1、“.....组建城市管理指挥中心和城市管理监督中心，彻底解决城市管理工作中专业管理部门多头管理职能交叉职责不到位现象。根据新模式运行与发展变化，适时调整专业部门设置和职能，保证新模式顺利运行和不断完善。需求分析项目总体需求分析城市管理是个复杂系统工程，涉及城市经济社会生态人文环境协调发展问题。管理对象种类较多，数量较大涉及到管理部门数量也比较多，管理部门横向包括城管大队环卫绿化交通等部门，纵向涉及市级政府部门区街道社区等管理行为包括执法治理修茸等。在改革开放进步深化大背景下，在加快推进城市化发展新形势下，城市管理工作尽管日益得到各级政府重视而有所改善，但依然存在许多不可忽视问题。例如，城市管理机构重叠，政出多门，各自为政，分散管理情况严重条块分割，部门职能交叉，自成体系，相互扯皮推诿城市管理立法滞后，法制不全，尤其是城市管理立法工作难以适应城市化快速发展要求，有法不依，执法不严管理手段落后......”。

2、“.....突击式管理，管理粗放等。这些问题已经得到了各级政府重视，深刻认识到了加强城市管理是优化城市系统整体功能提高城市综合效益动力之源是改善投资环境件大事和精神文明建设重要内容保护城市环境，提升城市形象有力手段。尤其是昆明市政府，更是由市长亲自挂帅，成立专门项目组，运用数字城市理论和系统论控制论协同论信息论思想和方法，进行城市管理新模式探索和研究，体现了城市管理四化即综合化规范化社会化信息化发展方向。综合化深化城市内部管理体制改革，理顺职能机构权限划分与相互关系，建立统领导与分级负责相衔接，综合管理与专业管理相补充网络型组织管理机构。坚持集中统指挥前提下，通过合理调整市区分块，理顺条块关系，实行城市管理重心下移，强化属地管理功能，强化社区建设和管理，增强街道居委会功能和责任，以充分调动和发挥各级组织积极性，共同搞好城市建设和管理。规范化是建立城管依法管理机制加强执法......”。

3、“.....社会化城市首先是市民城市，通过定途径和相应措施，例如昆明市门户网站热线电话等，增进市民在城市规划建设管理上知情权参与权和管理权，广泛吸引人民参与现代城市管理，并使城市建设与管理活动在公平公正公开即属于市属专业部门办理案卷，将任务转发给市级指挥中心进行任务派遣对于由区级监督中心派来属于本区专业部门办理案卷，通过协同工作网络传递给区级专业部门进行办理在市区两级专业部门办理结束后将办理结果反馈给区级监督中心。市区两级专业部门负责根据同级指挥中心派遣任务，及时完成相关任务，并将办理结果反馈给指挥中心。管理流程根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范要求，数字化城市管理模式工作流般包括信息收集信息登记与核实任务立案任务分配与处理核实结案和综合评价六个阶段，根据昆明市市区两级体化管理要求......”。

4、“.....昆明市市区两级体化数字化城市管理流程见下图图表昆明市市区两级体化数字化城管流程图如上图所示，昆明市市区两级城管流程参与者主要由市级监督中心市级指挥中心区级监督中心区级指挥中心以及市区两级专业部门组成。在城市管理新模式中，城市问题来源主要有两类社会公众举报和监督员使用城管通手机直接上报此外，城市问题又分为市级负责处理问题和区级负责处理问题。以下按照城市问题来源不同以及责任处理部门不同分别描述其具体办理流程。社会公众举报市级负责处理城管问题处理过程市级监督中心接听电话并进行问题登记市级监督中心根据问题发生位置将问题分派到区级监督中心区级监督中心向监督员发核实消息监督员反馈核实消息到区监督中心区级监督中心判断立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题发送到市级指挥中心市级指挥中心发市级专业部门办理市级专项目概述项目背景建设目标地全局负载均衡更高网络层负载均衡......”。

5、“.....软件负载均衡解决方案，是指在台或多台服务器相应操作系统上，安装个或多个附加软件来实现负载均衡，如负载均衡等。它优点是基于特定环境配置简单使用灵活成本低廉，可以满足般负载均衡需求。硬件负载均衡解决方案，是直接在服务器和外部网络间安装负载均衡设备，这种设备我们通常称之为负载均衡器。由于专门设备完成专门任务，于操作系统，整体性能得到大量提高，加上多样化负载均衡策略，智能化流量管理，可达到最佳负载均衡需求。般而言，硬件负载均衡在功能性能上优于软件方式，不过成本昂贵。系统硬件环境根据系统建设要求......”。

6、“.....等套五高效影像压缩解压缩软件套六备份软件套套七杀毒软件诺顿企业版套系统投资预算系统总投资预算万元，其中项目新建费用已有资源节省实际费用硬件平台采购费用平台软件采购费用系统软件开发实施费用基础数据费用合计集成费用不可预见费系统年运营费投资详细预算参见昆明数字城管预算......”。

7、“.....由区级监督中心结案。社会公众举报区级负责处理城管问题。市级监督中心接听电话并进行问题登记市级监督中心根据问题发生位置将问题分派到区级监督中心区级监督中心向监督员发核实消息监督员反馈核实消息到区级监督中心区级监督中心判断立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题发送区级专业部门办理区级专业部门处理完毕反馈至区级指挥中心区级指挥中心反馈至区级监督中心核查区级监督中心向监督员发核查消息监督员完成核查后，由区级监督中心结案。监督员上报市级负责处理城管问题。监督员发现问题后上报至区级监督中心区级监督中心收到监督员上报城管问题，立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题发送到市级指挥中心市级指挥中心发市级专业部门办理市级专业部门处理完毕反馈至市级指挥中心市级指挥中心发送至区级指挥中心区级指挥中心反馈至区级监督中心核查区级监督中心向监督员发核查消息监督员完成核查后，由区级监督中心结案......”。

8、“.....监督员发现问题后上报至区级监督中心区级监督中心收到监督员上报城管问题，立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题派遣到区级专业部门办理区级专业部门处理完毕反馈至区级指挥中心区级指挥中心反馈至区级监督中心核查区级监督中心向监督员发核查消息监督员完成核查后，由区级监督中心结案。市级监督中心收到监督员上报城管问题，立案并发送至市级指挥中心市级指挥中心判断由区级办理，并发送至区级指挥中心区级指挥中心发送至区级专业部门区级专业部门处理完毕回送至区级指挥中心区级指挥中心回送至市级指挥中心市级指挥中心发送至市级监督中心核查市级监督中心向监督员发送核查消息核查完成后由市级监督中心结案。数据采集阶段可以通过两种途径采集数据城管监督员在规定若干单元网格内巡视，发现市政管理问题后通过信息采集器上报位置图片表单录音等信息......”。

9、“.....据问题发生位置将问题分派到相应区级监督中心，由区级监督中心通知本区城管监督员核实。问题核实立案阶段对于由市级监督中心转来社会公众上报问题，区级监督中心通知本区城管监督员进行现场核实对于不属实信息进行注销，不符合立案条件信息也进行注销属实信息进行部件事件判定，将事件信关技术标准，建对比心市级指挥中心发市级专业部门办理市级专业部门处理完毕反馈至市级指挥中心市级指挥中心发送至区级指挥中心区级指挥中心反馈至区级监督中心核查区级监督中心向监督员发核查消息监督员完成核查后，由区级监督中心结案。社会公众举报区级负责处理城管问题......”。