1、“.....各尽其职，对社会的和谐稳定，更好地发挥缓刑的真实效用。参考文献高铭暄刑法学，北京大学出版社，年月第版高铭暄赵秉志新中国刑法立法文献资料总览，中国人民大学出版社，年月第版马克昌刑罚通论，武汉大学出版社，年月第版王作富刑法完善专题研究，广播电视大学出版社，年月第版万选才李海荣不断更新缓刑观念，依法扩大适用范围，法庭年第期赖达军适用缓刑须防误区，法庭年第期阮方民对改进我国缓刑制度的两点思考，法学年第期冉容著设立我国缓刑保护观察制度的构想，人民司法年第期赵小丽浅论缓刑的执行，江门审判年第期郑占杰对缓刑人员管理的调查与思考，江门审判年第期。刑适用程序的完善开放教育毕业设计说明论述与计算结果与批注我国刑法有必要增设缓刑适用程序的规定，把人民法院的缓刑裁量权检察机关与公安机关的发言权社会的参与权都置于阳光之下，现笔者提些粗浅的建议提高缓刑适用的透明度。凡判决缓刑的案件......”。

2、“.....结合公安机关公诉机关及受害者等各方面的意见，在法律的准绳下将证据列举分析论证适用缓刑的理由，杜绝暗箱操作。采取有效监督制约机制。法院各级领导要重视缓刑案件的审判工作，制定有关适用缓刑案件的监督办法，采取多种形式加强管理，强化监督。既要加强对个案审理的监督指导和把关，确保个案质量，也要强化宏观管理，切实控制好缓刑案件的总量和质量。不但要接受检察院的监督，同时还要主动接受人大及其常委会的监督，发挥本院审判监督庭的职能，对缓刑案件定期进行复查，发现问题及时纠正。增设缓刑听证制度。经开庭审理后，合议开放教育毕业设计说明论述与计算结果与批注庭评议认为被告人可适用缓刑的，应举行缓刑听证会。引入缓刑听证制度，使与案件有关的被害人公诉人侦查人员及被告人单位学校社区管理人员村民居委会等参与人能够充分发表自己的意见和建议......”。

3、“.....对被告人平时的表现甚至犯罪的基本情况都比较了解，对被告人能否适用缓刑的意见也比较客观，将他们的意见和建议作为缓刑适用的参考，能提高缓刑适用的客观性和依据性。缓刑听证参加人来自被告人辖区的不同地方，是各种不同意见的代表者，他们可以在对法律负责的前提下，按照自己意愿如实发表意见，这样可能做到有理当面讲，极大地保证程序上的公平公正，进而可以保证实体上的公平公正，使法官作出的裁判更加客观公正，也更能体现民意。再次，尊重了公民的知情权，有利于对缓刑犯的考察。方面，通过缓刑听证，使被告人所在辖区的公民知道了被告人适用缓刑与否的原因，极大程度地尊重了公民知情权另方面，有利于激发被告人所在单位或者基层组织的积极性，使之自觉开放教育毕业设计说明论述与计算结果与批注地参与到对缓刑犯的考察工作之中，从而改变向罪犯原所在单位或居住地的居委会村委会了解其表现情况......”。

4、“.....另外，还定期向法院提交缓刑犯的考察报告。加强对缓刑执行的监督。缓刑犯交付工作之所以脱节，主要是缺乏监督所致，因此，应尽快完善现行有关法律法规，切实保障检察机关对缓刑犯监管工作的法律监督权。检察机关自身要对缓刑执行的监督高度重视，对公安机关进行经常性的监督检查，并将此作为项日常工作列入对监所部门的考核范围。完善交付执行的衔接机制。严格执行最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释第三百五十五条的规定，在交付执行前对在押的缓刑犯采取监视居住或者取保开放教育毕业设计说明论述与计算结果与批注候审的强制措施，以确保交付执行前对缓刑犯进行有效的监管。同时，建立执行回折制度，在法院送达的执行文书上附加执行回折，此回折不是为了证明执行文书是否送达，而是让执行机关将缓刑执行是否落实的情况及时以回折的形式回复给法院，法院收到此回折，确定执行已经落实后完成执行交付手续......”。

