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(新建项目)库井灌区土地开发整理示范项目可行性论证立项报告(立项阶段) (新建项目)库井灌区土地开发整理示范项目可行性论证立项报告(立项阶段)

格式:word 上传:2022-06-24 12:05:59

《(新建项目)库井灌区土地开发整理示范项目可行性论证立项报告(立项阶段)》修改意见稿

1、“.....更好利用当地有限水资源,实施旱改水,扩大灌溉面积,对加快当地扶贫开发步伐,实现经济社会跨越式发展,全面建设小康社会,维护民族团结和社会稳定,构建和谐社会具有重要意义。因此,固原市委市政府及固原市国土资源局等相关单位为了落实贯彻十二五规划思路,提出建设固原市五县区库井灌区土地整理项目,配合好固原市实施生态移民项目,从改善南部山区贫困人口民生为契机和切入点,实施固原市五县区库井灌区土地整理项目,建设高标准基本农田,增加耕地面积,改善固原市五县区库井灌区目前存在工程失修老化,配套设施缺失,经营管理粗放突出,水资源和土地资源利用率低,有限水资源难以发挥应有效益等突出问题,从而提高农业综合生产能力,是中央惠民政策得到落实。结论与建议固原市是革命老区少数民族集居区,是国家重点扶持贫困地区之......”

2、“.....经济文化十分落后。虽然有近几年优惠政策支持,但由于恶劣自然条件和艰苦生存环境,这里群众生活贫困和经济条件匮乏状况至今还没有得到根本性改变。项目实施后,发展大面积高效节水避灾农业,有利于改善生态环境,帮助当地农民脱贫致富,构建和谐宁夏。项目区基础设施老化,配套不完善,水土流失严重,是制约着耕地产出率低主要因素。但项目区土地资源丰富,开发整理潜力大。预计项目实施后,在保证现有灌区万亩水浇地正常灌溉前提下,利用节余水量开发整理灌溉面积万亩,使灌区总灌溉面积达到万亩。这对确保我区耕地总量动态平衡和粮食安全,促进现代农业进程,实现农业增效,农民增收等方面有重要作用,项目建设是十分必要,也是非常紧迫。项目建设条件基本具备,建议上级部门对此项目工作给予重视和大力支持,并尽早立项,使项目早日实施。进步进行可行性研究等基础工作,科学组织规划设计工作。项目概要项目所在地市县区项目区位于固原市......”

3、“.....项目性质土地开发整理项目。项目区位置项目区位于固原市辖区内清水河葫芦河红茹河渝河及泾河五大流域及其支流流域内库井灌区和川塬台地,涉及固原市原州区西吉县隆德县彭阳县泾源县共四县区详见图图。项目区地貌类型项目区地势基本走向为南高北低,沟壑纵横,地形复杂多变,高差悬殊,海拔高程约在之间,六盘山地区是清水河葫芦河泾河三大流域源头地带。项目区中部清水河由南向北延伸至黄河,东部和东北部则为黄土残塬和内陆区,属鄂尔多斯台地部分,其地貌大致可分为山地,黄土丘陵洼地河谷川地等类型。按照地貌特征,规划区可分为三大类型,即河谷川道区主要有清水河葫芦河红茹河渝河等流占年,最小为月,占全年,月最大最小之比达。清水河左右岸水系呈不对称分布。左岸流域面积比右岸大以上,支流三十余条,主要支流左岸有冬至河中河苋麻河西河金鸡儿沟长沙河等,右岸支流共二十余条......”

4、“.....渭河支流在宁夏境内以六盘山为分水岭,分为泾河葫芦河。泾河发源于六盘山,区内流域面积,干流在区内长,流域地势基本走向为南高北低,沟壑纵横,地形复杂多变,高差悬殊,海拔高程约在之间最高处为六盘山主峰米岗山,海拔。六盘山及其余脉月亮山是规划区南部主要山脉,成为自然规划区内气候差异主要影响因素,也是泾河葫芦河两大河流发源地。规划区总体上属鄂尔多斯台地部分,其地貌大致可分为山地,黄土丘陵洼地河谷川地等类型。黄土丘陵多呈展布,局部冲沟底部有泥岩出露。由于流水切割侵蚀作用,河谷大体为型,两岸发育有不连续二级阶级。泾河部分河谷两岸基岩长期裸露,使其风化崩解强烈,均堆积于山脚下,形成连续扇形堆积群。泾河流域多年平均径流量亿,年径流深变化在,平均径流深,年产水模数万,历年最大亿年,最小亿年,最大最小倍比,泾河是宁夏水量最丰沛水质最好河流。葫芦河发源于六盘山余脉月亮山,区内汇流面积......”

