1、“.....许多行政主管部门对之说起来重要，做起来次要，想着法子绕着走，重建设，轻管理成种通病。根据对山西运城供水局调研，我发现，这种现象的背后，其实隐藏着城市地下管线管理存在的些根深蒂固的诟病城市地下管线管理法律意识淡薄，法制建设不健全城市地下管线的建设管理，大的法规依据有中华人民共和国建筑法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国测绘法建设工程质量管理条例，小的有城市地下管线工程档案管理办法建设部号令。但是，在地下管线的建设管理过程中，有法不依执法不严的现象时有发生。同时，各专业管线单位进行地下管线建设管理也有各自的法律法规依据，如有专门的雨污水管线管理法规等。城市地下管线建设管理的法律依据与这些专门法之间如何相互衔接协调，也成为有法必依，执法必严的首要条件之。城市地下管线建设的垂直性与管理的横向性之间的矛盾方面，如燃气热力电力通信雨污水等管线由不同的管理部门......”。

2、“.....管线的设计施工维修以及资料管理，也由各公司自行决定，加之统规划协调力度不够，导致管线的布设施工管理缺乏科学性。而另个重要方面是各专业管线单位往往实行垂直的条条管理，建设资金也是垂直划拨，这使得地方政府在协调城市道路建设计划进度与地下管线建设过程中，往往出现捉襟见肘的尴尬同时也导致建设行政主管部门不能卓有成效地协调各专业管线单位之间的建设管理问题，致使道路拉链现象时有发生。城市地下管线信息管理各自为政，未能共建共享共赢多年以来，不管是城市地下管线的建设管理行政主管部门，还是各专业管线建设单位，在城市地下管线信息管理上各管各的，形成了个个信息孤岛。如城管办有比较齐全的雨污水管线网信息，规划局有地下管线普查成果，自来水总公司燃气总公司电力公司等专业管线单位有各自的计算机地理信息系统等。而这些城市的地下管线信息没能实现集中统管理，不能产生的效果。这不仅增加了地下管线建设管理协调的困难......”。

3、“.....据统计，杭州市城区各类主次管线的新建改建，每年将近公里的增加速度，而目前的杭州市经济开发区有公里滨江区有公里余杭区有公里的管线，在城区背街小巷改造过程中，又新建改建了近公里的地下管线。随着杭州市地下管线新建改建的日益增多，若再不对城市地下管线的信息进行共建共享，那么之后的管理成本必然会增加，管线的效益有可能日益低下。综上所述，城市地下管线管理存在的问题，不仅仅有体制上的深刻原因，也有法制建设上的不尽完善，更有管理关系上的不顺当。所以，要在建设好的基础上管理好城市地下管线，必须客服两大主要的困难其是如何根据有关法律法规，结合城市地下管线建设管理的特点，理顺各专业管线建设单位行政主管部门相关部门在城市地下管线建设管理过程中的权利义务关系，并建立科学合理的管理流程。其二是如何整合城市想地下管线信息......”。

4、“.....城市雨污管线管理策略建议针对城市雨污水管线管理存在的主要问题和困难，我认为在体制范围内可以采取以下些措施来尽可能的改善和完善城市雨污水管线管理，已达到优化管理，提高管理效益的目的。加强法制建设，强化城市雨污水管线的法律意识有法可依，是规范城市雨污水管线管理的重要手段。所以，制定部不仅具有指导意义且有定可操作性的城市雨污水管线管理法规成为当务之急。针对当前城市雨污水管线管理法制建设存在的主要问题，我认为，在制定城市雨污水管线管理法规的过程中，应注意以下几方面建议由全国人大常委会出台城市雨污水管线管理法规由全国人大常委会出台与中华人民共和国建筑法中华人民共和国城乡规划法等具有同等法律地位的城市地下管线管理法规，将有利于各专业管线单位依法进行地下管线建设，也有利于政有扩充升级的余地，保护以往的投资，使系统中的信息资源具有长期维护使用能力......”。