5、“.....应制定制式协助执行通知书，缓刑犯有工作单位的，发到缓刑犯工作单位请其协助执行，没有工作单位的协助执行通知书发到缓刑犯的居民委员会或村民委员会，请其协助执行，以便在更大的范围内加强对缓刑犯的考察和帮教。在缓刑犯所在地进行公示。将缓刑犯的罪行判决结果悔罪表现在被告人的工作单位居住地进行公示，说明缓刑犯应当遵守的监督管理规定，发动当地群众协助对缓刑犯的监督和帮教。并在缓刑犯工作单位居住地设立举报箱举报电话，便于随时了解群众意见。建立考察联动机制。对经过批准外出的缓刑犯，执行机关应当及时通知其目的地的公安机开放教育毕业设计说明论述与计算结果与批注关予以继续考察，以确保缓刑考察的连续性。另外，采取户籍网络登记，即将缓刑犯的基本信息登记在公安系统的人口信息网络，全国共享，对其进行联网监督。四结束语通过对我国缓刑制度适用的现状和存在的问题进行分析后，发现目前司法实践中缓刑适用的盲目性大......”。

6、“.....与法治的要求相差太远。另方面，有些司法人员对缓刑适用的冷淡态去对缓刑考察不好执行的窘况，是对缓刑制度的有益完善。对缓刑听证程序应从以下几方面进行参加人员。包括合议庭组成人员案件的公诉人公安机关辖区派出所的民警受害人及其家属被告人及其家属被告人所在单位代表被告人单位学校街道办事处村民委员会等有关人员。上述人员除公诉人外，并非法定参加人，他们是否愿意接受法院的邀请参与听证没有法律上的保证，是否参加听证会应当由其自行决定，因为对被告人是否适用缓刑提供证据并非其法定义务。笔者认为，听证人员不需要固定模式全部参加，可以根据案件的需要，案件的关键人员能够到场即可，如伤害案件的被害人被告人的单位和住所地的管理人员等，公诉人到庭时可以征求其意见，侦查人员和其他有关的人员，如果不能到场，可以以书面形式进行反馈意见。听证方式可以灵活掌握......”。

7、“.....听证内容。应当围绕被告人的犯罪情节开放教育毕业设计说明论述与计算结果与批注悔罪表现个人情况家庭情况社区改造环境缓刑考察期间的义务能否得到切实履行等进行核实，并确认对犯罪分子缓刑考察期间的监督责任能否落实。听证的程序。首先，由法官支持适用缓刑其次，由各方发表同意或者反对的意见，并可提供相关证据材料。必要时法官可以主动进行调查，并将调查结果在法庭上公开再次，由被告人作陈述，表明对自己适用缓刑的态度和在缓刑考察期间的义务如何去落实等。听证结束。听证后，合议庭应根据各方的意见综合考虑，作出适用或不适用缓刑的判决。三缓刑考察制度的完善为了充分发挥缓刑在感化挽救犯罪人方面的作用，进步提高缓刑适用的社会效果，现行刑法关于缓刑考察制度的规定应从以下几个方面加以完善。设立监督考察组织。在县级以上公安机关设立专门的缓刑监督组织和专职从事缓刑监管工作，制定规范的考察管理制度......”。

8、“.....并通过立法加以规定。对具体缓刑的考察，可由县级考察机构直接委派考察人员，专职负责考察工作，并加强与有关单位和基层组织的联系，积极调动社会监督力量，对缓刑犯进行多形式多渠道的考察教育和管理，如定期考察无暇顾及。往往由法院代行公安职能对缓刑犯进行走访考察。另外，缓刑犯所在的单位及基层组织力量薄弱，它们并不清楚自己有协助执行的义务，甚至对罪犯的判刑情况和需要考验也不清楚，还认为罪犯被无罪释放，使得缓刑考察几乎成为空白地带。交付监管脱节。法院在缓刑判决后，只送达执行通知书给公安机关，而不负责将执行落实到位有的作出判决后，让缓刑犯自行到所在地开放教育毕业设计说明论述与计算结果与批注派出所报到有的在判决生效后迟迟不交付监管文书送达执行机关还有的缓刑犯有意或无意不去报到，而外出打工，造成缓刑犯事实上的脱管。由于监管手续未能很好的衔接......”。

9、“.....影响了监管和考察工作的开展。现行的考察方法不适应新形势。现在流动人员犯罪日渐突出，原来以户籍粮籍工作单位为手段的社会控制机制已经无法有效地实现对缓刑犯管理考察帮教等职能。三我国缓刑制度的完善缓刑适用条件的完善缓刑适用条件要详细明确具体。缓刑适用条件，即具备哪些条件就可以适用缓刑，这在判处刑罚时对是否适用缓刑起着决定作用。目前我国刑法规定根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑不致于再危害社会是我国缓刑适用条件。犯罪情节是指在犯罪过程中体现出来的犯罪人的主观恶性和对他人的攻击性，以及由于犯罪开放教育毕业设计说明论述与计算结果与批注行为所造成的客观危害和损失，因而在决定是否适用缓刑时应考虑到方方面面的实际情况。如果犯罪人的主观恶性较深而且造成了较大的客观危害，仍然对其适用缓刑，则可能丧失法律的公正性。故在决定是否适用缓刑时......”。