《浅析环境会计的发展(最终稿)》修改意见稿
1、“.....才会有更多的人去研究和发展环境会计,才会有更多的人参与到环境会计建设当中来,才能推动环境会计理论和实务水平的发展。二加强对环境会计的理论研究健全相关法律法规可以成立环境会计研究机构,该机构可以由会计经济管理环境资源法律等多方面专家组成,对环境会计理论环境成本企业环保行为产品市场规律法律体系变动等系列有关问题进行研究。结合我国实际情况,研究出适合我国国情的推行环境会计的办法。同时,我们可以通过积极参与国际交流与合作,积极主动地参与环境会计的国际化进程,吸收国外发达国家环境会计的研究成果,同时充分结合我国国情开展我国的环境会计研究,构建适合我国国情的环境会计理论体系。目前,我国的经济正处在高速发展阶段,为避免重蹈发达国家先污染,后治理的覆辙,我国已制定并颁布了不少环境法律法规。但尚未形成套完整有效的法制体系,涉及环境因素的会计法规几乎是片空白......”。
2、“.....甚少涉及环境会计方面的内容。若想成功地推行环境会计,必须完善环境会计法律法规,修改和完善会计法并将环境会计核算和监督列入会计法,从法律上明确环境会计的地位和作用。将涉及环境的内容列入会计要素,建立环境信息披露规范,完善会计准则和会计制度,制定具体的环境会计准则,使环境会计信息的揭示有统的标准。通过这些有关法规的制定及实施,使企业更加明确环境会计信息披露的责任和要求,促使企业贯彻实施企业环境会计。三发挥政府在环境会计建设中的作用,逐步建立和完善环境会计核算体系在环境会计的建设和发展当中,目前我国政府已开始着手从宏观层面系,以便有足够的能力去应付企业在环境会计实施过程中出现的各种问题。五环境会计的发展展望从我国环境会计研究的阶段性成果中发现,我国环境会计研究的中早期研究特点呈现三多三少的现象,即基础理论研究多国外理论介绍多规范研究方法多......”。
3、“.....年月日全国人大通过了循环经济促进法。该法系统规定了循环经济的规划制度,抑制资源浪费和污染物排放的总量控制制度,循环经济的评价和考核制度,以生产者为主的责任延伸制度,对重点行业的高耗能高耗水企业进行重点监管制度,强化资源循环利用的经济制度。笔者认为从循环经济减量化再使用在循环的原则出发,深层次挖掘环境会计的应用价值,运用循环经济物质流分析方法提供的资源流转实物量,结合会计的货币计量手段,对企业资源输入加工流通废弃物再循环过程中的价值流进行核算管理以及信息披露等将成为未来环境会计研究的重点。在资源和生态环境的约束条件下,土地污染会计排污权交易会计资产弃置会计等将成为未来环境会计研究的新领域。参考文献史蒂芬肖特嘉罗杰布里特现代环境会计问题概念与实务,东北财经出版社年版。李建琴环境保护的经济手段及其应用......”。
4、“.....苏亚然环境会计计量方法探讨,经济论坛年第期。财务与金融年第期页陈清清中国财经报年月日许家林蔡传里中国环境会计研究回顾与展望,会计研究,年第动环境会计,建立生态环境评价体系和补偿机制,完善环境保护法律法规和管理体系,严格环境执法,加强环境监测,定期公布环境状况信息,严肃处罚违法行为。相信用不了多久我国企业也将走向披露环境会计信息的道路,构建个具有中国特色的环境会计体系。我们可以先选择少数基础条件较好的企业作为试点,进行环境会计的实务操作研究,等达到定效果再逐步推广。形式上可先采用文字说明或附注的方式,然后再逐步过渡到货币量化正规报表的方式。内容上可以先报告部分基本的和易操作的内容,如环保投资与支出环境污染罚款等,然后再逐步过渡到可以作为环境会计报告对象的全部内容。核算方式上可以先不作正规的专门记录,只是从现有的会计记录以及其他有关资料中摘取部分资料形成环境报告......”。
5、“.....四加速培养环境会计专业人才环境会计学是环境保护学环境经济学发展经济学与会计学等多学科交叉渗透而形成的应用性学科。这就对会计人员及相关人员提出了新的要求。首先,要加强会计人员的环保意识,引起他们对环境会计的重视。只有这样,才能使他们具有较强的社会责任感并能够充分认识环境效益与经济效益之间的密切联系,建立并适应完善本企业的环境管理系统,实施环境会计,逐步主动自愿地进行环境会计信息披露。其次,要加强会计人员的环境及环境会计相关知识的培训,更新传统的知识结构,以适应环境会计的要求,更好地参与到会计管理工作中去。环境会计作为现代会计的项新内容,对会计人员的业务素质和工作能力提出了更高的要求。这就要求会计人员必须扩展自己的知识面,更新传统会计的知识结构,学习并掌握环境科学环境经济学发展经济学资源会计学环境会计学等知识和技能......”。
