1、“.....食品安全问题层出不穷。中国政府应根据信息不对称理论,建立食品信息披露制度,立法强制规定食品供给者必须准确完整有效的向消费者提供视食品安全信息。食品安全是项涉及每个人的公共事业,食品安全规制是政府的重要公共管理事务,离不开各级政府的积极参与。早在年中国食品药品监督管理局公安部卫生部商务部海关总署等部委就联合发布了关于印发食品安全规制信息发布暂行办法的通知精神,要求从中央到地方都要建立食品安全信息发布制度,但是食品安全信息披露工作仍处在摸索阶段。中国应该尽快建立从中央到地方的信息披露主体,保证信息披露的全方位性。具体从以下四个方面完善食品安全规制中的不对称问题。建立食品安全信息公开机制确保规制机构社会组织消费者等主体掌握食品安全的数据信息,必须建立食品企业食品供给者的信息公开机制,明确食品安全信息的披露主体披露原则披露要求和披露渠道等制度。强化食品安全信息化建设......”。
2、“.....形成中央地方部门行业社会组织共同参与的食品安全信息公开机制,并逐步将信息公开机制法治化制度化和常态化。二健全食品行业信用评价机制只有建立科学合理的信用评价制度,才能激励食品企业对自己信誉声誉和信用的重视。所以,确立食品安全信用评价机构的选择评价指标的确定评价等级的划分评价方法的确定和评价结果的交流等制度,建立对失信企业的信用奖惩制度,特别是对失信企业的惩罚制度。食品企业作为理性经济人,发挥信用评价机制的导向作用,从根本上激活食品企业的守信行为。比如上海市对食品生第五章快速工业化进程中食品安全的政府规制研究产企业和销售企业进行信用等级评估,对不同的等级给与公布,通过社会信用信誉机制来遏制食品生产者和销售者的机会主义倾向,取得了良好的效果......”。
3、“.....具有较强的独立性民间性专业性和权威性。社会组织作为第三方主体参与食品安全立法食品安全风险分析以及食品安全权威信息的发布,发挥媒体对食品安全宣传报道揭露监督作用如三鹿事件中媒体就发挥了关键的作用,培育食品安全信息公开的第三方力量,避免政府企业社会组织媒体消费者之间的信息不对称。四完善消费者的维权激励机制政府应尽量提供充分权威的食品安全信息,满足消费者的需要,以克服信息不对称,提高消费者在食品消费维权诉讼方面的能力。减轻消费者在食品安全诉讼中的举证责任,可探索食品安全诉讼中举证责任倒置的制度安排,延长食品安全纠纷的诉讼时效,提高食品企业对消费者的民事赔偿标准,使消费者维权有利可图。同时,积极试点食品安全纠纷解决的公益诉讼方式,根本解决消费者个体在食品纠纷诉讼中的信息弱势成本压力......”。
4、“.....本文以食品安全公共问题为例,探讨了在这样个关系民生的公共问题上中国政府规制的现状,暴露出的问题,并剖析规制失灵的原因,进而提出完善食品安全政府规制的建议。本文的研究结论如下随着快速工业化进程的发展,中国的食品安全面临更多风险,政府规制将在矫正市场失灵中扮演更加重要角色。对照世界各国的食品安全历史与现状可以清晰看出,食品安全风险并不会随着经济发展和社会进步而自然减小,相反经济发展,尤其是快速工业化发展对食品安全的影响尤为显著。食品的工业化生产和加工它大大便利了人们的生活,提高了人们的生活质量,全球经济体化和食品产品市场的扩展,给食品行业带来了无限的商机,然而,现代化的食品生产方式工业生产原料的添加以及新技术运用等等都会带来不同程度的食品安全风险,包括些未知但不能小觑的风险。食品安全的外部性和公共性必然会引致食品安全生产的市场失灵现象......”。
5、“.....政府规制在食品安全问题治理上同样面临失灵的困境。因此,中国食品安全政府规制改革需要结合工业化进程的国内发展背景和全球化工业浪潮的特征,担负起应该的责任和职责。二目前中国食品安全政府规制改革中,政府的角色正经历在经济规制上从越位到定位,在社会规制上从缺位到到位的转变。中国食品安全政府规制实践经历了从无到有,从少到多的历程。政府规制面临着规制主体权责不明晰食品安全标准落后食品安全规制信息不对称等问题,这些问题都暴露出政府规制在主体标准制度和手段多方面的困境。食品安全规制究其根本是追求资源合理配置与公共利益的最优秩序。如何界定并有效协调市场和政府在食品安全生产和消费中智能范围和边界,整合社会各方力量提高规制绩效是各国食品安全政府规制的关键。就中国而言,目前食品安全政府规制改革的方向与西方已经进入后工业化时代的国家不同......”。
