1、“.....第二章项目提出背景和建设必要性项目提出背景为实现省委省政府提出二次创业，富民强省和畜牧业产值占农业总产值半壁江山战略目标，农垦总局党委对垦区农业结构和畜牧业结构进行了有针对性调整，提出了畜牧业区域优势发展目标，相继出台了系列加快垦区畜牧业发展扶持政策。分局党委为落实总局党委确立畜牧业发展方针政策，尽快实现种植业与畜牧业主辅换位，把生猪发展确定为分局农业经济主导产业，宝泉岭农场凭借得天独厚自然条件和资源优势，积极面对入世带来挑战和机遇，加快我场产业结构调整，解决下岗职工再就业，增加职工收入，经过多次考察论证分析，依据我场资源优势实际提出十万头养猪场新建项目。二项目建设必要性项目建设是推进垦区产业化经营需要黑龙江垦区在实现农业现代化规划中提出，要大力发展农业产业化经营，实现畜牧业占农业总产值半壁江山目标......”。

2、“.....正是落实规划具体体现。项目建成后，每年可向向北大荒肉业公司宝泉岭分公司提供商品生猪万头，为保证北大荒肉业生猪原料供应增加其产品竞争力奠定基础，也进步提高了北大荒肉业这个龙头企业带动力，真正实现龙头与基地互惠互利，共同发展产业化良性格局。二项目建设是进步加快结构调整需要没有畜牧业农业是不完全农业。宝泉岭农场是个以种植业为主种养结合农业企业，畜牧业在农场经济中所占比重还不够大，年实现畜牧业增加值万元，占第产业增加值，距离半壁江山目标还有定差距。为贯彻省委省政府和农垦总局关于把畜牧业建成半壁江山经济发展方针，加快农场畜牧业发展，农场必须在稳定发展种植业同时，加快速度把养猪业发展起来，实现以农养牧，以牧促农，农牧并举。这样，不仅优化了农场产业结构，也能增加职工收入。三项目建设是生产绿色食品需要。农作物施用农家肥是生产绿色粮食食品必备条件。猪粪尿经过相应加工处理即可变废为宝......”。

3、“.....四项目建设是加快粮食转化，实现过腹增值需要宝泉岭农场位于我国粮食主产区，长期年来，直以生产经营粮食为主。近几年，由于市场变化粮食产量提高和产业化经营发展，粮食就地转化成为农场经济发展中重要课题。省委省政府和农垦总局已经把发展畜牧业，加快粮食转化作为项重要工作，常抓不懈。为了把农场生产粮食尽快转化成市场需要畜产品，农场党委按照总局和分局部署，在大力发展奶牛同时，着力推进生猪饲养业发展，从而实现粮食转化增值。五项目建设是促进农业劳动力转移和再就业需要项目建成后，使更多农业分离劳动力从事养猪业，解决下岗职工生活来源，增加收入，保证社会稳定。为农场新农村建设和和谐社会建设起到积极推动作用。六项目建设是提升生猪饲养水平需要。提高产品市场竞争力是增强企业核心竞争力重要内容。目前不新鲜批发价格下降。美国年第四季度猪肉切块批发价格同比下降，腰肉磅批发价格下降，腹肉带皮......”。

4、“.....腿肉磅批发价格上涨，猪肉碎屑新鲜批发价格上涨。年加拿大猪肉产量预计为万吨，同比下降。主要原因是安大略省和魁北克省发生猪疫，以及美国猪肉产量增加。预计年加拿大猪肉产量仍将小幅下降。年上半年加拿大猪肉价格同比下降。主要是作为加拿大主要猪肉出口国美国猪肉产量预计不断增加，这对加拿大猪肉市场价格造成定压力。月份安大略省猪肉价格同比下降马尼托巴省猪肉价格同比下降。年受汇率走势有利影响，美国猪肉出口量会进步增长，国内产量将会进步增加但是汇率对欧盟和加拿大影响不利，可能会降低猪肉贸易量和产量增长幅度。亚洲非传统市场和俄罗斯市场对猪肉需求旺盛，再加上玉米等饲料价格上涨，会推动国际市场猪肉价格略有上涨。二国内市场情况长期以来，猪肉在我国人民肉食中占主导地位，约占肉食消费左右，今后仍然占主导地位，发展养猪是提高人民生活，满足我国人民不断提高猪肉在肉食消费中比例重要措施。据业内人士分析......”。

