1、“.....市高标准农田建设示范工程项目区位于市西北部镇和乡，中心距离市区。项目区是辽西干旱地区，多年来受直受干旱灾害影响，粮食产量低而不稳。特别是近些年来，辽西北地区干旱灾害频发，项目区粮食减产严重，干旱对农村经济发展和群众生活水平影响较大。因此，开展高标准农田建设示范工程，对增加粮食产量，突出粮食生产能力建设，保障国家粮食长久安全，稳步提高农业综合生产能力，打造粮食核心产区，发展现代化农业，建设社会主义新农村具有重要现实意义。市是国家个产粮大县之，镇乡既是市重点产量粮区，又是设施农业和裸地蔬菜主产区，多年来直依托区域和产业优势，重点抓粮食生产和设施农业两大基地建设。此次利用高标准农田建设示范工程项目，可加快提高两个乡镇粮食生产促进农业产业结构调整带动和示范全市发展优质特色农产品基地建设，实现全市农业稳定发展农民持续增收和农村社会稳定......”。

2、“.....项目区个行政村绝大部分土地平坦集中连片，水土资源优越，交通便捷。此次立项工作市委市政府高度重视，专门召开会议研究项目有关事宜，市农发办积极协调相关部门和项目区群众代表等相关人员进行了实地考察，现场论证，在严格筛选基础上，拟定在镇和乡建设高标准农田万亩。项目确定得到了领导重视，深受项目区受益群众欢迎和拥护。编制依据可行性研究报告编制依据是辽宁省农业综合开发办公室文件关于印发我省年农业综合开发项目计划安排意见通知辽农综字号国家农业综合开发办公室关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程指导意见和国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准试行国农办号辽宁省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准实施细则试行辽农综字号全国新增亿斤粮食生产能力规划财政部水利部等相关行业规范标准......”。

3、“.....涉及镇大巴里扣卜营松台沟及乡海丰三家东官炮手巴沟个行政村，项目区内八个行政村建设高标准农田万亩，其中万亩粮食作物地块实施低压管道和防渗渠灌溉，万亩经济作物地块实施膜下滴灌灌溉。项目内容及工程量根据国家省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标注，项目区内因地制宜采取水利农业林业和科学技术推广措前，项目区现有小型播种机小型旋耕机收割机等各种农业市农委主任刘英智市林业局局长张熙瑞市水务局局长刘家栋市农机中心主任张国祥市畜牧局局长薛小瑞市供电分公司经理高占生市人民银行行长杨绍军市农业银行行长陶长林市农发行行长雷万里市信用联社主任刘永杰市农发办主任。此外，镇乡及项目所在行政村也要成立了工程建后管护领导小组，负责项目区协调监督管理工作，制定了管护制度办法规程和细则。同时，必须明确管护人员及其责任，做到管护工作责权利有机统......”。

4、“.....有相应资质施工单位都可以参与投标，不具备资质单位坚决不能参与竞标，杜绝关系标人情标实行项目监理制，监理人要有相应资质和定施工经验，在工程监理过程中严格施工质量，确保每项单项工程按设计标准施工，对水源井井房管网等各单项工程每个施工环节进行全程监理并做好单项工程验收，同时认真做好验收材料归档实行项目责任人追究制，项目法人是第责任人，对工程质量负长期责任，投入运行各项工程如出现质量重大问题，要对项目法人追究相应责任。项目建设所需大宗材料如水泵管材等设备实行政府采购制，由具备生产和经营资质产品质量技术先进市场信誉好厂家和公司参与采购竞标，从材料源头上确保工程建设质量，同时实行三保制度，即材料设备要保质保量保换。运行管理与维护工程管理高标准农田示范工程经竣工验收后，明确产权归属，及时办理移交手续，并建立健全各项管理和维护制度......”。

5、“.....具体有承包拍卖集体所有制，对水源井水泵井房滴灌带主要采取拍买形式，即产权管护权经营权体管道配电设施由于投资大，实行村集体所有和管理。不论采取那种管理形式，都要签订管护合同，规定双方责任权利和义务，确保工程长久发挥效益。信息系统管理建立信息系统管理体系，及时掌握最新科技经济市场信息，以高速化标准化自动化指导生产，调度生产，市场营销，并将历年生产财务市场变化等资料进行储存供分析决策使用。财务及资金管理制定适应经济管理体制和管理方法财务管理制度，县级财政审计部门应对资金投向条件用途额度等方面起到制约监督作用。农业综合开发要做好财政资金县级报账工作。配套服务体系管理按高产优质高效方针，全面做好信息服务体系建立管理和供销体系管理，项目运作中将组织万亩种植示范区统供种生产收获。处理好与农户连带关系，保证农户实际利益，在生产过程中按技术规程和质量标准由专职人员予以指导和示范。此外......”。

