1、“.....辐射和促进区域经济社会协调发展，提高当地人民生活水平。着眼生态环境建设，贯彻人与自然和谐共处发展方针，正确处理保护与发展关系，兼顾近期利益和长远利益，并为以后发展留有余地，推动小城镇可持续发展。项目选择要有利于发挥最大经济效益社会效益和环境效益，短期内解决制约城镇发展瓶颈问题，促进镇域经济迈上新台阶。服从城镇建设总体规划布局，考虑国家和地方政府承受能力，建设项目内容选择和规模要适度，要量力而行，分期建设，突出重点，合理投资达到重点项目首先建设投入使用，以促进其它项目建设进度。工程建设标准应符合国家标准和地方规划，工程设计执行国家现阶段规范和技术标准。建设内容规模城镇主要道路工程包括道路路基路面工程道路照明工程道路绿化工程城镇市政设施及管线工程包括城镇给水设施及管线污水处理设施及管线雨水电力电信等管线工程。城镇环卫工程包括街道保洁垃圾清运垃圾处理场等内容......”。

2、“.....投资估算及资金筹措该项目总投资万元，其中工程费用万元，其它费用万元，预备费用万元。资金筹措地方县级财政及镇政府自筹万元，约占建设项目总投资申请省级专项补助资金及贷款万元，约占建设项目总投资。研究结论经过对崔家山镇城镇基础设施进行现状分析，从技术经济环境等方面论述了项目建设必要性和实施方案可行性，认为该项目符合国家扩大内需改善民生及基础设施建设和省市政府产业发展政策，符合崔家山镇城镇实际情况和发展需求。加快崔家山镇城镇基础设施建设步伐，可以有效地改善城镇基础设施落后和环境卫生差状况，改善城镇居民生活条件，对带动崔家山镇城镇乃至全镇全县经济和社会发展具有重要意义。该项目实施，将改变崔家山镇城镇形象，推进县域城镇化发展，项目建成后，对当地具有不可估量环境效益和社会效益。建议有关部门给予大力支持，使本项目能够顺利实施......”。

3、“.....促进经济平稳较快发展需要年月以来，世界经济遭受了上世纪大萧条以来最为严峻挑战。政府及时果断调整宏观经济政策，迅速出台促进经济平稳较快发展揽子计划，这个揽子计划提出四点是扩大内需，增强消费需求对经济增长拉动力，推动中国经济均衡发展二是全面加强基础设施建设，推动中国经济协调发展。三是全面提升产业竞争力和自主创新能力，推动中国经济可持续发展。四是全面提高人口素质，推动中国经济集约发展。因此必须认真贯彻落实中央扩内需，保增长，促发展政策措施，促进本地区经济平稳较快发展。千方百计抢抓机遇，积极推进城镇基础设施建设，依靠投资拉动促进经济增长，不断提升城镇综合服务功能，改善城镇人居环境，加快崔家山镇城镇化进程。通过这有效途径，挖掘消费潜力，释放消费需求，优化消费结构，拓展消费空间。项目建设是加快基础设施建设，完善城镇综合服务功能，加快城镇化步伐，实施以城带乡......”。

4、“.....但城镇基础设施尚不完善不能适应城镇快速发展。城镇基础设施现状崔家山镇地处城固县西部，近两年来，在各级政府及主管部门支持和领导下，全镇共争取上级资金余万元，吸引社会投资近万元，先后拓宽改造集镇乡村公路条建设投资余公里，建设饮水工程处，加设光缆公里，实现了村村通公路通电话通水，有限电视覆盖全镇。自来水在镇区供给已基本形成。建设地址本项目建设地址位于汉中市城固县崔家山镇镇区。崔家山镇位于城固县西部约公里。建设条件地质地貌镇域内属第四系上更新系地质，为二三级阶地冲积层，岩性较均匀，主要由棕红色亚粘土及亚砂土组成，位于洪积湖泊沉积层上，土壤为水稻土，土壤承载力㎝。根据陕西省地震烈度区划崔家山镇为度裂度抗震设防区。气侯条件境内属北亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，温暖湿润，四季分明，年平均气候，最热月七月，极端高温，最冷月元月，极端低温......”。