5、“.....右岸有滥泥河支流。干流流经西吉原州区隆德三县区后,由甘肃静宁县汇入渭河。流域属中低山黄土丘陵地貌区。地势基本走向为南高北低,西高东低沟壑纵横黄土覆盖较厚。冲沟发育,地形复杂多变,局部呈黄土梁峁地貌,在河流发育地段有较小规模冲积山间平原。流域内多年平均地表径流量亿,年径流深,年产水模数万,径流系数,径流年际变化相对较小,为,历年最大径流量亿年,历年最小亿年,最大最小倍比。祖历河区内集水面积为,多年平均径流量万,水质差,泥沙大,且流经区域多属黄土丘陵地项目摘要书项目概要项目所在地市县区项目性质项目协调指挥工作及项目实施组织和日常管理工作,以确保项目顺利实施。项目实行法人责任制和工程质量终身责任制,项目承担单位对项目建设工程质量负责,对项目进行全过程监督检查,并按照项目监理制和项目法人制对项目建设进行管理,项目建设实行招投标制......”

6、“.....确保工程质量。工程建设严格实行招投标制法人责任制工程质量监理制经济责任合同制,确保工程质量和规划顺利实施。建立健全财务制度。建设资金实行专帐管理,专款专用,严格执行有关资金使用审拨审批审核制度,认真接受国家及其委托监督稽查部门监督审计,确保资金使用安全合理。权属调整项目区土地权属现状明确,土地经过统规划整理后,原土地权属关系不发生变化,在工程施工中占用农民耕地,应用新增耕地给予相同数量补偿,其余新增耕地由村委会发包给村民耕种,以保证项目区耕地全部利用,并要切实保证项目区农民利益不受到损害。环境影响评价项目区环境状况项目区中部干旱带自然环境较差,环境容量低,受干旱风沙等当地环境气候影响,项目区及周边地区自然植被退缩,土地荒漠化,水土流失严重,区域生态环境质量越来越脆弱,环境质量水平呈现整体下降趋势......”

7、“.....使原本干旱裸露土地变成了绿洲和良田,减少水土流失。同时这些绿洲构成生态屏障将有效地减轻风沙侵害,对改善项目区周边生态环境有重要意义。对水文资源影响工程主要建设内容包括水资源优化配臵方案和水源工程规划,在保证了项目区生态建设和农业用水同时,有效改善环境,减少河道泥沙下泄入黄,减轻危害。同时通过水资源综合调配,可极大改善项目区防洪防汛问题。对地质土壤影响项目区在实施节水补灌工程后,土壤中含水率比以前会有大幅提高,尤其是水库骨干坝等工程周边。项目实施后通过灌溉改善土壤含水率,提高作物产量,增加植被覆盖度。对其它方面环境影响项目实施后将极大地带动当地经济快速发展,生态环境将得到了很好改善,居民生产生活条件也会有很大程度改善。对社会环境产生积极影响,对改善固原地区生态环境,实现跨跃式发展具有积极促进作用为当地居民提供生活和生产用水水源,有利于安臵生态移民和扶贫开发......”

8、“.....建设单位应合理组织安排工序,尽量避免风雨季节施工,尽量减少对植被破坏。工程建设废弃物必须运至专门存放地堆放,不得随意倾倒。工程完工后,对取土场和开挖面必须整平覆土,有条件要进行植树种草,防止水土流失。环境影响评价结论工程建设围绕土地开发整理,建设库井节水灌溉农业做文章,提高农民收入,着力解决生态问题等理念,对项目区脆弱生态现状严重水土流失是最好改良措施,只有通过工程建设,解决区域干旱缺水问题,为当地生态重建和恢复提供水份保证,从而加强生态环境承载力,最终引导环境向良性方向发展。总体来说......”

9、“.....历年最大降雨量为泾源县西峡,最小降雨原州区甘城乡,现属于海原县,年降雨由南向北递减。降雨年内分配不均,主要集中在汛期月份,且多以暴雨形式出现,有效利用率极低。夏熟作物生长期月份降雨更是缺乏,因此,干旱是这地区最主要自然灾害之。地表径流项目区内无客水过境,地表径流有效利用也十分有限。规划区多年平均年径流深自南至北为,径流量年际年内变化大,汛期月平均径流量占全年以上。多年平均各月最大径流量在月,占全年,最小为月......”

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