1、“.....特别是购买社会发行的股票债券，但对于投资到子公司，则是可以的。这样做主要是为了简化操作。因为如果母公司拥有几个子公司，分别组建各子公司职工持股会在操作上较繁琐，而只在母公司设立职工持股会，再由其投资到各子公司，可以简化操作。因此，有必要对以上试点办法进行修订，对这种情况，不予限定。税收优惠政策。在美国，为了推广，政府在税收方面给予定的优惠政策。例如，员工持股获得的红利出售股份收入转入退休基金等免交个人所得税对于出售股份的股东，如果员工持股超过公司股本，且股东把出售股份的资金投到个美国公司，可以免交的所得税公司以现金付给员工的红利，公司可以减税向职工持股以上的公司贷款购买职工股的金融机构，其利息收入减半征收公司所得税等。从目前出台的地方性规定看，还没有涉及税收优惠政策，有必要对此问题进行深入研究，及早出台相关政策，推动职工持股制度的开展。主要参考书目美玛格丽特......”。

2、“.....刘俊海公司的社会责任，法律出版社年月。卢代富企业社会责任的经济学与法学分析，法律出版社年月。何维达主编公司治理结构的理论与案例，经济科学出版社年月。蒋大兴著公司法的展开与批判法律出版社年月。杨瑞龙周业安著企业的利益相关者理论与应用，经济科学出版社年版。周其仁市场里的企业个人力资本与非人力资本的特别合约，载于经济研究年第期。王保树职工持股会的法构造与立法选择，载与法商研究年第期。王斌著企业职工持股制度国际比较，经济管理出版社年版。景思江从利益相关者理论看职工参与公司治理，载于学术论坛，年版石少侠王福友论职工参与权，载于法制与社会发展，年期。朱慈蕴职工持股立法应注重人力资本的导入，载于法学论坛，年第期。邵秉仁我国实行职工持股需要研究的几个问题，载于经济界，年第期。格。在现代企业中所有权和经营权分离......”。

3、“.....企业家所营运的对象是股东的资财与劳动者之劳动，营运妥适与否为资财所有者所关心，但也为劳力所有者所关心。因此，在企业经营管理过程中，既然股东有权参与企业经营管理，作为劳动者的职工也有参与企业经营管理的权利和必要。而如何行使这种权利，笔者认为股东大会为股东的表意机关，职代会是职工的表意机关，董事会监事会由股东代表和职工代表共同组成。这就是设立职工参与制度的理论基础。这立法基础不仅有助于构筑职代会职工参与企业经营的法律地位，而且也与我国的国情政权的基础，社会主义制度的内涵要求相致。当然劳资同权劳资平等并不要求改变公司的组织和运行规则，而在于对资本权利有所限制。完善公司职工代表大会制度的立法建议根据以上分析，针对我国公司职代会制度立法的不足，借鉴国外职工参与公司管理的立法经验，笔者提出以下完善职代会制度的立法建议明确职代会的法律地位。我国的职代会制度类似于德国的企业职工委员会......”。

4、“.....我国可以参照德国年企业组织法中关于企业职工委员会的规定。德国法规定，职工委员会不是企业的领导机构，而是职工的代表机构，但可以依法参加企业内部的民主管理。因此，我国职代会应定位为职工的表意机关，是职工参与企业民主管理的基本形式，是其它职工参与企业民主管理的准备和确认机关。调适职代会的职权。从德国企业职委会的规定来看，职委会参与企业的职权，基本上可以分成两个层次是仅限于通报了解建议企业的事务享有决策权和否决权，这是较深层次的参与决定。为此，结合我国的国情，笔者认为调整后的职代会职权应为对企业重大经营决策的知情权和建议权。对涉及职工切身利益的制度规章的共决权。对职工福利基金公益金使用方案等有关职工生活福利重大事项的审议决定权。确立与股东大会董事会监事会衔接方式和程序。我国除了必须在职权上对职代会与股东大会董事会监事会进行调适外，还必须确立职代会与股东大会董事会监事会衔接方式和程序......”。

5、“.....凡持股的职工既为股东会成员，也是职工代表大会成员，由职工持股会选举职工代表参加股东代表会。职代会与董监事会关系。职代会选举法定的职工董事和职工监事代表参与董事会监事会，职工董监事代表与其他董监事代表享有同等的权利。职代会与股东大会董事会监事会的程序关系的是董事会拟制重要报告和文件后先召开职代会预备会，审议董事会的文件和报告，由职工提出意见和建议，然后举行董事会听取职代会的审议意见，然后再召开股东大会，确认文件和报告，最后召开职代会，发布股东会的经营决策并确定企业决策的具体实施方案。扩大职代会的设置范围。德国等西方国家是以职工人数作为设置职工参与机构的标准。如德国立法规定凡职工超过人的企业都必须成立职工委员会。那么我国公司法也应该不再以公有制而是以职工人数作为职代会的设置标准，凡公司的规模和职工人数达到定标准的都必须设立职代会......”。