6、“.....使农民意识到国家惠农强农政策，自觉使用管护基础设施工程冲积砂砾卵石含水层结构松散，分选磨圆较好，分布连续，厚度，渗透系数，水位埋深，重碳酸钙型水，矿化度上更新统主要为冲洪和砂砾卵石含水层结构松散，分选磨圆较好，分布连续，厚度米左右，渗透系数，水位埋深，坡洪积砂砾碎石混土含水层，分布不稳定，厚度，扇群前缘含水层可达，水位埋深变化大，重碳酸钙型水，矿化度。项目区地下水无水质污染问题，水质符合农田灌溉要求。耕地种类数量及开发潜力项目区总土地面积为万亩，其中，耕地面积万亩，占总土地面积，土地较为平整林地面积万亩，占总土地面积，牧草面积万亩，占总土地面积，其他土地面积万亩，占总土地面积。需要进行高标准农田建设面积万亩，占耕地面积。由于受当地地理位置条件限制，项目区十年九旱，土地产出率较低，如果改善生产条件......”。

7、“.....将会大大提高单位面积粮食产量，增加农民收入，保证粮食安全。项目区规划面积仅占土地总面积，项目区土地平整，土质肥沃，地势平坦，集中连片开发潜力较大。自然灾害项目区位于辽西干旱和半干旱地区十年九旱，自然灾害主要有旱灾风灾雹灾，旱灾主要是春旱伏旱。春旱使土壤含水量降低，直接影响春耕播种和作物生长发育，造成减产减收。历史上发生较大旱灾年份主要有年年年年年，特别是年月日至月日共天内高温无雨，遭遇了建国后有资料记载以来最严重干旱，以上大田作物枯萎，造成整株干枯死亡，农业生产遭到了严重损失。干旱少雨是制约项目区农业生产发展主要因素。由于气候等因素制约，项目区种植结构始终以传统单旱作耕作模式运作，种植作物多以玉米为主，占项目区耕地面积，旱灾等自然灾害对项目区粮食产量影响较大，般年景粮食减产成，大旱之年粮食减产成......”。

8、“.....结合市委市政府关于全市农业农村经济发展部署和市农业综合开发十二五规划的总体目标，积极开展高标准农田建设示范工程工作是稳步提高农业综合生产能力保障国家粮食长久安全的基础是打造粮食核心产区发展现代农业建设社会主义新农村的现实要求是进步提升农业综合开发水平和创新开发的需要。增强主人翁责任感。同时，有关执法部门应建立健全体制，严格执法，对破坏水利电力交通等设施行为依法进行严肃处理。第十章环境影响与评价评价依据中华人民共和国环境保护法水污染防治法建设项目环境保护条例环境影响评价技术导则江河流域规划环境影响评价规范。环境现状分析市镇乡高标准农田建设示范工程项目周边目前以农业生产为主，无工矿企业，不存在对大气水资源及生态环境不良影响。项目实施对环境影响对环境有利影响项目实施后，采取低压管道灌溉膜下滴灌等节水灌溉措施......”。

9、“.....节水效果显著，提高了水资源利用率，减少水资源利用量，有利于保持生态平衡。高标准农田建设，采取秸秆还田增施有机肥料等土壤改良措施，减少了化肥施用量，减轻了化肥对土壤水体等环境化学污染。此外，秸秆还田，改变了农民燃烧秸秆习惯，减少了农民燃烧秸秆量，减少燃烧产生排放量，温室气体有效减排，有利于保护环境。项目实施后，栽植农田防护林带，增加了项目区绿化面积，达到了涵养水源，固结土壤，防止水土流失目，同时，植树造林对调节气候，美化环境，净化空气，促进农业生态工程建设也有重要作用。对环境不利影响容易造成新水土流失。工程建设期间，由于打井管路土方开挖道路修建等施工活动，部分区域内原地貌遭受扰动，土壤结构遭到破坏，土体稳定程度降低，遇强降雨时水土流失加重。由于工程施工机械汽车运输等频繁活动，特别在大风天气易造成扬尘现象，影响大气环境质量。工程建设期间各种施工机械及交通运输车辆产生噪声......”。