1、“.....各项方针政策落脚点，居民群众对便民服务中心提出需求越来越多，要求越来越高，特别是面对城镇流动人口退休职工困难群众和下岗失业人员，便民服务中心压力不断加大，加快完善便民服务中心体系已成为满足服务需求紧迫任务。是构建社会主义和谐社会重要基础党十七届三中全会明确指出，构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会重要内容。改革开放以来，巴铃镇社会经济发展有了长足进步，随着城市经济和社会结构变化，带来了许多新问题。个街道社区内几百户人几千人衣食住行柴米油盐需要提供方便服务问题托儿所用房老年人待业青年活动场所问题居民对物质和文化生活需求问题。这些问题都集中反映和出现在社区内，表现在家户，光靠政府解决不行，更主要是靠科生活在社区领导对居民群众平时疏导调解，把事件解决在萌芽状态。是巴铃镇便民服务中心组织建设健康发展需要随着西部大开发战略实施，巴铃镇战略地位更加突出，经济将飞速发展......”。

2、“.....各族居民对卫生教育治安就业文体等服务工作将提出新更高要求。因此加快社区建设，进步完善社区基础设施条件和服务功能，是满足社区经济发展人民生活需要构建和谐社会必然要求。第三章需求分析和建设规模需求分析阿瓦提县阿瓦提镇文明社区位于阿瓦提县中心，总面积平方公里，总户数户，总人口人。辖区单位家。社区工作人员人，其中在编干部人，聘用大学生人，治安员人。十户长人民兵人。社区办公用房间平方米，其中间为会议室平方米现已成危房，目前用于办公只有间平方米。辖区内有清真寺处，宗教人士人，寺管会成员人。目前，该社区没有居民活动场所，文化活动设备少陈旧，远远不能满足现代文化传播需求。近几年来，我镇按照建设社区文化阵地总体目标要求加大了对所辖社区文化活动场所建设投资扶持力度，但由于阿瓦提财政困难，仍未从根本上解决个别社区，尤其是文明社区活动场所不足设施不全问题。因此......”。

3、“.....集维护稳定，初级职业技能培训，科技，文化，为民服务为体综合性社区阵地，以适应现代先进文化不断发展和前进需要。建设规模本项目为地上四层，地下层框架结构楼房，建设内容为社区组织办公用房及居民群众活动场所建设，包括结合新疆维稳工作对辖区居民分批开展党民族宗教政策法规民族团结等内容方面培训大厅能容纳人以上，集社会保障党员服务计划生育为民全程代办等为内容便民服务窗口，集出租房屋和流动人口服务管理统战宗教社区警务等为内容综治中心，活动健身室，图书阅览室，司法和人民调解室等，总面积平方米。第四章项目选址和建设条件项目选址地点与地理位置项目选址于现阿瓦提镇文明社区。土地个国营农场个良种场个林场个牧场，共有个村委，个村民小组。年，阿瓦提县实现生产总值万元，同比增长按年可比价计算，下同。分产业看，第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长，其中工业万元，增长建筑业万元......”。

4、“.....增长。三次产业结构比为∶∶。人均生产总值元，增长，以当年平均汇率折算，人均达到美元。年，阿瓦提县地方财政收入万元，下降，其中般预算收入万元，增长基金收入万元，下降。目前，阿瓦提县城市基础设施日趋完善，交通通讯信息金融教育文化卫生等城市综合服务功能齐全，城市面貌焕然新，曾获得自治区最佳卫生县城精神文明建设先进县和国家级科技兴县先进县等荣誉称号。基础设施配套条件供水目前，阿瓦提镇给排水管网已通过主干道供水管道和排水管道接入阿瓦提镇文明社区供水管支管和排水支管，能满足项目建设需要及项目建成后人员用水需要和生活污水排放要求。供电阿瓦提镇文明社区现有供电设施，能满足项目施工和运营用电需要。供热阿瓦提镇目前已实现集中供热。本项目可以采用阿瓦提镇集中供暖暖气，可以满足本项目供热需求通讯阿瓦提县邮电通讯事业发展迅速，现已开通南疆光缆，阿瓦提县城区已全部开通程控电话......”。