5、“.....雨污水管线数据的获取与组织数据是任何系统的核心，所有的功能都需要以数据为基础才能表现出来。因此，数据的完整性致性和质量的优劣很大程度上决定了个系统的好坏。雨污水管线数据的获取雨污水管线数据获取的方法有地下管线普查和地下管线竣工测量两种。地下管线普查。城市地下管线普查是指在定时期内，按照城市规划管理的要求，根据城市具有的技术与经济能力，采取最经济和科学合理的方法，查明城市建成区或城市规划发展区内的地下管线现状，获取准确的管线有关数据，编绘管线图，建立管线数据库，并在这个基础上做好档案与动态管理。城市地下管线普查作业方法。地下管线现状调绘。城市地下管线现状调绘是指在开展地下管线探查作业前，根据已有的地下管线竣工资料施工资料设计资料等，将己有地下管线现况标绘在∶的地形图上，作为野外探测的作业的参考，减少实地探查作业的盲目性，提高野外探查作业的质量和作业效率。同时......”。

6、“.....城市地下管线探查。城市地下管线探查是在现状调绘的基础上采用实体调查和仪器探查相结合的方法，查明地下管线的敷设状况在地面上的投影位置和埋深管线的相关位置和走向地下管线的属性，如管线类型性质规格材质载体特征等。并在地面上设置地下管线投影中心标志和明显管线点标志，以提供下工序测绘的依据。地下管线测绘。地下管线测量是指在城市等级导线点和等级水准点的基础上进行的图根控制测量地下管线点平面和高程位置连测及相关地形测量。地下管线竣工测量。地下管线普查在定时期内只能做次，这种方法实际上是对城市地下管线资料做个完整的总结和调查，然后建立地下管线资料库。然而城市的管线工程每天几乎都在进行，因此，地下管线资料的动态更新主要依靠管线竣工测量来动态获取管线的资料。地下管线竣工测量应在地下管线敷设以后覆土以前进行......”。

7、“.....并绘制地下管线竣工平面图和编制地下管线成果表，同时按要求填写地下管线工程竣工测量验收记录册。地下管线数据数据模型分析地下管线管理系统的数据组成。地下管线管理系统的数据包括地下管线管点图形和属性数据，坐标分幅道路网图城市地形图建筑物地块注记等辅助要素等，如图所示。地下管线数据库地下管线数据辅助数据管线数据管点数据城市道路网坐标分隔图基础地形图图地下管线管理数据组成图管线数据模型。管线数据由管点和管线组成，每种管线包括个管线数据表和个管点数据表，条管线由两个管点组成，即管线的起点和管线的终点。管线数据模型如下图所示。。起点终点。管线管点图管线数据模型图行政主管部门依法加强对城市地下管线管理，避免各专业管线单位以各自的部门法规推诿......”。

8、“.....城市地下管线管理法规应与相关的法律法规相协调在制定城市地下管线管理法规的过程中，有关的条款要考虑与规划法建筑法建设工程质量管理条例测绘法电力电信等部门法之间的相互衔接与协调，避免依法建设管理过程中因依据不同的法律而出现不同的结果的尴尬局面。加强对城市地下雨污水管线管理有关法律法规的宣传通过新闻媒体发放小册子施工现场宣传等多种方式，加强对城市地下管线管理相关法律法规的的宣传，使建设设计施工监理等各方知法懂法，增强法律意识，自觉地依法办事。雨污水管线系统设计时应注意的问题及原则系统设计应该注意的问题雨污水管线管理系统的建立本身是个系统工程，系统组织尤为重要。技术是种对空间数据进行采集处理存储组织分析和可视化的计算机系统。数据的组织是系统成败的关键因素。有没有数据，数据质量如何，怎样使数据随城市现状的变化而及时更新是系统中的首要问题......”。

9、“.....充分细致的调查研究。系统的开发建设是为用户服务的，必须切实顾及到用户的需求，所以用户的需求，对用户的运行机制信息流程现有数据基础用户对系统和产品的要求进行充分的调查是很有必要的，而且需认真实际地进行。认真做好方案设计，并在开发过程中，根据用户的意见不断修正设计方案，对系统进行调试和修改，逐渐完善成为切实实用而且功能多样的系统。协调关系，统安排。数据的收集和更新，以及数据共享方面的协调和管理是系统建设过程中大难点，也就是组织协调问题。这种协调在不同部门间进行，若各部门没有统的领导和规划，由于资料各有归属而不能统或相互分享，则会在工作中出现难以逾越的障碍。重视数据库建立工作。数据是的核心，个系统的好坏很大程度上依赖于数据质量的优劣。建库包括数据库设计数据录入。数据库设计要求对系统内的各类数据标准化，并分类编码，采取严格的数据质量控制办法。由于数据量庞大......”。