1、“.....单就补充人体蛋白质项，养奶牛可比养猪节约粮食。发达国家牛奶产值占农业总值以上，法国奶业总产值甚至高出汽车工业总产值。奶业已成为发达国家农业主导产业。牛奶产值和人均占有量被视为个国家经济发达程度与综合国力标志之。世界乳业发展状况世界奶业发展呈现不平衡发展态势，发达国家奶业在畜牧业产值中比重较高，美国占，加拿大占，澳大利亚占，新西兰占，牛奶产值占农业总值以上，奶业已成为发达国家农业主导产业，而世界部分地区奶业发展仍然落后，甚至达不到世界平均水平。基本发展状况见表表。表世界主要国家和地区近十年奶类产量表单位百万吨国家年年年年奶类产量比率奶类产量比率奶类产量比率比率全世界印度美关产业政策，增加养殖规模和产量，提高企业经济效益调整农业产业结构，增加农民收入有利于农业资源利用，改善农业生产条件和生态环境......”。

2、“.....经济效益生态效益社会效益明显，项目建设是必要。项目概况拟建地点县六峰镇建设规模养殖规模为头，其中成乳牛头。主要建设内容乳牛舍犊牛舍育成牛舍产舍隔离牛舍青贮窖干草棚饮水池奶站沼气站等。主要建设条件区位优势六峰镇距县城公里，邻城近郊，为商品流通和劳动力就业提供了便利，是县城品位提升后郊区建设基础。交通优势东川公路横贯全镇与县城渭川东路相连，全长公里，“麦甘”公路已铺油通车，西接冀城大道，东连麦积秦州，东梁公路直通关子镇，西梁公路起于姜维旅游区姜家庄，南与国道相接。镇区内有多条东川公路与麦甘公路相通村道，从而为产业发展提供了条件。农业基础优势县是个以种植业为主农业县。全县辖镇乡个村委，个村民小组，万人，其中农业人口万人。境内山多川少，气候干燥，年平均降雨量毫米，海拔在米之间，无霜期天......”。

3、“.....人均亩，其中水平梯田万亩。林业用地万亩，其中有林地万亩，疏林地万亩，灌木林地万亩，木成林造林地万亩，宜林地万亩。有效灌溉面积万亩，保灌面积万亩。境内共有自流灌渠条，其中万亩以上灌渠条，千亩以上万亩以下灌渠条，保障渭河川道区万亩耕地灌溉通广渭济两大灌区，先后对干渠进行了改扩建，新建了引水渠首工程。全县有塘坝座，提灌处，机井眼人饮工程处，其中水窖眼，集雨节灌工程眼，发展补灌万亩扩大喷灌微灌管灌防渗灌面万亩。农业产业结构趋于合理，全县以渭河州道区为主蔬菜面积达到万亩，其中设施蔬菜万亩，已建成韭菜大葱蒜苗大白菜辣椒萝等批区域性基地以苹果为主鲜果面积万亩，以花椒为主干果面积万亩全县畜禽饲养量达到万头只匹，规模养殖户户，饲养量万头只匹，养殖小区个，家庭饲养场个，规模养殖专业村个。六峰镇北临渭河，通广渠中渠衬砌贯通......”。

4、“.....农业灌溉优势大。电力优势镇区电网共有线路公里，线路公里，低压配电台区个，配电总容量目。项目建设必要性符合国家及行业政策中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见等号文件均高度关注畜牧业发展，指出要加快发展畜牧业，提高规模化集约化饲养水平，引导有条件地方发展养殖小区国务院关于促进奶业持续健康发展意见国发号文件农业部农牧发号文件均对促进奶业持续健康发展也提出了明确要求。为规范市场和行业准入，年月和月，国家发改委连续发布了乳制品加工行业准入条件国家发改委第号公告和乳制品工业产业政策国家发改委第号公告，要求提高乳制品行业准入门槛，以期达到整治目前存在乳制品行业无序竞争和混乱局面。三鹿事件发生后，加速了国家对乳业政策制定速度和重视程度......”。