5、“.....移动通信全球通已建成投入使用，并形成规模。交通阿瓦提县交通以公路为主，此外还有遍布全县县乡路农村道路以及旅游专线公路。截至年，阿瓦提县乡油路建设总里程达公里，形成了以省道线为主干，条通乡通村柏油路为分支四通发达公路网络，道路覆盖面。交通便利。政策法律条件本项目是社会公共事业建设项目，符合国家相关政策法律法规符合自治区地区县文化发展规划符合阿瓦提县城镇发展总体规划符合建设用地各项要求。施工条件由于项目施工单位需要采用公开招标方式确定，从施工单位选择方面考察，许多具有相应施工资质单位都有在当地施工经历，相应施工管理及技术人员设备等总论项目概述项目名称巴铃镇便民服务中心项目工程。项目建设性质新建。分别向他人转让。废标投标人资格条件不符合招标文件规定，或拒不按照要求对投标文件进行澄清说明或者补正，该投标人投标文件做废标处理......”。

6、“.....在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人名义投标串标以行贿手段谋取中标或以弄虚作假方式投标，该投标人投标做废标处理。第十二章投资估算与资金筹措投资估算估算范围新建建筑物建安费用含简装修室外配套工程室外给排水采暖电力设施等费用配套设备室内给排水采暖供配电系统购置安装费项目建设其他费用建设单位管理费勘察设计费监理费咨询费等及基本预备费。编制依据本可研报告确定工程方案新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额全国统建筑工程基础定额新疆维吾尔自治区补充预算定额全国统安装工程预算定额阿克苏地区单位估价汇总表年阿克苏地区第二季度材料信息价建筑安装工程费按当地单位估价汇总表，并参考同类工程项目实际造价水平估算配套设备购置安装费室外配套工程费以实际需求估算，设备数量规格参考相关设备生产厂家及经销商报价进行估算项目建设其他费根据有关部门规定，并参考实际综合测算由于工期短，且比较简单......”。

7、“.....建设投资估算经估算，项目建设投资为万元，其中工程费用万元，其他费用万元，预备费用为万元。详见表。表项目建设投资估算明细表序号项目名称取费基数费率费用万元建筑安装工程费土建安装工程费辅助工程化粪池道路硬化和绿化二设备购置费三工程其他费用建设单位管理费设计费勘察费监理费预算费图纸审核费消防审核费环境影响评估费招标代理费四预备费合计二三四五表项目建设投资汇总表序号费用名称金额比例备注工程费用设备购置费其他费用预备费建设投资资金筹措项目总投资万元，部分申请浙江省绍兴市对口援建资金，其余由镇财政筹措。第十三章经济效益与社会评价经济效益评价本项目为阿瓦提县阿瓦提镇文明社区阵地建设项目，项目建成后通过社区党建社区管理社区服务等形式和内容，进步增强社区党组织凝聚力战斗力和感召力，把广大居民群众团结到党组织周围，夯实党在边疆地区长治久安。本项目是项德政工程民心工程......”。

8、“.....是城镇经济社会综合体项特殊投资，其项目并不直接创造经济价值，而且劳动消耗并不能由本部门活动进行补偿，但项目投资者给予使用者所带来经济效益，并由此所创造经济价值，就是项目取得经济价值。社会评价本项目建设解决阿瓦提县阿瓦提镇文明社区活动场地不足设施不全问题对合理改善社区布局，优化资源配置对提高阿瓦提县文化质量，提高公民文化素质将发挥较大作用。对当地社会经济发展将作出贡献。十四章结论与建议结论切实解决基层组织工作无阵地群众活动无场所问题要求。开展城乡技术有依技术有依托，前期工作落实，项目各项建设条件具备。第五章建设方案项目建设指导思想与原则指导思想在保证城乡基层组织办公场所基础上，把治安调解室民兵值班室计划生育室卫生室实用技术培训室文化活动室等便民设施统规划，致力于把城乡基层组织阵地建成党员群众活动中心信息中心培训中心服务中心和文化中心......”。

9、“.....力求建成个功能合理，公共设施配套，室内优雅室外环境优美，建筑新颖，交通便捷社区。设计原则为自然原则贯彻尊重自然与可持续发展思想，在充分保持原有地形地貌前提下，力求塑造个集生活工作休闲等功能多元化发展综合功能区。融合原则讲求人与环境融合建筑与整体规划布局融合居住行为与商业休憩行为融合，建筑与绿化环境融合。创建鲜明和谐新型社区形象体观深厚文化底蕴及人文环境创造休闲舒适生活工作休闲环境精心平面布局并兼投入成本。建设原则文明社区建设要本着牢固实用够用方便群众学习和生活原则，新建文明社区使用寿命必须在年以上科学合理安排社区规划和社区面积指标，保证社区建筑安全适用经济，并注意美观。注重协调发展，项目建设应按照所在地总体规划，并充分考虑基础设施配套能力，做到功能适用经济合理。妥善处理工程建设与正常生活关系，将施工对社区活动和群众生活干扰降到最低......”。