1、“.....新体育中心总占地面积平方米约亩，规划总建筑面积平方米。项目建设必要性项目建设是改变市公共体育设施严重落后状况需要。市是个拥有近万人口工业城市，其中城镇人口年达万。建成区总面积平方公里，设为个社区，共计有住户户，常驻人口人。市公共体育设施目前面临主要困难和问题是是公共体育场地极其缺乏，人民群众对体育场地奇缺感到不满意。市城区共拥有体育场地平方米，而实际上供公共使用体育场地只有平方米，只占体育场地数，人均只有平方米目前，体育部门直管体育场所仅两处室内灯光体育馆，占地平方米，建筑面积平方米，容纳观众人左右室外运动场，占地面积平方米，跑道为米，均始建于年，位于老城区闹市中心，仅能开展田径篮球排球乒乓球等少数项目。由于设施落后配置低活动环境差，市现体育中心场馆对群众吸引力相当小，且房屋破损器材老化现象十分严重......”。

2、“.....师范有标准田径场个。按照建设部和国家体育总局联合发布城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定，个万人口城市，要规划能容纳观众万人体育场个，用地面积万平方米能容纳人体育馆个，用地面积万平方米游泳池个，用地面积万平方米射击场个，用地面积万平方米并配套户外门球场篮球场足球场若干个。显然，市现有公共体育场所面积离国家标准要求还差很远。二是体育健身器材设施严重不足。全市各社区拥有健身路径器材共件，篮球场个，室内乒乓球台张，在这些场地器材中，供公共使用体育建设路径器材政府投资安放件，占路径器材量，每万人只有件。而篮球场乒乓球台全属单位和学校拥有，除了个别社区由政府投资安放了几套健身路径器材和体育设施，个别单位购置了供本单位职工健身体育设施和器材外，其他城市角落均难以看到公共体育设施和器材，由于争相使用同件健身器材而引起口角事件时有发生......”。

3、“.....造成资源闲置。些单位学校体育设施器材对外封闭，没有发挥应有作用，造成方面群众体育需求满足不了而另方面体育场地又闲置矛盾。四是现有公共体育设施容易遭受人为破坏，维修经费无来源，使用寿命极短。仅有室内体育馆由于缺乏维护经费，已经破旧不堪室外运动场由于多种原因也被市七中长期使用，无法县城乡娄星区城乡涟钢城市本级城表市各县市区老年人体质评价结果区域人数形态机能体能总评优秀不合格优秀不合格优秀不合格优秀不合格市城乡新化县城乡涟源市城乡双峰县城乡娄星区城乡涟钢城市本级城从以上三个表中数据分析可以看出，市市民体质健康总体处于般，达到优秀标准人数占左右，不合格人数占，特别是岁年龄段优秀率明显偏低。市体育训练竞赛总体水平不高。在体育人才培养方面，仅有市体育局直接管辖市业余体校所，目前招收羽毛球班个，学员人。十五期间派运动员参加各级体育竞赛共获得金牌枚，银牌枚，铜牌枚......”。

4、“.....仍未实现零突破。要加快发展市体育事业，提高体育竞技水平必须从解决公共体育基础设施这瓶颈问题入手。市体育中心将建起标准较高田径体育场体育馆跳水游泳馆综合训练馆及老幼妇儿活动中心等体育设施。该中心建成后，将成为个功能较为健全，标准较高，能与中心城区发展相适应综合体育中心，将有效改善市群众文化体育活动基础设施条件，提高市国民体质和体育竞技水平。项目建设是加快城市东扩步伐，全面建设和谐社会迫切需要。项目建设是市实施城市东扩战略，实现城市提质扩容重要举措，将对城市东面整体开发和城市建设产生十分深远影响。现有建成区面积仅公里，城市人口约万人，主要集中在老城区狭长区域内。老城区三面环山，周边厂矿企业特别是冶金水泥或电厂对环境具有重大污染大中型企业多，街道狭窄，交通压力大，人民群众生活工作环境受到不利影响。随着经济社会发展和人民物质文化需求日益增长......”。

