依据。根据国家计委颁发建设项目经济评价方法与参数有关规定，通过对项目经济评价来论证项目在经济方面合理性和技术方面可靠性，为项目决策和审批提供科学可靠依据。经济效益运营成本估算固定职工人，人均工资按元月计算，年人均工资及福利元人，年总工资及福利费万元。年均办公服务及燃料水电等能源费万元。年均房屋及设备维修费万元。年均总成本万元未计贷款利息。年收入估算按个床位计算，入住老人按人均交纳元月，实际年收入为万元。资金回收估算每年回收资金为万元年建设资金来源期建设计划投资万元，期建设项目计划于年年底完成二期建设资金需要万元，计划年年底完成项目工程建设。资金筹措由沙洋百兴实业有限公司自筹万元沙洋银行已同意贷款万元，贷款投资意向书已经签订......”。

7、“.....经济效益分析沙洋寿福老年公寓属非盈利性社会养老机构，项目经济效益收入甚微，依靠是政府扶持和社会各界支持，项目主要效益在于社会效益。社会效益分析老年公寓是社老有所老有所乐。因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业重要性必要性与紧迫性，采取扎实有效措施，积极推动养老服务业快速健康发展。为了加快福建养老服务业发展，省政府相继出台了大量政策措施，明确指出发展养老服务业，要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充养老服务体系。要建立公开平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次多样化服务需求养老服务新格局。经民政部门审批登记福利性非营利性养老服务机构不论是公办还是民办......”。

8、“.....目前，沙洋社会养老服务基础设施较为落后，还没有个能够为老人提供全面服务令老年人满意规范场所，极大地影响了沙洋养老事业发展。沙洋寿福老年公寓建成投入运营后，将使入住老年人真正享受到了正常生活情趣，同时公司也会取得了较好社会效益和广泛社会效应。社会需要，政府引导，政策扶持，人民期盼。沙洋寿福老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目正是在这样背景下提出。项目建设必要性随着改革开放不断深入，人民生活水平提高和医疗设施完善，沙洋全县人口平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据沙洋老龄事业发展十五规划预测，预计沙洋十二五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人，城区老年人将达到万人以上，现有乡镇敬老院养老院无论是规模条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务需要......”。

9、“.....社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体综合性老年公寓已成时代发展必然要求。老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括费标准和计算办法包括国家计委颁发建设项目经济评乐。因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业重要性必要性与紧迫性，采取扎实有效措施，积极推动养老服务业快速健康发展。为了加快福建养老服务业发展，省政府相继出台了大量政策措施，明确指出发展养老服务业，要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动原则......”。