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(论会计信息失真的成因及对策) (论会计信息失真的成因及对策)

格式:word 上传:2022-06-25 13:28:43

《(论会计信息失真的成因及对策)》修改意见稿

1、“.....而只有让其责权利独立,才能真正发挥其监督企业会计系统对外提供和披露及准确的会计信息的作用。强化公司外部监督机制外部监督的强化包括二个层面。是完善注册会计审计制度,西方国家的经验表明,民间审计制度对治理会计信息失真问题是十分有效的。要真正发挥注册会计师审计的作用,国家方面要提高注册会计师队伍的素质,提高注册会计师的职业道德水平和执业质量,另方面应对注册会计师的服务质量进行抽查,严惩违反职业道德及执业规范执业的行为。二是加强国家行政干预。在治理会计信息失真问题过程中,政府起着至关重要的作用,政府干预的程度及效果直接影响会计信息的质量。财政机关审计机关证券监督管理机关等政府机关应加强对不实会计信息的监管和处罚力度,同时应建立不实信息查询网,让企业和社会公众可随时查询提供不实会计信息的企业及责任人员......”

2、“.....通过政府的综合管制来改善会计信息失真的状况。第四章结论通过对会计信息失真的现状表现成因分析及治理对策的三个方面分析。然而,我们还有许多问题只有在实践中才能发现,本文也不能尽皆解决。我国在社会经济转型期出现了些问题,有些还很严重,还很棘手,比如,国有资产的流失,财政管理监督疲软,社会腐败,会计信息失真等。客观地讲,这些问题存在有其深刻而复杂的历史现实原因和社会因素。问题的复杂性,就决定了要解决它就非蹴而就之制,我们决不能期盼制度设计的唯性,也就不存在包治百病的灵丹妙药。我们有足够的信心说明它对于解决会计信息失真问题是有效的,但其局限性也是十分明显的。会计信息失真是个十分复杂的社会问题,仅就个方面的治理并不能从根本上解决,治理会计信息失真,要从宏观方面入手,真正建立与完善现代企业制度和监督制度,改革人事管理制度,加大执法力度......”

3、“.....加强会计人员管理和继续教育,加强单位内部制度的建设,强化内部监督,遵守国际规则,提高会计信息质量。把握这两个方面,解决会计信息失真问题指日可待。参考文献宋玉平会计信心披露的规范问题研究,东北财经大学出版社,年月张俊民会计监管,立信会计出版社,年月杨周南张瑞君会计信息系统,经济出版社,年月财政部企业会计制度,经济科学出版社,年月赵煊君中国证券市场监管与投资者保护,上海财经大学出版社,年月薛祖云会计信息市场与市场管制,暨南大学出版社,年分的联系。把握会计信息的可靠性真实性可验证性和客观性,主要依赖于我们对会计信息流中的可能性偏差的控制。这种可能性偏差集中体现在如下六个方面资金运动的客观现象资金运动在数量和时间上可能偏离实物运动,使资金运动信息与客观经济活动产生了可能性偏差,产生于种客观现象。客观现象所产生的形式客观资金运动与资金运动信息反映在载体过程所产生的偏差......”

4、“.....这种偏差的形式,即源于社会风气经济秩序提供原始凭证及经办经济业务人员的素质的影响,又与会计人员审核把关质量不高有关。会计确认偏差会计对综合经济信息的确认和货币计量是,受确认标准货币计量方式及会计人员职业判断的影响,使纳入会计系统的原始信息的内容和范围,与客观存在的综合经济信息产生偏差。这种偏差的产生直接取决于会计确认标准的严格与否,货币计量方式是否合理,会计人员职业判断能力的强弱。会计信息加工偏差会计对经济业务的处理,往往需要会计人员在基本原则及具体方法上作出判断及选择,这种判断选择旦失误,使会计计量反映的财务状况与经营成果管理业绩,与客观现实产生背离。会计报告偏差会计报告的内容范围数值及说明,由于会计人员主观判断不准及利益驱动,使之与客观经济活动或会计记录产生偏离。会计信息理解偏差会计信息使用者,由于主观和客观的原因......”

