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(电子商务环境下的关税问题的研究) (电子商务环境下的关税问题的研究)

格式:word 上传:2022-06-25 13:28:42

《(电子商务环境下的关税问题的研究)》修改意见稿

1、“.....第二,电子商务作为种新兴的交易方式,它与传统交易的实质都是实现商品或劳务的转移,只是实现手段不同罢了。因此,政府当然对电子商务行为以及电子商务中产生的收入利润享有课税权,即我国对电子商务应当征税。但是,为促进电子商务在我国的快速发展,鼓励企业上网交易,适应未来国际竞争潮流,可以考虑对电子商务适当优惠,且不开征新税。第三,由于对电子商务免征关税其最大受益者是发达国家,而且免征关税会破坏我国税收中性及公平原则,同时促使贸易方规避国际税收,最终造成我国财政收入的流失。因此,我国不应承诺对电子商务长期免征关税,相反,对电子商务适当征收关税对我国信息产业的发展和经济的健康运行非常必要。第四,网站或服务器完全有可能构成常设机构。在条件成立的时候也应当属于非独立代理人,从而构成被代理企业的常设机构。第五......”

2、“.....基于消费者的属人税收管辖权模式可以在很大程度上避免发展中国家的电子商务税收流失,从而有助于国际电子商务的迅速发展。参考文献朱习华,我国电子商务税收征管立法研究,中国优秀硕士学位论文全文数据库。袁青,我国电子商务中外商避税及其法律防范,中国优秀硕士学位论文全文数据库。郭彭美,电子商务法律与实务,科学出版社。沈琳,电子商务之税收问题,中国优秀硕士学位论文全文数据库。管浩,电子商务中的税收问题及其对策,中国优秀硕士学位论文全文数据库。吴伟光,电子商务法,清华大学出版社,年版奥其尔,国际电子商务税收问题浅析,中国优秀硕士学位论文全文数据库。苏瑞德,中国大陆电子商务税收征收管理法律关系之研究,中国优秀硕士学位论文全文数据库。李艳红,电子商务衍生的税法问题研究,中国优秀硕士学位论文全文数据库。魏媛媛,跨国电子商务下国家税收管辖权法律问题研究,中国优秀硕士学位论文全文数据库。响资源配置和经济决策......”

3、“.....依此来看,在原有的税收体系已达到有效均衡的条件下,对新出现的同类贸易不进行税务征收显然会使经济主体的地位发生倾斜,从而使经由传统手段进行贸易的方处于相对劣势。为了能利用倾斜税收政策的好处,处于劣势即通过传统贸易手段进行贸易的方必然会通过种种手段,在额外费用小于税收额的情况下改变些环节的交易方式,从而在事实上扭曲了正常的贸易过程,导致资源的无效率配置,对国际电子商务免征关税所产生的效果正是如此。税收公平原则要求同类纳税人的税负水平应当相当,同时,作为参与同类市场活动的同类征税对象都应统税负,不能歧视对待。而电子商务和传统的贸易除了交易方式不同外并无实质差别,对电子商务免征关税显然构成了对传统贸易手段的歧视性待遇。对于相同的标的物,对采用前种方式进行交易的免征关税,而对采用后种方式的就要征收关税,这显然是有失公平的。免征关税将促使贸易方规避国际税收......”

4、“.....发达国家可以不付任何代价在全球范围内自由利用世界各国的优势要素进行生产和销售。如美国软件业,因为美国劳动力成本相对较高,他们会考虑到技术力量较高且劳动力成本很低的国家如不久后的我国进行生产后再将成果传回国内或是直接销售给第三国,以取代在国内生产就地销售或是销往海外第三国的传统方式,从而帮助他们规避了各种形式的国际税收,严重侵蚀了要素国家如我国的利益。同时,贸易方还可以通过国外机构,将国内的网上贸易转化为先输出再输入的两次国际贸易,也规避了国内营业税的征收。这样,电子商务的零关税不仅促成些非常规行为的产生,而且将使因特网变为个巨大的逃税区,造成了我国其他税源的损失。免征关税会造成我国财政收入的流失。关税不仅体现国的主权,同时也是国调整国际经济关系与国内经济以及经济结构的重要手段,更是国财政收入的重要来源。电子商务由于其自身所具有的诸多优势,在将来还会有更大的发展空间......”

