1、“.....造成功能相互干扰和影响，不仅空间受限，而且车流人流物流繁忙，也给机关工作往来不便，投资者老百姓办事也不方便，机关办事效率不高。同时也增加了城区交通压力，浪费了资源，在服务方面显得窘迫，降低了政务效率。党政综合办公楼建成后，确山县区委人大政府政协及其工作部门个单位共人进入集中办公。不但方便了企业和群众办事，机关内部事务协调工作部署也提高了效率......”。

2、“.....打破了各级机关后勤服务工作长期以来形成大而全小而全格局，避免部门之间互相攀比重复建设，造成资源浪费，实现了改善机关办公条件，统办公设施配臵，统待遇标准，提高工作效率，方便群众办事目标，提升政府形象，提面积小，县四大机关办公用房面积仅平方米，按现有编制人计算，人均使用面积平方米，远低于国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准通知中平方米人办公标准......”。

3、“.....此外，些机关和部门，如县纪委监察局县委群众工作部信访局县人防办县政府信息中心，县行政服务中心等部门或科室没有固定办公场所，常年租用房屋办公。落实驻马店市委市政府战略构想，并结合确山县四大机构急需改善办公条件实际，于是县委县政府提出了迁建确山县四大机构综合楼，以此带动确山行政新区建设，拉动确山城区向北快速发展......”。

4、“.....将来再视工业集聚区发展情况将城区面积扩大到平方公里并逐步形成规划合理设施完备商住区行政区工业发展区等城市功能区规划。此后，县委县政府开始筹划建设四大机构综合办公楼。该项目建设是适应形势发展及驻马店市委市政府战略构想需要，是改善当前办公条件需要，是降低行政成本建设节约型社会需要，是提高服务效能便于行政管理需要，也是建设城乡区域协调发展需要......”。

5、“.....项目建设必要性在城镇化快速发展时代背景下，作为政府调控和引导城市发展重要举措，四大机构综合办公楼项目选址与建设不仅是物质环境建设和工程技术问题，而且应统筹经济与社会人与自然和谐发展，结合当地实际情况，追求更高经济社会及环境目标。项目建设有利于落实科学发展观......”。

6、“.....科学发展观正在深入人心，建设高效政府己经成为落实科学发展观重要举措。政府改变行政管理方式，以人民群众利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会重要体现。确山县由于四大机构综合办公楼建筑时间较早楼层少，面积小，设施落后，功能不完善，县四大机构办公用房不能满足县四大机构现有工作部门办公需要和现代化办公需求。党政部门办公场所分散......”。

7、“.....不利于增强社会管理和服务合力。确山县四大机构综合办公楼项目，不仅是必要行政管理执行载体，是政府同人民群众沟通桥梁和纽带，是为百姓办实事平台，也以其高效集中服务节约本质来落实科学发展观内在本质，为群众提供方便快捷顺畅行政办事长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。国民经济和社会发展第十二个五年规划强调......”。

8、“.....遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划以下简称河南十二五规划指出，城镇化滞后是我省城乡二元结构矛盾突出症结所在，已成为经济社会发展各种矛盾聚焦点。必须把城镇化带动三化协调发展作为建设中原经济区加快中原崛起和河南振兴关键性全局性战略举措......”。

9、“.....构筑以城市群为主体形态，国家区域性中心城市地区中心城市县域中心城市中心镇新型农村社区协调发展互促共进五级城乡体系，走出条全面开放城乡统筹经济高效资源节约环境友好社会和谐新型城镇化道路。河南十二五规划要求，发展壮大地区中心城市，统筹新区建设和老城区改造，扩大城市规模，完善城市功能，提升发展水平，增强在区域经济发展中带动作用......”。