5、“.....我国肉类需求持续增长。据有关方面调查，年我国猪肉消费量持续上升，全年升幅。根据国家统计局资料，年我国城镇居民猪肉人均购买量为每月千克，同比提高了，占肉禽类消费比重。预计年国内猪肉消费量继续稳步攀升，从而拉动养猪业发展。年我国生猪生产稳步增长，猪肉消费普遍上升，肉价上扬，养猪效益提高，生猪产品出口量增长，贸易顺差扩大，生猪市场总体呈现出产销两旺良好态势。据调查测算，年饲养头生猪，农户可盈利元左右，规模猪场可盈利元左右。其中辽宁吉林黑龙江河北等玉米主产省养猪效益更高。年我国生猪生产在稳步上升同时，进出口也呈现双增长局面，贸易顺差扩大。据海关统计，年，我国生猪产品包括鲜冷冻猪肉加工猪肉猪杂碎和活猪出口额为亿美元，同比增加了。其中，鲜冷冻猪肉出口额占生猪产品出口，加工猪肉占，活猪占。我国生猪产品出口大于进口，呈现贸易顺差。生猪产品进口额为亿美元......”。

6、“.....其中，猪杂碎进口额占生猪产品进口，鲜冷冻猪肉占。年，我国加工猪肉出口量为万项目摘要项目提要二综合评价三编制依据第二章项目提出的背景和建设的必要性，确保项目资金合理使用及工程质量工程进度按计划实施。二投产后运营经营管理模式项目农场具有机械化集约化生产，企业化经营，组织化程度高等特点，实行农场加农户和统分结合双层经营体制，实行统管理分户经营。即统管理模式统技术措施，统调度，统防疫，统销售经营到户核算到户盈亏到户。由农场对各个猪舍进行承包经营，畜牧中心进行管理和技术指导。畜牧科派人员对种猪场实施管理和服务。承包经营者按承包合同和有关规定向畜牧中心缴纳各项费用。同时畜牧科按承包合同和有关规定向承包者承包户提供服务。二组织机构与劳动定员养猪场设场长人，技术副场长和营销副场长各人，畜牧技术人员和兽医各人，财会兼文秘统计人，保管员兼水电人，门卫更夫人，饲养人员人，合计人......”。

7、“.....缩短工程建设期，防范和化解工程建设中违规行为，保护国家利益，根据国家计委年月以中华人民共和国国家发展计划委员会令第号颁布建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定，以及农业基本建设项目招标投标管理规定，制定本项目招投标方案。项目招投标范围及招标组织形式本项目招标范围包括建设项目勘察设计招标施工招标施工监理招标施工企业选择招标，面向社会公开招标。招标组织形式为委托招标。内容施工监理土建工程施工锅炉及仪器设备采购。二投标开标评标和中标程序根据项目建设规模及建设质量等要求，确定本项目招投标程序如下项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告，公开招标。在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力法人或其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应......”。

8、“.....开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同。中标人不得向他人转让中标项目，不得将项目肢解后分别向他人转让。三评标委员会人员组成和资格要求项目全部采用公开招标方式。因此，在招标过程中，为保证项目公开公正公平，对评标委员组成和资质要求如下评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。评标委员会成员资格要求评委会成员职务应在副高工副教授职称以上，从事本专业至少在年以上......”。

9、“.....并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德。对所提出评审意见承担个人责任。第十三章效益分析经济效益分析成本估算基础数据及依据原材料辅助材料依据市场现行价格，按到场价计算。燃料规模规模饲养场和农民分散饲养生猪品种仍为土种猪，出售价格每头低于良种猪元左右，影响农民收入约多亿元。二是畜产品安全问题突出，违规和违法使用饲料添加剂和兽药现象时有发生，畜产品质量难以控制。三是畜产品流通绿色通道还没有完全建立，地方政府采取非市场化手段，对区外优势企业设臵壁垒。如双汇雨润苏食等名牌企业产品在进入异地市场过程中，都不同程度地遭遇过地方保护主义困扰。预计年我国生猪生产将继续保持平稳增长。占主导性有利因素是首先，各级政府重视扶持生猪生产。如辽宁山东湖南等省份出台优惠政策，扶持规模养猪。其次，母猪存栏增加，生猪生产后劲充足......”。