1、“.....有些地区甚至超过倍排放量达到万吨，远远超过工业废水与生活污水排放量之和。北京上海山东河南广东广西等地区土地负荷已超过警戒值，呈现出比较严重环境压力。我国长期以来把环境工作重点放在工业污染防治上，对包括畜禽养殖在内农业污染治理缺乏相应重视和管理。畜禽业产业发展和环境管理存在着体制上严重脱节问题，缺乏相应环境政策和有效环境管理措施......”。

2、“.....致使规模化畜禽养殖环境管理严重滞后。集约化畜禽养殖场污染治理示范工程是在国民经济发展新阶段背景下提出来。我国多年来经济社会快速发展，已给生态环境造成了极大破坏。随着国家经济稠密区混杂，旦发生疫情，后果不堪设想。影响社会稳定。日趋严重畜禽养殖污染导致投诉日益增多，纠纷不断发生，已成为农村和城市不稳定因素之......”。

3、“.....是对畜禽养殖业环境管理薄弱，缺乏统规划布局，导致畜禽养殖场选址布局和规模随意性缺乏监督管理力度，致使养殖场没有经过环境影响评价，以上养殖场连最起码干湿分离粪便与冲洗水分开污染防治措施都没有采取，左右规模化养殖场缺少必要污染治理投资。二是畜禽养殖废渣综合利用研究推广不够，养殖业与种植业没有很好结合起来，加之农村耕作方式变化......”。

4、“.....致使农家肥这个宝贵资源成了污染源。治理畜禽粪便污染是实施农业可持续发展战略要求。实施可持续发展战略是我国基本国策，可持续发展要求在经济发展同时，治理环境污染，改善和提高环境质量。我国规模化养殖业快速发展是以牺牲环境为代价，这种发展模式是不可持续，不符合可持续发展战略要求。通过能环工程建设，在治理环境污染同时，促进畜禽粪便资源化利用，既解决污染问题......”。

5、“.....从而达到农业可持续发展目标。对畜禽养殖场废弃物综合利用，是控制规模化畜禽养殖污染发展生态农业有效途径。我国政府在年远景规划和中国世纪议程中，都将发展生态农业利用农村能源和保护农村环境放到了重要位置。畜禽养殖业作为我国农业四大支柱产业之，在规模化发展同时，必须着手开展畜禽粪便处理和资源化利用，这既是实施可持续发展战略要求......”。

6、“.....国内外实践和研究证明，土壤结构破坏地力下降与水资源肥源能源短缺和失调密切相关，成为高产高效优质农业发展制约因素。中国农业大学孙金世教授提出养殖种植加工沼气肥料五环产业并举和互补生态农业良性循环模式，是实施资源合理开发利用生态环境保护两大战略目标，促进农业走向产业化，并获得增值效益切实可行有效途径。实施种养加沼禽养殖场污水排放达标率达到，粪便资源化率达到......”。

7、“.....鼓励生态养殖。为了完成国家防治畜禽养殖污染目标任务，保护环境，保障人体健康，根据环境保护法律法规有关规定，年月日国家环境保护总局颁布了国家环保总局号令畜禽养殖污染防治管理办法，要求县级以上人民政府据本地实际，将其畜禽养殖污染防治纳入当地环境保护规划中。按照畜禽养殖污染防治实行综合利用优先，资源化无害化和减量化原则......”。

8、“.....为进步加强畜禽养殖污染防治，国家环保总局日前又发布了畜禽养殖业污染物排放标准。标准将适用集约化畜禽养殖场存栏数规模分为ⅠⅡ两级，Ⅰ级适用范围内养殖量占养殖总量左右，Ⅱ级适用规模范围内养殖量占养殖总量左右。对不同规模内养殖业实施标准时间作了不同规定，所有Ⅰ级规模范围内集约化畜禽养殖区......”。

9、“.....自年月日开始执行本标准，其他地区划Ⅱ级规范范围内集约化养殖场和养殖供销实施标准具体时间可由县级以上人民政府环境保护行政主管部门确定，但不得迟于年月日。十五期间，国家将进步增加对环境保护投资，随着畜禽养殖业污染管理体系逐步完善，中央财政安排了专项用于加强集约化畜禽养殖污染防治示范项目补助经费，为了提高资金使用效益......”。