1、“.....严禁大拆大建。对可整治旧住宅区和规划保留建筑，主要进行房屋维修配套设施完善环境整治和建筑节能改造。统筹兼顾，配套建设。棚户区改造应与其他保障性住房建设相结合，统筹推进经济适用住房和廉租住房等保障性住房建设。坚持全面规划合理布局节约用地综合开发......”。

2、“.....充分合理利用场地，做到功能分区合理，规划有序整齐，符合规范，具有合理性时代感和前瞻性......”。

3、“.....财综号等文件和有关棚户区改造建设相关要求，大力加快棚户区改造进度，服务低收入居民，改善城市低收入家庭居住条件，提高生活水平......”。

4、“.....项目建设是贯彻落实中央及地方对国有工矿企业和城市棚户区改造各项政策结果，是项改善民生德政工程，福利工程。项目建设是构建和谐社会需要党十六大提出，要努力形成全体人民各尽其能各得其所而又和谐相处局面，实现社会更加和谐。十六届四中全会关于加强党执政能力建设决定把构建社会主义和谐社会作为党执政重要目标......”。

5、“.....胡锦涛同志年初在中央党校讲话中特别强调，要深刻认识构建社会主义和谐社会重大意义，大力促进社会和谐团结。在这样背景下，我们党必须按照与时俱进要求，制定正确社会政策，妥善协调和处理好各方面利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众利益，进步密切党同各阶层群众联系，最大限度地整合不同利益群体，保持社会协调稳定发展......”。

6、“.....明确指出城市和国有工矿棚户区改造是改善民生重大举措。城市和国有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业退休职工比较集中，群众要求改造呼声强烈。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果......”。

7、“.....增强人民群众向心力和凝，其中农业人口处于东经，北纬之间，东西宽，南北长，面积，东面与贵州省毕节地区六盘水市相邻，北和西北方向与四川省宜宾市西昌市和攀枝花市接壤，南部与我省曲靖市会泽县相连。市政府所在地昭阳区位于北纬，东经之间。从昭阳城区，到省会昆明公路里程为，直线距离约，空中航程分钟，内昆铁路已于年月全线铺通，年开始运营......”。

8、“.....位于东北部边缘与四川交界处，居昭通宜宾市之中部地处东经北纬之间。东北与四川筠连高县宜宾三县接壤，南靠彝良县，西北与大关永善腰江三县毗邻，北与水富县联界。县城盐井镇南距省会昆明市公里，距昭通行署驻地公里。县境东西最大横距公里，南北最大纵距公里。总面积平方公里。其中，高二半山区海拔米以上占总面积半山区海拔米占总面积矮山河谷区海拔米以下占总面积......”。

9、“.....县城新区黄葛槽海拔米，距政府驻地千米，距省会昆明千米，县境内最低海拔米，最高米，平均海拔米。全县年平均气温，年总降雨量毫米，年日照时效小时，无霜期天，平均相对湿度。全县辖盐井普洱豆沙中和镇，兴隆落雁滩头牛寨庙坝柿子乡，有村民委员会个。年末，全县有人口户人，其中农业户户占总人口，为大力改善城市低收入家庭住房简陋，破损严重......”。