1、“.....因为多次撤乡并镇原因，目前镇卫生院由原镇卫生院上阳卫生院郭巨镇卫生院峙头卫生院合并而来，也正是因为地区医疗资源分散医疗基础资源滞后人才队伍匮乏等原因，致使区域综合医疗能力水平还处于个较低发展水平，从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本医疗要求和应急需要。为给当地人民群众提供可靠医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康作用，根据区卫生事业发展要求和镇打造区东翼副中心城区目标要求，通过实施本项目，建立座综合专业较齐全特色突出现代化医院，以改善镇医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和谐社会，促进全面发展需要。在镇确立打造区东翼副中心城区目标以来，经济发展和各项事业得到长足进步，但由于各种历史客观因素，事关人民人体健康医疗卫生事业发展缓慢......”。

2、“.....同经济和其它事业发展很不相称。全镇医疗资源相对分散，缺乏家设施较为齐全，功能较为完善，能够危急疾病综合性医疗机构。使当地群众深受看病难之苦，要求尽快改善医疗条件呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展严重问题。由此可见，建设镇卫生院项目，对于合理配置当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效医疗保障都是十分必要。三项目建设是服务人口快速增长，确保区域群众就医需求需要。随着镇开发建设不断推进，外来流动人口不断增加，峙南峙北拆迁区域人口向镇中心聚集，经初步统计外来人口和拆迁安置人口已达到近万人，随着造口结构层次改变，对应医疗卫生服务需求从质到量改变，给现有医疗条件增加了巨大压力，现有医疗业务用房紧缺问题已更为迫切，医疗服务工作面临着更加严峻形势......”。

3、“.....通过项目建设，对扩大医疗资源，满足区域群众医疗卫生需求是十分迫切需要。四项目建设是改变基础设施布局，适应现行医疗卫生格局，实现医院自身再发展需要。现镇卫生院门诊大楼建于年代，经过多年运转，现行科室布局已不能胜任患者对医用水要求。基础设施项目地位于镇区域核心，水电通讯等设施齐全，据国道仅几十米。环境优美宜人，绿色生态环保。环保生活污水可以直接排放到附近污水排放沟道内，医用污水将按国家环保要求进行治理，达到标准后才排放。研究结论本项目在充分调查研究基础上，进行了反复论证，结论如下社会经济政治状况运行良好，宏观投资环境优良。通过详细市场调查证明，项目建设可以得到市场支持，处于良好时机。本项目实施，可以借此引进目前市内区内些比较成熟新医疗服务项目，技术人才同步引进，对提高医院服务技术水平都将起到积极作用。项目拟建地点交通方便，景色宜人，是极其适合治疗康复疗养良好场所......”。

4、“.....满足未来发展需要，各项建设条件具备。本项目将镇卫生院品牌效应和为打造区东翼副中心城区目标相结合，可以取得较好社会效益和经济效益。通盘考虑，本项目具有建设积极意义和切实可行性。主要技术经济指标表总占地面积约平方米其中建筑用地面积含待建扩建用地平方米道路及停车场占地面积平方米绿化覆盖占地面积平方米建筑利用系数绿化覆盖率总建筑面积平方米项目主要技术经济指标摸拟项目建筑面积平米备注医疗综合楼日门诊人数人，康复床位张附属楼放射辅助楼变电供应原医疗综合楼改造公共卫生楼及职工宿舍临街店面置换现有个人用房合计存在问题及建议本项目投资期长，资金回收慢，初期投资显得较为高昂。本项目特点是具有较高社会效益，但经济效益取得只能从长远角度考虑。本项目实施必须具有长远发展战略眼光，充分考虑到今前言区镇卫生院地处区的最东端......”。

5、“.....目前，全镇拥有卫生院社区卫生服务中心家社区卫生服务站郭巨上阳下阳三家村卫生室家。服务全镇平方公里的面积，服务个行政村，个居委会，个渔业队，常住人口万，外来在册人口万。常人次门诊部，建成床左右康复住院部和留出发展需要手术用房。建成放射药库口腔附属楼，消毒供应变电用房。完成现有医疗综合楼外墙改造和内部改造。建成职工使用要求生活设施及配套设施。完成医院绿化设施建设。项目实施步骤第步年首先建成医疗综合楼附属用房和消毒供应变电用房。第二步年根据确定实施方案进行现有医疗综合楼外墙改造和内部改造，建成职工使用要求生活设施及配套设施，完成医院绿化设施建设。备选方案项目逐步建成后，可形成如下规模建成满足日常人次门诊需要，建成床左右康复住院部。建成放射附属楼消毒供应变电用房。完成现有医疗综合楼外墙和内部改造。建成职工使用要求生活设施及配套设施。完成医院绿化设施建设......”。