5、“.....建设更加科学合理城市总体布局。市委总论项目背景项目名称市体育中心新建工程。承办单位概况经市委市政府领导集体研究，市体育中心新建工程由市行政中心搬迁指挥部负责协调各方面的关系，市开发有限责任公司具体承建。现代体育运动主旨有相通之处。市体育中心项目建设将与文化和自然景观相融合，成为比较完备地方文化体系。总之，地方文化将很好适应市体育中心项目建设，保证项目顺利建设并有效发挥其应有功能。社会风险分析市体育中心项目建设是贯彻中华人民共和国体育法和全民健身计划纲要，加强公共体育基础设施，加快发展体育事业重大举措。市体育中心建设将对经济社会发展产生重要而深远影响。当然以矛盾观点分析问题，该项目建设也将产生些负面影响，存在些社会风险。主要是投资巨大，将给地方财政带来定压力占地面积较多，将耗费较多国土资源征地拆迁量较大，将给当地居民生产和生活条件带来些不便。但这风险也是应该面对而且也是可以克服......”。

6、“.....建设公共体育基础设施是政府责任，政府应该千方百计筹集资金加快公共体育基础设施建设。建设市体育中心是市委市政府加快公共体育基础设施建设重大举措。虽然投资大，财政有压力，还是有办法可以解决是近几年来财政增长较快，可每年从市财政部分列支二是可以进行国土开发筹资三是可以通过法人招标向社会融资等等。因此，项目建设给财政带来压力完全可以采取多种措施积极化解。就国土资源耗费而言，公共体育设施是城市发展不可缺少组成部分。就征地拆迁而言，虽然该项目征地拆迁量较大，将给当地居民生产生活带来些不便，但对这些居民拟采用就近集中安置原则，尽量妥善安置，以有效方式解决和改善当地居民未来生活问题，定会得到当地居民支持。因此，该项目建设所产生负面影响是可以控制。社会影响评价结论市体育中心项目建设是市委市政府贯彻落实全民健身计划纲要，适应城市经济和社会发展项重大工程......”。

7、“.....推动市体育事业健康发展，不断提高市民身体健康素质该项目建设将增强城市功能，提高城市品位，推进对外交流和合作，加快城市化进程和经济发展步伐，全面推进小康社会建设。市体育中心项目是项健民工程，民心工程，富民工程。它建设将对经济和社会事业发展产生积极而深远影响。第十章招标管理编制依据中华人民共和国招标投标法国家计委年第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委计政策号关于进步贯彻中华人民共和国招标投标法通知中华人民共和国国家发展计划委员会年第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定湖南省发展计划委员会湘计招号文湖南省工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定。招标管理根据国家计委发布工程建设项目招标范围和规模标准规定中第三条第七条规定可持续可持续发展道路，提出了城市东扩战略部署，以经济开发区资江大道建设为突破口，全面启动了中心组团建设......”。

8、“.....北抵城市次干道站前路，南临城市主干道平安大道，东到路，西邻车站路，将建设体育场体育馆游泳池老幼妇儿活动中心综合训练馆等系列体育设施，为人民群众开展文化体育活动，休闲健身提供了良好条件，改善了人居环境，增加了经济发展空间，可带动房地产商贸流通体育健身娱乐以及餐饮服务等行业发展，不仅能大大改善市公共体育设施，配套城市功能，提高城市品位，扩大对外开放和交流，还将加快推进市新区城市建设，从而进步推动该市经济健康快速发展，有效改善人民生活和居住条件，强力推进小康社会和谐社会全面建设。项目概况拟建地点市体育中心拟建于火车东站，南至平安大道，北到站前路，东抵路，西与车站路相邻，处于市中心组团几何中心，地理位置相当突出，交通十分方便。建设规模与内容占地面积市体育中心总用地面积平方米约亩，其中道路贡献用地平方米约亩，规划用地面积平方米约亩......”。

9、“.....以及室外篮球场网球场羽毛球场停车场等配套设施。主要技术经济指标总建筑面积平方米建筑密度绿地率容积率地上停车位个主要建设条件市位于湖南几何中心，矿产资源丰富，自然条件适宜，资水湘黔铁路二广高速公路娄新高速公路等形成了四通八达水陆交通网络。拟建项目选址位于市新区规划中城市主干道平安大道北侧，北邻站前路，东靠路，地势广阔平坦，工程地质水文地质条件良好，供电给水排水供热燃气道路等市政基础设施即将完善，可以满足拟建项目需要。项目建设是满足人民群众日益增长文化需求客观要求，又将对新区城市景观，相关产业带来积极影响，当地人民群众对建设体育中心热情高涨，积极配合，努力提供宽松外部环境。环境保护本项目污染物为噪声废水固体废物，数量较少，经处理达标后排放，基本不会造成污染。实施计划本项目建设期为年，年月开始前期工作，年月开工建设......”。