1、“.....归档资料。未经允许，请勿外传,的通知发改厅号四川省人民政府关于支持汶川地制和运行机制，全面提高综合减灾能力和灾害风险管理水平，切实保障人民群众生命财产安全，促进灾区经济社会协调可持续发展。规划提出，要用三年左右时间，使灾害监测预警预报体系基本恢复......”。

2、“.....应急安置灾民场所，从而减少人员伤亡和财产损失，推动灾后恢复重建进程，促进经济社会全面发展，项目建设是十分必要和迫切。本项目建设条件具备，方案可行，具有显著经济和社会效益，建议批准实施。建设业主应抓紧项目前期工作，按照法律法规和国家省有关要求做好项目建设准备和资金落实，做好建设方案规划设计工作......”。

3、“.....第二章项目建设背景及必要性项目背景应急避难场所由来应急避难场所是为了人们能在灾害发生后段时期内，躲避由灾害带来直接或间接伤害，并能保障基本生活而事先划分带有定功能设施场地。由于灾后段时间内灾区生活环境极其混乱，人们无法实现平日里看来极为简单活动，所以为了能给人们提供个相对安全并且有保障地点作为临时住所，各个国家积极想办法......”。

4、“.....日本在应对灾害能力尤为突出。日本是个饱受自然灾害国度，自然因素决定它必须要加强国家应对灾害能力，日本是最早有规划地建设应急避难场所国家之。不仅有应急避难场所规划方案，而且每年还定期组织本国居民进行应急避难演习，加强了国民应急意识。同时还统了全日本应急避难场所标志，使每个本国居民无论在哪里都能在灾害发生后......”。

5、“.....时下世界各地到处都是在开建避难所。应急避场所建设法规依据年月国务院下发关于加强防震减灾工作通知国发号明确指出要结合城市广场绿地公园等建设，规划设置必需应急疏散通道和避险场所，配置必要避险救生设施。按照国务院要求，为进步增强城市应对灾害综合能力，中国地震局印发了关于推进地震应急避难场所意见......”。

6、“.....对应急避难场所规划原则建设思路管理要求提出了建议，并要求各省自治区直辖市地震局要加强与各地政府沟通，在年内，先在有条件城市完成个应急避难场所建设试点工作，随后在辖区范围内逐步推进。汶川特大地震背景年月日时分，四川汶川发生里氏级特大地震本报告简称特大地震，造成巨大人员伤亡和财产损失......”。

7、“.....四川省被评估为重灾区，名列全国个极重和重灾县区第位。此次大地震给当地人民群众生命财产造成惨重损失。全区个乡镇个村个组万户万人不同程度受灾，其中重灾人口万人，占总人目建设基本原则近期与长远相结合原则。近期设置避难场所应以安全安置居民为主......”。

8、“.....预先考虑提供给居民安全设施完备生活和避难险空间。因地制宜原则。灾害发生后，结合人群紧急疏散需求，将公园绿地等场所赋予避险功能，充分发挥现有设施作用，增加少量设施，改善应急避难功能。平灾结合原则。指定为应急避难场所公园绿地体育场等建成具备两种功能综合体，平时具有休闲娱乐健身和改善生态环境功能，在发生突发性事件时发挥避难场所功能......”。

9、“.....即就近原则，体现应急分散集中有序，使居民在发生突发性灾害事件时，能够安全迅速到达避难场所。安全易建原则。应急避难场所应远离高大建筑物易燃易爆物品地下断层等危险场地，选择地势平坦容易搭建帐篷地方进行建设。快速畅通原则。依据场地分布和道路现状，划定应急避难场所用地和应急疏散通道......”。