6、“.....在社会规制上从缺位到到位,这才是与我们国家所处的时代背景和社会发展需要相吻合的路径和方向。三建立多元主体共治的食品安全政府规制模式势在必行。中国的食品安全政府规制目前尚处于以政府主导和多元主体责任缺失的阶段。中国正在进行社会管理机制创新,建立健全党委领导政府负责社会协同公众参与的社会管理格局党的十七大报告。多元共治理念也是当今公共事务管理的种新理论模式。而这恰恰是中国食品安全政府规制需要创新和改革的方面。政府规制垄断主导带来较多问题,如规制机构与成本大规制规制缺乏社会力量监督和有效制约行政的强势大大压制了其他主体的参与规制治理的积极性和能力。只有积极采取法律经济行政等手段,促进社会多元力量的治理能力提升......”。
7、“.....才能有效解决规制主体规制标准规制信息不对称等问题,才能真正提高快速工业化进程中食品安全政府规制的绩效,真正保障居民的食品安全,恢复普通居民对食品安全的信心,建立和谐稳定可持续发展的社会。快速工业化进程中食品安全的政府规制研究参考文献参考文献何显明信用政府的逻辑转型期地方政府信用缺失现象的制度分析,学林出版社年版查尔斯沃尔夫市场,还是政府不完善的可选事物间的抉择,重庆出版社年版。凯斯桑斯坦权利革命之后重塑规制国,中国人民大学出版社年版。盖伊彼得斯政府未来的治理模式,中国人民大学出版社年版。道格拉斯诺思制度制度变迁与经济绩效,上海三联书店年版。杨建文政府规制世纪理论研究潮流,学林出版社王健等中国政府规制理论与政策,经济科学出版社杨冬雪风险社会与秩序重建,社会科学文献出版社,乌尔里希贝尔风险社会,译林出版社,许宝强,汪晖选编发展的幻象,中央编译出版社,郭志斌论政府激励性管制......”。
8、“.....丹尼尔韦默管制与市场,上海三联书店,。玛丽恩内斯特尔食品安全,社会科学文献出版社,。秦富王秀清欧美食品安全体系研究,中国农业出版社,。贾敬敦中国食品安全态势分析,中国农业科技出版社,。梁树广加强中国食品安全的规制措施基于规制经济学,中国市场。。食品安全事件频发拷问政府监管,地方保护成根源,光明日报。谢地郭进伟有效监管与政府公共服务和社会管理能力建设,光明日报年月日,版。罗先智实行食品安全规制的理论思考,中国经济问题。崔卓兰卢护锋非强制行政的价值分析,社会科学战线年第期。参考文献快速工业化进程中食品安全的政府规制研究吴锦良政府职能转变与行政精神重塑,浙江社会科学年第期。李怀发达国家食品安全监管体制及其对中国的启示,东北财经大学学报,。崔卓兰蔡立东非强制行政行为现代行政法学的新范畴,见行政法论丛第卷,法律出版社年版......”。
9、“.....经济社会体制比较年第期。宋功德行政规制的模式选择,法制日报年月日,第版。蒋建军论食品全关管理的理论分析,中国行政管理年第期。吴睿鸫食品安全标准何时告别双轨制,中国财经报年月日,第版。林闽钢,许金梁中国转型期食品安全问题的政府规制研究,中国行政管理,。李建重大食物中毒事件聚集引发的思考,中国工商管理研究年第期。陈君石食品安全的现状与形势,预防医学与文献信息年第期。吕压荣食品安全管制中的政府责任及策略,改革年第期。王可山郭英立食品质量安全政府管制缺陷及其完善,改革与战略年第期。张晓勇李刚欧盟食物安全及其法规简介,中国农村经济年第期。李强陈锦屏牟朝丽国内外食品安全现状及其管理,食品研究与开发年第期。李光德中国食品安全卫生政府管制变迁的特征及其完善,经济体制改革年第期。满炫从三鹿奶粉事件透视中国食品安全政府管制,江苏警官学院学报年第期......”。
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