5、“.....最大冻土深度㎝，年日照小时，年总辐射量千卡㎝，平均无霜期天，年均降水量，高于全年积温为，全年主导风向为东北风，受盆地地形影响，静风频率高达。交通条件项目地区交通运输方便，柳照公路横贯东西，耀旬公路纵穿南北。镇域油路总里程公里，基本形成村村通油路条件，交通运输方便。基础设施条件项目区水电路通讯等设施齐全，能满足项目实施。给水项目水源引自崔家山镇城镇集中供水系统，供水量满足项目用水需求。供电项目主要耗电为生活用电机修用电和场区照明用电，由崔家山镇变电所接入，可满足项目建设期各类耗电。通讯通讯设施主要为电话和网络，项目地区通讯网络发达，有中国电信中国移动通信中国联通网络，通讯便捷。施工条件本项目实施所需主要原材料水泥砂石等，市场供应充足，完全可就地解决。购买既便捷又相对便宜，有利于工程建设。同时，汉中市内市政施工单位较多，施工条件十分优越......”。

6、“.....城固县国民经济和社会发展十五计划和年远景目标纲要。省市区政府及主管厅局总论第二章项目建设的必要性第三章建设条件第四章给水扩建工程第六章国民经济评价弱电入地土建部分城镇保洁垃圾清运工程二其它费用征地费道路用地房屋拆迁建设单位管理费工程勘察设计费工程监理费工程地质勘探费竣工图编制费设计费项目前期费招投标代理费计价格号环评费计价格号三基本预备费四工程动态总投资第十二章实施计划建设分期安排度本项目所需建设资金万元，按城镇规划及发展态势分为三期进行建设，建设年限为年。近期建设项目投资根据城镇建设发展需求，近期建设项目分期安排......”。

7、“.....所需建设资金，根据建设单位意见，拟采取如下方式等筹集解决地方县级财政及镇政府自筹万元，约占建设项目总投资申请省级专项补助资金及贷款万元，约占建设项目总投资。地方自筹资金拟通过下列途径解决城镇城建资金收入城镇土地出让费收入道路建设沿线房地产开发收益对城镇道路桥梁等设施冠名权进行拍卖收入。第十三章生态环境保护本项目为城镇基础设施市政工程，毋庸置疑，项目建成必将对镇区及城镇生态保护起到积极推动作用，有效地改善区域交通环境和人居环境。保护崔家山水资源，是项造福子孙后代公益事业。但也应当看到，项目在建设过程中必须会产生些垃圾废水噪声等污染物，对生态环境造成定影响，这种情况虽然是短期，但也应该引起足够重视。要尽最大努力......”。

8、“.....为此，务必采取以下措施按照依法建设科学发展观和可持续发展原则，正确处理建设和保护关系，坚持经济建设与环境建设同步规划，同步实施，同步发展方针，力求在本项目建设同时，镇域生态环境也达到较高水平，并得以长期持续发展。执行国家二级空气环境质量。饮用水水质安全标准，搞好综合治理，实施封山育林，退耕还林，生态搬迁，在供水站消毒间采用吸附剂，漏氯检测与报警等技术措施。做好施工期环境监督管理与环境监测预报，加强施工期环境监测。按环境要求对敏感环境保护目标如学校居住区严格进行噪声值等级控制。对施工拆迁建筑垃圾，管渠施工开挖弃土清除外运，采取防扬尘遗洒等措施后运至建筑垃圾堆放场。另外，在建设施工地周边设置安全防护板及警示标志。要加强生态环境保护宣传力度，增强村民居民热爱自然保护生态良好道德风尚，乱倒乱扔垃圾和废弃物等情况，重视家中卫生间和厨房下水道管理......”。

9、“.....制定并推行考核管理者绿色指标，并定期进行检查。植树造林，绿化环境。特别要加强对街道小区厂场区环境整治和美化。第十四章实施保障与组织管理实施保障由于崔家山镇基础设施新扩建及改造项目包括城镇道路排水给水绿化亮化等诸多方面，涉及范水事业发展，也要从当地经济发展水平和人民生活水平实际需要出发，合理确定供水规模。供水工程系统规划设计方案确定，应根据本地地形水源情况城镇规划供水量和供水压力及现状设施状况等条件，从城镇发展全面出发，通过经济技术比较后综合考虑确定。通过科学分析现状设施利用可能性，坚持新建与改造扩建相结合，充分利用现有设施，节约土地，减少投资。积极推广和使用新工艺新技术新材料新设备，逐步实现供水管理现代化。设计水平年及供水范围供水工程现状水平年确定为年，设计水平年确定为近期年，远期规划为年。供水范围确定根据确定设计水平年远期规划年，按照崔家山镇总体规划确定城镇建设近远期范围......”。