6、“.....例如复原成本法和替代品评价法。复原成本法是对把环境污染和破坏恢复到原状所需成本进行估算的方法,适用于环境污染对水资源森林资源草地资源土地资源海洋资源野生动植物资源等破坏的价值估算替代品评价法是当项环境资源的价值无法直接计量时,可通过估价替代品,即些与所要估计的项目大致具有同等效用或相等牺牲的项目的价值来确定环境资源价值。这种方法主要用来估量环境污染对人体健康危害所折合的价值量。三产生前提不同环境会计理论与实践都是以可持续发展为前提的。它是在保证人类社会的可持续发展基础上核算与监督企业的经济行为,反映企业经营和环境之间的能量交换与价值转移过程。而传统会计则是由于社会再生产活动日益复杂,人们单凭头脑记忆来管理生产活动已无法适应客观需要时产生的。三环境会计存在的问题我国开展环境会计研究的起步较晚,直到世纪年代末才引进环境会计理论。世纪年代初......”。
7、“.....进而延伸到环境会计理论体系。目前,理论界已经有越来越多的人关注环境对会计的影响,研究成果颇多,但还没有形成理论系统,同时也缺乏可操作性。我国的环境会计还处于初级阶段,还没有引起企业的重视,不利于企业和社会的可持续发展,还需要进步改进和提高。在我国,还没有健全的量化指标将企业的环保责任和经济效益联系起来,还没有使环境保护成为企业的自觉行为。环境保护的实践与否在定程度上和企业领导者的素质相关。然而,更多的企业认为环保投入得不到切实的回报,甚至是根本就没有经济上的回报,认为这样做是得不偿失,所以其积极性较差。为了提高环境保护投入的产出率,突出环保工作的效果,确保人类社会的可持续发展,利用专门的会计方法体系是十分重要的。所以将环保这成本发生的原因不明确,不利于企业降低环境成本,也不利于企业对环境成本的控制。第二,环境成本费用与企业各项成本费用混合在起......”。
8、“.....不能准确的计算环境成本。第三,环境成本未能计入产品制造成本,使得成本补偿严重不足,不利于企业正确衡量产品成本,不能合理确定产品价格。第四,投资人不能获得企业在履行环境责任时的成本信息,难以对经营者的环保绩效和企业的环保风险进行评价。不利于环境成本管理和控制。三环境会计的实务操作还不成熟环境会计要素的确认不明确对于环境会计要素的界定,目前学术界尚无统认识,主要有三要素论四要素论和六要素论等观点。虽然会计准则对会计六要素的确定有明确规定,但由于环境会计的特殊性,目前对环境会计要素的确认尚处于理论研究阶段,还没形成成熟的确认标准和原则。实际操作中,如何对环境会计要素进行确认仍然是个难题。环境会计要素计量混乱众所周知,传统会计计量是以交易价格为前提的,而在环境会计中,由于环境成本和环境收益不能通过市场进行交易,因此也就没有市场交易价格,所以......”。
9、“.....目前,学术界就环境会计要素计量问题还没有形成统的看法,我国在这方面也没有个明确的统标准和具体的相关规定。因而使得实际操作缺乏依据,存在很大的主观性,导致各企业在环境问题上不具有可比性。由此可见,准确计量是实施环境会计的关键,如果不解决计量问题,就无法进行会计的纪录和报告。四发展环境会计的有效措施加强环境会计的宣传教育提高民众的环保意识环境问题是关系全人类全社会的大事。在我国,环境保护是项基本国策,但是,我国民众环境保护意识相对较薄弱。而环境会计的建设和发展离不开民众较高的环境保护意识。只概念引入到传统的会计模式中,在我国大力推行环境会计是势在必行的,是与国际间的会计行业的发展相适应的。企业环境保护意识不强社会经济发展到今天,环境资料信息的使用者仍然主要是政府部门,企业认为环境信息对企业自身无益处。企业作为社会的基本经济细胞,承载着诸多社会责任。然而,我国企业环境责任意识不强......”。
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