1、“.....由过去的广种薄收改为高产多收， 为发展经济创造条件，使生态效益和经济效益有机结合，当前利益与长远利益兼顾， 转变农业发展方式，为科学有效地发展农村经济奠定坚实基础。 实施坡耕地水土流失综合治理，是以点带面示范推动和提高调动农民开展 水土保持生态建设积极性的有力保障。以往坡耕地治理规模化标准化和科学化程 度不高......”。

2、“.....特色产业跟不上，综合效益较小，造成农民对坡改梯认识不 足。项目区实施本项坡耕地水土流失综合治理工程，是要体现三高，即项目实 施全过程体现高起点高档次高水准，将该项目塑造成为坡耕地治理的典型，探 索新型治理坡耕地的模式，为今后水土保持坡耕地治理工作提供可借鉴的经验二 是要作大作强作好三品文章，确保项目出成品出精品出样品......”。

3、“.....最大限度提高经济效益，促进治理成果向规模 化商品化高标准化的方向迈进。 实施坡耕地水土流失综合治理的必要性 本项工程所在两乡镇现有坡耕地，占耕地总面积的。项目 区内主要农作物有玉米高粱谷子，经济作物有花生土豆萝卜等，也有果园 分布，土地利用较为合理，但未能发挥现有土地资源潜力。土地利用存在主要问题 坡耕地较多，土质瘠薄，产量低......”。

4、“.....仍靠人 背马拉，灌溉成本高老果园梨较多，树龄高稀植老化单产低大小年 明显土地利用率低，极待更新。 该区水热条件优异，发展经济作物林果牧业的土地资源及生物资源十分丰 富。该区农业发展方向为因地制宜发挥优势综合开发，以发展经济作物和林 果为主，在坡以上发展林业生产，坡地广植果树以下主要种植粮 食作物。充分利用丘陵区丰富资源，发展多种经营......”。

5、“.....是提高土地利用率发展高效农业的必要措施和前提条件，当地群 众对坡耕地综合治理积极性较高。同时，坡耕地综合治理对治理水土流失，减少洪 涝灾害的发生有积极作用。实施坡耕地综合治理，是改善民生，发展生产，实现经 济可持续发展，促进人与自然和谐相处的有力保障是加快新农村建设，发展特色 产业，规模产业......”。

6、“.....以人为本，构建 和谐社会的重要体现是示范推动，农业村 赵村 洞子 沟工程区 狼村 顺村 合计 工程区农林牧副各业生产发展情况不平衡。当前还是以传统农业生产为 主。而且生产方式原始，土地产出率低，仍处于雨养农业的环境之中，粮食产量 低且不稳，农业生产力低下，自我发展的能力和抗御自然灾害的能力有限......”。

7、“.....年项目区涉及个村各业生产总值万目录 综合说明 项目背景 建设的必要性任务和规模 实施坡耕地水土流失综合治理的意义 实施坡耕地水土流失综合治理的必要性 建设任务目标 工程区概况 自然概况 社会经济情况 坡耕地现状 总体布置与措施设计 施工组织设计 监测及技术支持 工程管理 投资概算和资金筹措方案 效益分析 项目背景及设计依......”。

8、“.....据 项目背景 设计依据 法律法规 规范性文件 技术标准 主要文件资料 建设的必要性任务和规模 项目建设的必要性 建设目标水土流失治理目标 生态建设目标 农村经济发展目标 项目区选择及建设规模 项目区选择 建设规模 工程区概况 自然概况 地质地貌 气候 水文 土壤 植被 社会经济情况 耕地现状 坡耕地水土流失综合治理情......”。

9、“..... 总体布置与措施设计 水土保持分区 总体布置 措施设计 梯田工程设计 配套措施设计 典型设计 典型田块的选取 典型田块工程设计 措施数量 施工组织设计 工程量 施工条件施工工艺和方法 施工组织形式 施工进度 分年实施计划 效益监测与技术支持 效益监测 监测原则 监测内容 监测方法 监测要求 技术支持 技术推广与示范区......”。