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(新建项目)水土流失治理项目可行性论证立项报告(立项阶段) (新建项目)水土流失治理项目可行性论证立项报告(立项阶段)

格式:word 上传:2022-06-24 12:08:01

《(新建项目)水土流失治理项目可行性论证立项报告(立项阶段)》修改意见稿

1、“.....耕种坡地面积较大有定量荒山荒坡和大量疏林幼林地存在,导致水土流失,是水土保持工作需要重点解决问题。项目区耕地坡度组成详见表。数量座年供水量数量座年供水量数量眼年供水量数量口年供水量长度年供水量装机容量年供水量水田亩果园亩梯坪地亩人口人牲畜头合计水井小流域名称表蓄水池窖小流域水资源利用现状表水源情况输水管渠抽水站需要解决灌溉条件需解决生活用水水库塘堰经济情况年,项目区农村各业产值万元,其中农业产值为万元,占农村总产值,林业产值为万元,占农村总产值,牧业产值为万元,占农村总产值,渔业总产值万元,农民人均纯收入元。粮食总产量万,人均产量。项目区农业生产现状详见表。农村基础设施情况项目区,交通方便,基本实现了村村通公路,组组通公路,农民生活燃料多以煤炭电为主,部分居民用上了沼气,基本上没有完全以柴草作生活燃料农户流域内农户用上了自来水,人畜饮水基本得到解决。农田灌溉用水缺乏......”

2、“.....水土流失及防治状况水土流失面积占比例面积占比例面积占比例面积占比例面积占比例耕地耕地坡度组成面积表项目区耕地坡度组成表项目区占土地面积土地总面积总面积总产量总面积总产量面积年产量大牲畜猪羊其他养殖水面面积产量头头头渔业项目区农业生产现状表项目区粮食作物经济作物经果林牧业表水土流失现状项目区水土流失类型主要以面蚀为主。根据野调和土管局对土地详查资料表明,该项目区共有水土流失面积达,占土地总面积,其中轻度流失面积,占流失面积中度流失面积,占流失面积强度流失面积,占流失面积极强度流失面积,占流失面积剧烈流失面积,占流失面积。土壤侵蚀模数。由于项目区交通条件影响,山上交通条件差,人口稀少,人为生产破坏程度较轻,植被较好,而山下地区交通发达,人口稠密,人为活动频繁,植被破坏严重,特别是低山河谷地带,中度强度流失面积分布广......”

3、“.....据调查,项目区大于陡坡面积占国土面积,其中大于坡耕地占耕地面积,是水土流失主要策源地。水土流失危害及成因水土流失危害由于林草覆盖率下降,蓄水能力减退,环境抵御自然灾害能力减弱,山洪干旱频繁发生,对农业和人民生命财产危害极大。年月日我县发生了历史罕见特大暴雨,诱发了处泥石流,直冲县城,导致人死亡,造成直接经济损失亿多元。年,我县江北次山洪暴发,罗溪罗坪平阳三处防洪河堤破坏严重,板桥河羊乳山两座电站全部被冲毁,淹没余亩良田,损失粮食万失得到了根本性转变,确保了治理成果。管理机构我县成立由县长为主任主管农业副县长为副主任,农林水保财政计划旅游土管等相关部门为成员水土保持委员会,按照水保搭台政府导演部门唱戏全社会参与格局开展项目区共同建设。县委政府十分重视水土保持工作,并专门设立了水土保持机构县水土保持局,下设规划治理股预防监督股办公室个职能股室。二级事业单位个......”

4、“.....现有在岗职工人,其中高工人,工程师人,助理工程师人。在文化结构上,大学本科学历人,专科人,中专人。技术力量雄厚,具备编制开发建设项目水土保持方案丙级资格证,拥有较先进测量测绘仪器和计算机等专业设备。在各重点治理乡镇也分别成立了水土保持领导小组和专门办事机构,形成了水土保持工作层层有人抓,层层能抓落实组织管理网络体系。主要经验和存在问题县自年纳入全国八片重点防治以来,主要有以下几点经验加强领导提高认识,是搞好流域治理关键。自力更生艰苦创业,是搞好流域治理基础。强化措施狠抓工程质量,是提高综合治理效益前提。坚持治管结合强化预防监督是治理效益充分发挥保障。部门配合合力攻坚,充分调动全社会共同治理水土流失,是加快治理速度和提高治理程度有效措施。严格资金管理,确保充分利用,是发挥投资效益关键。存在问题单位面积投资少,治理程度不高......”

