1、“.....是以旅游业为主导产业边境口岸城市。 城市功能阿尔山市城市功能是国际会议论坛冰雪运动温泉疗养中心和国家休闲度假火山科教生态旅游中心是中国东北经济区向蒙古国开放市场门户和东北亚交通枢纽是地区性政治经济文化教育和科技信息服务中心。 城市发展战略实施旅游立市旅游兴市旅游富市旅游强市发展战略，把旅游业作为支柱产业加以培养育，形成以旅游业为龙头......”。

2、“.....早日把阿尔山打造成国际知名国内流旅游城市。 城市发展规划按照阿尔市柴河旅游区总体规划，阿尔山市呈环型两带三区六个组团空间结构。 两带沿很多，根本无法满足人民群众基本医疗要求和应急需要。 根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能......”。

3、“.....更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康作用，根据阿尔山卫生事业发展要求，通过实施本项目，建立座综合专业较齐全特色突出现代化医院，对于改善阿尔山地区医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。 二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和谐社会，促进全面发展需要。 阿尔山设市近十年来......”。

4、“.....但由于各种历史客观因素，事关人民人体健康医疗卫生事业发展缓慢，基本上还处于设市之前状况，同经济和其它事业发展很不相称。 目前，全市主要医疗保障还靠当地林业企业医院来承担，仍没有家设施较齐全，功能完备市级医院，且存在医疗卫生单位多头管理，布局分散，医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受看病难之苦，要求尽快改善医疗条件呼声越来越高......”。

5、“.....人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展严重问题。 由此可见，建设阿尔山市人民医院项目，对于合理配臵当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效医疗保障都是十分必要。 三项目建设是旅游城市发展需要阿尔山市产业发展定位主要为旅游业，特别是年初自治区将阿尔山旅游业纳入阿尔山柴河旅游区建设发展规划整体推进后......”。

6、“.....将会有个大发展。 届时，到阿尔山旅游休闲度假外来游客将会成倍增多。 但以阿尔山目前医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展旅游业需要。 为此，立即着手兴建阿尔山人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康需要，也是保证外来旅游人员能有个良好就医条件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展需要。 同时，该项目建设还可提高当地医院综合素质......”。

7、“.....为旅游城市卫生安全提供保障。 四项目建医疗卫生保健旅游疗养业边贸口岸卫生管理以及处理突发事件和重大疫情对医疗专业技术需要。 当地居民处在小病硬挺大病外出急病没辙发生疫情控制难窘境，医疗卫生问题始终困扰着当地人民群众生产生活......”。

8、“..... 二采用规范标准医院建设标准综合医院医疗器械装备标准医疗机构基本标准三编制原则项目建设，必须遵守国家有关经济建设法律法规......”。

9、“.....正确处理现状与发展，需要与可能关系。 项目建设，应坚持方便患者原则，在满足各项功能基本需要同时，注意改善患者就医条件，做到功能适用流程科学安全卫生经济合理。 项目建设，应符合国家及阿尔山市城市建设规划和卫生事业发展规划要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设或过于集中。 项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要和财力物力等条件不同，可次或分期实施......”。