6、“.....建成预防接种大厅公共卫生楼和行政办公楼，建成放射附属用房。第二步年根据确定实施方案进行现有医疗综合楼外墙改造和内部改造，建立起住院部，同时对现有职工宿舍进行改造，建成符合职工使用要求生活设施及配套设施，完成医院绿化设施建设。指标总占地面积约平方米其中建筑用地面积含待建扩建用地平方米道路及停车场占地面积平方米绿化覆盖占地面积平方米建筑利用系数绿化覆盖率总建筑面积平方米项目主要技术经济指标摸拟项目建筑面积平米备注医疗综合楼日门诊人数人，康复床位张附属楼放射辅助楼变电供应原医疗综合楼改造公共卫生楼及职工宿舍临街店面置换现有个人用房合计项目现状概况地点与地理位置区镇现有镇卫生院及周边区域具体位置见附图占地面积本项目占地平方米。项目建设用地将由项目开发建设单位按国家和地方有关规定办理手续。现有土地状况关于镇烟草公司房产征用，通过政府极力促成......”。

7、“.....同时将镇烟草公司房产已达成征用协议，进入资产评估阶段。关于镇供销社土地征用，因供销社房产土地系政府所有，且管理规范，目前已与所有租户终止了租赁协议，在土地征用方面基本无障碍。关于医院周边部分基本农田征用，已与土地所有者村村委会积极协商，同时为保护农田，计划在扩建工程中将其作为绿化土地加以保护。第四章机构设置机构设置标准根据年月日卫生部发布医疗机构基本标准试行有关规定，结合镇万居住人口规模，规划康复住院病床张，门诊量为人日。另外，原有各项生活基础设施都相对落后，为了使医护人员和前来就诊广大群众能有个良好诊治康复环境，本着配套先行，生活先行，筑巢引从从长远角度考虑。本项目实施必须具有长远发展战略眼光，充分考虑到今后医院医疗技术发展需求，技术设备进步，整体规划要超前，水电道路排水设计应保证发展需要。本项目地域目前还无法与中心城区相比，地块各项基础配套设施完备需要时间......”。

8、“.....就医群众认知也需要时间。第二章项目投资环境与市场研究投资环境分析由于镇卫生院服务覆盖范围为镇，甚至可以达到正在建设开发梅山保税港区等周边区域。国家政治经济形势及有关政策中国目前政治稳定，经济平稳发展，宏观大环境长期向好。城乡医疗市场发展越来越规范，市场增长迅猛。镇及区域经济社会情况近年来，镇始终坚持科学发展观，稳步实施东拓展战略，经济社会各项事业都取得了巨大成就。年全镇实现农业增加值亿元，工业增加值亿元，三产增加值亿元，农民人均收入元，财政收入万元。工业经济整体竞争力不断增强。全镇形成了以修造船保险箱远洋捕捞和水产加工针线机制造四大支柱产业，境内有长三角重要船舶修造基地恒富船业集团，浙江省保险箱制造龙头永发集团，市规模最大远洋捕捞企业成开渔业公司，占全国销售份额三分之针线机制造企业群。占地面积万平方米工业小区建设如火如荼......”。

9、“.....以花卉茶叶海水养殖名特优果禽种养为主特色农业较快发展，全镇现有花卉种植面积亩，茶叶种植面积亩，海水养殖面积亩，名特优水果种植面积亩。传统蘑菇产业取得重大突破，蘑菇基地年通过了市绿色农产品生产基地认证，年双孢蘑菇产品通过了国家无公害农产品认证，为市最大无公害农产品双孢蘑菇生产基地。城镇建设日新月异。境内有灯具之乡美誉郭巨灯具城，投资万建成占地面积亩综合市场，形成了以老街为中心商业区。怡峰家园商业住宅区司沿郑家及大岙住宅区官庄调产安置地块门浦商住区相继建成。目前，青少年活动中心正在进行施工建设，总投资万元。以小门工业区老街商业区司沿住宅区三大功能区为核心东翼副中心城区雏形基本形成。同时，中心村庄建设开始起步，全镇交通电力供水排水设施明显改善，道路硬化公交车闭路电视电话等普及率进步提高。社会各项事业蓬勃发展。年通过省教育强镇验收，文明镇文明单位创建活动积极开展......”。