1、“.....打着为农民自用联购代购的幌 子，大量购进农资商品或随车沿路叫买，或上门入户推销， 非法从事经营活动。这些非法经营者，往往都有备而来，都 能提供些资料，证明其是为农民自用代购联购，大大增加 了执法难度。 监管手段落后，无法适应农资市场新形势。对农资市 场的监管直采用的是沿袭多年的老办法......”。

2、“.....凭经验直觉感观执法，加上车辆装备，执法经费 的缺乏，难以承担对当前农资市场经营主体多元化，经营方 式多样化这种新情况的监督管理。 农业专业知识缺乏，监管难以深入。长期以来，工 商部门主要是侧重于经营行为和主体资格的监管，对农资商 品质量的监管则是近年来所要求的，农资商品的特殊性，决 定了管理者必须具备较强的专业知识......”。

3、“.....普遍存在缺乏专业知识等问题，制约了执法的准 确性和影响执法效率。 主体准入政出多门，职能交叉。农资经营资格的前置 审批权限不明确，不规范。 农资市场监管缺乏政策连续性。对当前农资市场如何 加强监管，缺乏有针对性的政策和规定，各地执行的政策不 致，特别是毗邻地区的政策不致，往往会给监管带来更大的 难度......”。

4、“.....市场规律的发展要求。现有 的中宁县农业生产资料供给已远不适应现实经济和市场的发 展要求，原有基础设施建设滞后，限制了经营规模，区位优势 也得不到应有的发挥。为做强做大农资经营规模，充分发挥龙 头农资企业的拉动作用，利用地理位置较好，而且个体私营企 业多年来在此经销农资的优势......”。

5、“.....进行规范化经营管理，杜绝假冒伪劣产品流入和避免行业 不正当竞争。同时发挥市场拉动战略，带动中宁农资服务业产 业的兴起。农资经销市场的建成，设置厂家直销窗口，减少经 营环节，降低农牧民的投入成本，尽而达到农牧民增收的目的。 中宁县东方农资商贸城建设项目的建成是中宁县域经济发展 的必然趋势，也是农牧业产业化发展的客观要求......”。

6、“.....必将产生良好的经济效益 和巨大的社会效益计及审稿 第二阶段年月日年月库房市场 建设及设备招标 第三阶段年月日年月日库房 市场建设，物流信息服务平台建设施工 第四阶段年月日年月日人员 培训项目整体竣工验收及运营......”。

7、“.....宁县东方农资商贸城建设项目 项目主管部门自治区发改委 自治区农牧厅 项目主管单位中宁县农牧局 项目建设单位中宁县运通农资有限公司 项目建设单位法人代表雍政 建设地点新堡镇宁兴工业园区新堡镇 恒兴果汁厂北侧 建设年限年年月年月 建设规模与产品方案 建设规模 土建工程 建设农资交易区平方米 建设农资库房冷库万平方米 路面硬化......”。

8、“..... 二仪器设备 交易电子信息屏ⅹ平方米个电子交易结算 信息系统套 仓库消防设备组 电子交易秤台 农资配送车辆 叉车辆，托盘个 配电设施台 检测议台 电子门套......”。

9、“..... 产品方案由中宁县运通农资有限公司牵头，成立 中宁县农资经营批发物流集散商贸城，引入农资经营大户 户，按照公司协会经营户经营模式，形成质量安全 监控得力供给保障的农资机制，为全县及周边地区农业生产 提供有力的农资保障。 投资估算项目总投资亿元。其中申请中央 扶持资金万元，主要用于仪器设备等设施建设地方配 套资金万元......”。