5、“.....治理效益未能充分发挥。水土保持执法力度不够。项目建设任务及规模项目建设指导思想保护和改善生态环境,提高单位面积环境容量,加快农业产业结构调整步伐,在水土流失治理中坚持以人为本人与自然和谐发展指导思想,在防治战略上,突出区域特点,在措施布臵上,结合项目区社会经济自然条件,优化措施配臵,以小流域为单元,按照分类防治,因需施措集约利用,强化保障沟坡兼治,系统推进生态辅助,严格保护注重示范,加强监测总体要求,充分发挥生态自我修复能力,加快项目区水土流失防治步伐。项目建设目标水土流失治理目标治理水土流失面积,其中建设基本农田,植物防护,封禁治理项目区概况自然条件地质地貌地质地质构造项目区地质构造表现为北部抬升形成大巴山主峰华中屋脊的,北西与南东走向为小断层,南北是东西向断层河谷。万元,省柴灶可增经济效益万元,封禁治理可增经济效益万元。生态效益蓄水保土效益蓄水效益项目区水保工程规划实施后......”

6、“.....方面,耕地坡度坡长减小,坡面径流能量降低,另方面,林草及植物地上部分,阻挡削减了地表径流汇集时间和流速,加大了雨水入渗,土壤含水量加大,土壤抗干旱天数增加。通过监测同时期植物抗旱能力,分析拟定各项措施保水效益分别为土坎坡改梯,石坎坡改梯,水保林,经果林,封禁治理,种草,植物护埂,保土耕作。所有项目实施后,每年可减少地表径流万。二保土效益通过各项治理措施和生态自我修复,方面,林草覆盖率和郁闭度增加,减少了雨水对土壤直接溅蚀,地表径流对土壤侵蚀减少,另方面,林草植被根系对土壤固结作用,加大了土壤抗侵蚀能力,地表及土壤侵蚀量减少。通过定效益监测,各项目措施年保土效益分别为土坎水平梯田,石坎水平梯田,水土保持林,经果林,封禁治理,种草,植物护埂,保土耕作。项目区所有工程措施实施后......”

7、“.....蓄水保土效益详见表。改善环境效益本项目实施后,由于建设水保林经果林对疏幼残林进行封禁治理和稀林补植,使项目区森林覆盖率由治理前达到,荒山荒坡和度以上陡坡耕地全部得到治理,项目区生态环境得到明显改善。社会效益项目工程实施后,将有效地遏制水土流失改善项目区内小气候,削洪减沙率达,提高下游小型水利水保工程防洪标准。合理调整项目区内水土资源,提高土地利用率。另方面,由于基础条件改善,产业结构调整农民生产积极性提高,生产力和劳动生产率大幅度提高,商品生产率达以上,农民走上了生产发展生活富裕生态良好发展道路。经济分析依据和方法依据部颁布水土保持技术规范水利经济计算规范水土保持综合效益计算方法方法效益计算原则效益计算期为年,各项措施均从开始产生效益之年计算效益。计算内容范围内容各项水土保持措施。范围规划项目区,条小流域。分析方法项目区经济评价,主要采用相关参数指标,以动态分析方法进行经济评价......”

8、“.....基准年为年,社会折现率为。运行费运行费按总投资计,措施各项运行费详见国民经济效益费用流量表。项目区工程总投资为万元,则年运行费为万元。经济分析动态评价盈利能力分析指标计算投资现值万元措施效益现值万元运行费现值万元效益费用比经济净现值万元内部收益率国民经济敏感性分析经济评价所采用参数,是将许多不确定因素假定为已确定情况下进行,这种已确定因素实际上含有许多估算和假定成分,这对于决策者来说是有风险。因此,鉴于参数在选用过程中有定偏差存在,而且不排除这些参数有变动可能性。为了分析这些不确定因素对项目综合影响,进而对项目抗风险能力经济承受达以达以上,省柴灶推广率达。动态监测替代能源建设前后生态环境变化,林草覆盖率提高个百分点。三农村经济发展目标人均基本农田达到或接近,人均产粮稳定在左右,实现粮食自给,人均经果林达到以上,人均纯收入增长以上......”

9、“.....年进行次全面调查,结合遥感影像,分析项目区实施规划措施后水土流失动态变化趋势。监督执法工作全面达到水土保持监督管理规范化建设要求。以开发建设项目水土保持方案申报审批为突破口,全面落实三权方案和三同时制度落实,水土保持方案申报率达以上,审批率。建立起产权明晰管护机制。依法征收两费,力争使两费征收率达到以上。五科学研究与技术推广目标建立信息管理中心和示范工程数据库,应用和进行项目建标规划设计与管理,提高防治工程科技含量。逐步将水土保持综合效益好治理模式和成果在同类型区推广,加快防治工程步伐。同时应用试验成果,对引种碰柑脐橙黑李核桃等优质经果林进行推广。六宣传工作目标规定每年月为水土保持宣传月,利用电视广播报刊宣传车咨询台等各种形式宣传水土保持法规和水土保持先进治理经验。以流域标志碑为龙头,以刷写宣传标语为重点,形成大范围宣传覆盖网络,将水保法规与科技知识送到田间地头......”

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