1、“.....与劳动定员企业组织工作制度劳动定员人员培训项目管理组织管理资金管理质量管理项目实施进度建议工程招标招标范围招标组织形式招标方式招标基本情况投资估算与资金筹措编制范围编制依据总投资估算资金筹措财务评价评价依据产品成本投产初期生产计划及项目计算期利润财务盈利能力分析项目风险分析项目评价结论社会效益和生态效益评价社会效益评价生态效益评价结论与建议结论建议附件项目可......”。

2、“.....目前全团农业生产综合机械化程度已经达到。尤其是棉花高密度高产栽培技术大面积单产水平等都在全世界占有席之地......”。

3、“.....远远低于其他农业产业。由于棉花采摘机械化程度低，造成棉花生产方式落后经营规模小劳动生产率低生产成本高抵御自然灾害能力弱团场职工增收困难，严重影响了团场棉花产业化进程。机械代替手工劳动，是人类社会发展历史必然，也是人们追求效率提高效益现实需要。棉花费工耗时劳动生产率低，人力成本不断增加已经成为生产环节冲减棉花利润主要因素......”。

4、“.....因此团棉花迫切需要摆脱生产量对劳力数量依存关系，全面推广采棉机械化机采棉加工生产线势在必行。突破劳力制约，适应新时期农村经济政策需要从表象上看，拾花劳务工紧缺是迫使兵团大力推广机采棉直接原因......”。

5、“.....近年来进疆拾花工紧缺原因是多方面是中央号文件连续出台了粮食直补取消农业税等系列惠民政策，广大贫困地区农民收入有所增加，农民务农积极性高涨，使得他们不愿意出远门挣辛苦钱二是前几年劳务输出大省如四川河南青海等地由政府牵头，有组织地将大批农村劳动力转移到新疆参加拾花劳动，近两年由于各种原因政府不再直接参与组织农民外出务工......”。

6、“.....产业结构调整已见成效，二三产业迅猛发展使当地就业机会增多，吸纳了大量农村剩余劳动力，使得到新疆打工农民工被分流。而从全国来看，近年来劳务工结构性紧缺是个普遍性问题，早在上世纪年代末民工荒现象就已经在东部经济发达珠三角长三角和福建省等地区普遍存在，据调查，仅珠三角地区以上企业都存在不同程度缺工，企业普遍缺工达......”。

7、“.....由于缺工导致企业生产线开工不足已严重影响了东部沿海工业发展。由此可见，劳务工紧缺不是个局部性暂时性问题，而是个全局性长期性问题，随着农村经济政策不断变革，劳动力供需矛盾会日益突出......”。

8、“.....降低生产成本，参与国际市场竞争需要我国是棉花种植大国，无论是种植面积还是单产水平，都位于先进植棉大国前列。世纪年代，我国年平均植棉面积已达万公顷，皮棉总产万吨，居世界第位单产亦位居世界棉花高产国家前列。但与先进植棉大国相比，我们棉花生产方式相对落后经营规模小劳动生产率低生产成本比较高国际竞争力相对较弱。美国生产千克皮棉平均用工量只要个工日......”。

9、“.....兵团平均用工量是全国，也达到个工日同样等级皮棉，国产棉每吨进厂价要比进口棉高出多元。由于进口棉价格低，造成国产棉库存急增，储备量过大，国家每年为此付出财政补贴高达数拾亿元。加入以后，我国棉花及其制品进步面向市场化国际化，有关专家指出，我国棉花价格偏高是不利于参与国际竞争重要原因。对兵团棉花而言拾花费用不断上涨已经成为棉花成本不断攀升重要因素......”。