5、“.....如美国通过网络实现全过程数据化的产品和服务所创造的产值和利润,已经超过了传统的制造业。我国由于国内信息产业和技术基础相对落后和薄弱,在目前和今后相当长的个时期内仍将处于电子商务净进口国的地位,所以对电子商务免征关税会造成相当的王丰年月日财政收入流失。我国目前采取的是网上贸易零关税政策,这样可以起到推动中国电子商务发展的作用。但是,从以上的分析可以看出,对国际电子商务长期免征关税,对于像我国这样的个发展中国家来说弊大于利。而且,对电子商务征收关税是大势所趋。因为方面大力发展电子商务这种代表未来的产业似乎己成为绝大多数国家的共识与迫切愿望,而另方面,逐步降低直至消除关税壁垒正是④的主要原则之,何况又是对于电子商务这种既发展国际化又富含技术的产业。因此,征收适当的关税对我国信息产业的发展和经济的健康运行是非常必要的......”

6、“.....既没有以往的经验可以参照,又没有相应的法律法规予以约束,因此还存在着些有待探讨和解决的问题。有效征税凭证消失的问题。在电子商务交易过程中,买卖双方的定货支付都通过网络进行,这样,传统的些票证单据就被取代而且所交易的商品都是无形物,在传输过程中不需要通过常规的海关检查,也不需要通过传统的运输方式就可以实现。失去了有效的征税凭证,海关就失去了对这类型商品的监督和控制,从而给关税的征收带来了困难。是否为国际贸易的判断问题。因为电子商务交易的全过程都是在网络上完成,并没有物理上的贸易地点。常设机构这种传统的界定纳税主体的方法也就变得模糊了,因为外国企业无需在本国设立常设机构,只要通过本国服务器上的网址便可与国内的企业进行在线交易。而服务器或网址能否算作常设机构,现在的税收政策中还没有确切的说法,即便在年月发布的相关草案中提到如何在电子商务中运用常设机构这概念......”

7、“.....这样如何确定该贸易方的国籍并判断是国内贸易还是国际贸易就成为个问题。在不能确定是否为国际贸易的情况下,关税的征收也便成了无的放矢。货物贸易还是服务贸易的界定问题。由于书籍报刊音像制品等各种有形商品和计算机软件专有技术等无形商品,以及各种咨询服务,都可以通过数据化处理而直接经过互联网传送,传统的按照交易标的性质和交易活动形式来征收关税的方式难以再使用。如国的出版商以计算机在线交易方式向在另国的客户提供电子书刊或音乐产品,客户可以通过计算机随时浏览或下载其喜欢或所需要的文章资料及乐曲。那么该出版商与客户之间进行的是货物贸易还是服务贸易呢不对此加以界定,在关税的国的实际情况出发,在处理税收管辖权的问题上,明确在采取居民管辖权的同时也不放弃来源地管辖权的原则。我国在电子商务征收关税问题上所应采取的措施我国作为发展中国家,在处理电子商务税收问题的时候......”

8、“.....借鉴国外研究成果,又要结合我国电子商务发展尚处于初级阶段,我国还是电子商务净进口国的现实状况,制定所应采取的措施。构建电子商务税收法律体系。在法律领域,现行税收征管方式的不适应导致我国电子商务征税方面法律责任上的空白,对电子商务的征纳税法律责任无从谈起。近年来,国家相关主管部门先后颁布了中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定中国公用计算机互联网国际联网管理办法中国互联网域名注册实施细则等系列法规规章,但有关适用于网络交易以及征税的立法却仍是片空白,无法可依无章可循的现象非常严重。因此,我们应尽快建立起与电子商务环境相适应的新型的税收法律体系。进步完善税收征管法。长期以来,我国税收法律体系不完整缺乏系统性。税收法律从法律的位阶效力来看,多表现为效力层次较低的行政法规和部门规章,而且这些法规规章由于法出多门,往往互补衔接,甚至相互矛盾。年修订了税收征管法......”

9、“.....税务执法人员如何处理税务登记电子化申报电子化征收税务检查等系列问题,弥补了以前该法在保障纳税人合法权益税务机构的执法主体资格等很多缺陷,使税收征管法在新的电子交易中能够更好地保障税款的足额征收提高税收行政效率,但对电子申报电子征收等具体环节的操作和实现,该法仅仅是条文式的概括规定,具体步骤还有待于进步细化。加强电子商务的税收征管,实行电子税务。要对电子商务征税,征税机构必须首先实现电子化网络化,并使自己的网络与银行海关工商网络营销者的私人网络甚至国外税务机构的网络联通,建立完善的计征和稽核网络体系,实现征税自动化。建立专门的电子商务税务登记制度。责令所有从事电子商务的单位和个人必须到主管税务机关办理专门的电子商务税务登记,按照税务机关要求填报有关电子商务税务登记表,提交企业网址电子邮箱地址,网上商品品名屯种类交易结算办法,以及网络银行账户计算机密钥的备份等有关网络资料......”

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