6、“.....针对我国小企业发展较快的情况，这个标准可以适当低些。在具体法定人数上可参照工会法第十二条关于建立基层工会委员会的会员人数标准加以确定。增加对违反职代会制度的法律规定的责任追究规定。法律应规定违反职代会制度所作出的行为无效。对该设而不设职代会的企业要处于定的罚款，经指出仍不设置的可吊销营业执照，对直接责任人员也要科以定的法律责任，这样才能确保职代会制度的法定权威性和执行力度。公司职工董事监事制度的完善摒弃以公司的所有制形式作为决定职工参与程度的不合理作法。西方国家是以职工的人数作为职工参与机构设立的标准。为了让我国职工参与制度更具实效，建议扩大职工董事和监事的适用范围。笔者认为凡职工达到定人数的公司包括有限责任公司和股份有限责任公司都必须统推行职工董事和职工监事制度。对董事会监事会中职工董事职工监事所占的比例公司法应当有个法定比例的规定。绝大多数国家都有职工董事和监事的法定比例......”。

7、“.....监事会中之的成员由工人理事会指定。年的丹麦公司法规定，雇工超过人的公司，职工有权选举的董事会成员。结合当前的公司治理机构的发展趋势，笔者认为，我国公司职工董事的比。另外还有种情况，就是些面临危机，特别是资金危机的企业，通过职工持股，方面可以为企业筹集部分资金，另方面可以使职工产生凝聚力，与企业共渡难关。总之，尽管推行职工持股制度理论上讲是为了明晰产权，转换经营机制，但实践中各个企业有其不同的目的，不能概而论。笔者认为，在这个问题上，企业不应赶时髦，笼统的说为明晰产权而推行职工持股，定要从实际出发，考虑是否需要和怎样推行这项制度。事实上，即使在美国，推行的公司仅占，只是在公司出现特定情况时才推行。如股东想出让股份，由员工购买，总公司要关闭分公司或子公司，由员工收购公司为了防止恶意收购，将部分股份卖给员工等。二职工持股的比例对规模较小职工人数较少的企业......”。

8、“.....达到超过的比例。对于规模较大职工人数较多的企业，职工持股的比例不应超过，但也不能太小，如小于作出这结论主要是基于对公司有效治理结构的分析。现代公司理论认为，公司股权结构的合理配置应该是在分散基础上相对集中，既要股权分散，起到制衡作用，又要相对集中，有几个较大的股东。事实上，上市公司基本上都是这种结构。对于规模较大的公司，如果职工持股控股，会导致股权过于分散，虽然较大公司的职工持股通过职工持股会管理，但由于职工持股本身比较分散，在涉及企业重大问题上难以产生主导意见，因此，这样的股权安排不利于企业长远发展。至于职工持股比例不能太小，则显而易见，太小了的确起不到激励作用。对于规模较小的公司，由于职工人数较小，易于产生主导性意见，职工持股控股，可以使职工能真正体验到是企业主人，激励作用很大，因此对企业发展较为有利。在我国推行职工持股制度较早的深圳......”。

9、“.....职工持股比例可占左右，万万元的，可以到，万元以下的，可以以上，笔者认为基本上是合理的，可以作为参考。三职工股的资金来源从职工股本身含义看，职工股应指职工用现金出资认购的股份。在美国，职工股般交托管机构管理。通行的做法是，由公司向银行贷款交托管机构，或公司担保由托管机构向银行贷款。托管机构以此贷款购买公司股份，以后托管机构以从公司分得的红利偿还贷款本息，偿还完以后，股份即为职工持有。从我国部分试点企业的做法看，职工股资金来源有两种。部分是职工现金出资认购，部分为企业替职工贷款认购，即类似于美国公司的做法。值得注意的是，也有些企业将工资结余福利费公益金等量化，无偿配送给职工。应该说，这部分资产本就属于职工，这样做是完全可以的。但笔者认为，首先这部分的比例不宜过大如超过。因为配送比例过大，会弱化职工股的激励作用。其次，配送股份时应考虑到职工的工龄职务。再次，配送的股份......”。