5、“.....从而作出次优甚至是的决策。由上述分析可知,在可能性偏差中,第种偏差是属于客观偏差,会计只能认识并揭示这偏差,但不能消除这种偏差。第六种偏差是由于信息使用者利益偏好所致。除此外四种偏差均与会计工作有关,由此可见,会计信息失真在很大程度上无论产生于主观恶意还是无意均来源于社会人员的违规操作。正因此,控制会计信息失真,很大部分要放在会计人员的控制上。当然这决不是对会计信息失真治理的根本良方,因为其产生的根源还在于产权结构的混乱,控制权的非均衡性。第三章治理会计信息失真的对策第节建立新型会计人员管理体制会计人员管理体制改革的指导原则会计人员管理体制的改革是应经济发展时代变革的要求而进行的,它必须有利于符合社会化大生产的市场经济体制的建立,有利于现代企业制度的建立,有利于会计职能作用和会计人员积极性,创造性的发挥。有利于经济体制改革的顺利进行这是改革的内因所决定的个总的原则......”

6、“.....但作为个基本原则,我们更强调这种改革与建立现代企业制度所应具备的协调这种改革与建立现代企业制度所应具备的协同性,新的会计人员管理体制应能融入现代企业制度中,并成为其中个有机的组成部分。有利于充分发挥政府对会计工作的监督指导作用新的会计人员管理体制应当符合政府作为社会的管理所指定的法律法规政策。只有在法律的保障下,新的制度才能得以有效发挥作用,而这点也就要求政府在会计工作的监督中发挥指导性作用。有利于维护包括国家在内的所有投资者的利益会计人员管理体制的改革个重要原因就在于国有资产的严重流失,企业投资者由于信息不对等原因而造成损害,新的会计人员管理体制必须要改变目前国有企业所有者缺位而导致的经营权失控的状况,以有效的防止对国家少数股东的侵害。有利于全面公正的反映企业经营者的受托责任完成情况会计人员管理体制无论作出怎样的改革......”

7、“.....帮助形成对企业经营者的激励和约束机制,便于企业所有者对经营者的管理。符合制度运行上的成本效益原则会计人员管理体制的改革应本着在相同效益的情况下,精简政府机构,减少冗员,节约交易成本的原则,否则改革只能导致失败。有利于社会信息正确及时的传递会计信息的质量和及时是它赖以存在的生命线,过时的信息对人们的决策是毫无意义的。会计人员管理体制的改革不仅要保证会计信息的真实性,还要在及时性反面作出贡献,才能真正满足信息使用者的决策需要有利于保障职能的发挥有利于保障会计机构及会计人员依法履行职能和会计作用的发挥新的会计人员管理体制必须创造出良好的会计人员工作环境,既要有利于真实完整的会计信息的产生,又要有利于发挥现代会计在企业管理中的作用。有利于会计工作的组织和协调会计工作作为会计信息生产,应是个独立的产品生产过程就,其自身也有极强的组织和协调问题需要解决......”

8、“.....使之能合力产生符合各信息使用者需要的会计信息。二会计人员管理体制改革的思路会计人员管理体制改革遵循什么样的思路,也就是会计人员管理体制改革将朝着什么目标进行下去。由于现代会计实质是在双重受托责任下进行工作的。所谓双重受托责任,即以委托代理关系为存在前提,以会计反映和会计管理为基本特征,以维护和协调委托与代理双方的经济利益与社会利益为目的,定期向各相关方面进行报告的种会计所应承担和履行的经济责任与社会责任。那么,这必然要求会计人员要从企业所有者和社会公众的利益的角度出发,对企业进行会计反映和会计管理。会计人员在管理体制上就不能再由用人单位自己管理,要使之走向外部化。对于这点,我们不妨用现代经济管理中新出现的内部控制外部化问题来认识......”

9、“.....为运营的效率和效果财务报告的可靠性想关法独立性加强对会计师事务所的管理,建立合伙制事务所提高审计造假的成本,对不负责或违反职业道德的注册会计师及其事务所要制定具体的处罚措施。加强法律监督,加大对违法行为的处罚力度要健全法规,为监督提供法律依据,除了尽快制定会计法实施细则外,还要制定有关会计信息质量的管理法规,对管理方法管理人员的责任与权力以及提供虚假会计信息的惩处等方面作出明确规定要明确单位负责人为会计责任主体及其相应的法律责任要加强会计法规执行情况的监督检查,依法严肃追究有关责任人法律责任,既要加大行政和刑事处罚力度,又要加大民事赔偿力度,不仅对违规企业实行制裁,而且要追究自然人的刑事和民事责任,充分发挥法律对造假行为的震慑作用。充分发挥媒体监督的作用媒体监督成本相对较低,方式是事中甚至事前监督,其作用有时比司法和行政监管更广泛更有效......”

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