5、“.....要求以建设现代奶业为总目标，以全面加强质量管理和制度建设为核心，以整顿乳制品生产企业和奶站规范养殖为重点，努力开创奶业发展新局面，并推动食品行业质量安全和监管水平全面提升。目前全国乳业处于快速恢复阶段，国家对乳业发展全程保驾护航，本项目建设政策环境和建设时机有利。满足不断增长市场消费要求乳业市场前景良好，吸引了国内企业国外资本大鳄纷纷抢滩。随着大量资本迅速涌入，大批乳制品加工厂相继开工投产，乳业生产能力迅速扩张。然而，作为乳业发展第道工序奶源建设却相对滞后。虽然奶牛存栏数以以上高速度增长，但还是远远赶不上乳品加工能力增长。专家预测未来年甚至更长时间，奶牛增长速度将至少保持在以上，奶牛养殖场规模扩张和奶源基地建设力牛集中养殖小区......”。

6、“.....通过在养殖小区新建少量标准化牛舍和优质原奶生产必备基础设施，使基地奶牛饲养挤奶疫病防治环境状况等向标准化水平转化。项目总体规划及布局为了使规模化标准化奶牛养殖模式在三坪农场连全面推开，加快改变奶牛散养混养局面，本项目奶牛养殖基地达到养殖规模后，先进养殖方式头数可占该连奶牛养殖总数。为了节约投资，体现示范和管理效应，基地只在小区建少量标准牛舍等标准化奶牛养殖必须配套设施，基地大部分牛舍依靠养殖户自建。项目建成后，基地内养殖户租赁使用新建设施，各户独立经营三坪农场负责指导和扶持基地奶牛养殖业。土建工程牛舍建设工程建设标准化牛舍栋题，加快推进养殖环节规模化集约化标准化，对全师促进奶业增长方式转变，对农十二师奶业持续健康发展，对增加农民收入，提高职工生活质量均具有十分重要意义。项目建设区连现有人口人......”。

7、“.....具有奶牛养殖得天独厚自然条件和基础，项目建成有利于维护民族团结和社会稳定。第三章技术方案方案选择原则针对三坪农场原奶牛生产普遍存在人畜混居，奶牛散放散养混放混养等落后养殖方式，建设奶牛养殖小区基地，转变传统奶牛养殖方式，以规模化标准化和产业化生产模式，提高良种覆盖率和单产水平加快普及机械化挤奶，减少生产环节污染，提高原料奶质量，健全质量保障体系，促进三坪农场奶牛业得到持续健康快速发展。在项目建设方案选择上坚持“科学经济有效和合理”原则坚持“科技创新与可操作性强相结合”原则同时，项目方案选择应符合三坪农场奶牛养殖现状条件原则。工作任务及标准利用三坪农场连原有奶牛集中养殖小区，建设集约化专业化奶牛养殖小区基地。通过新建标准化牛舍和优质原奶生产必备基础设施......”。

8、“.....为了全面推进标准化养殖方式，也为方便奶牛养殖户就近使用挤奶设施疫病防治和冷配改良等，奶牛养殖基地根据农场养殖户集中程度和现状基础条件进行合理布局。养殖小区建设选址符合地理交通卫生等特定要求小区内生产区管理区及废弃物无害化处理区等功能区布局合理牛舍和配套设施，水电路等综合配套设施具备标准化奶牛养殖必须功能，使奶牛养殖小区基地建设达到标准化水平。总体技术方案根据项目建设内容，主要项目建设技术方案如下基地规划方案本项目根据三坪农场连连现有养殖基础养殖规模养殖技术已建牛舍饲料来源交通条件地形优势和供排水衔接等，确定养殖小区所在连队和建设地点。新建栋牛舍，可扩大饲养量头，项目建成后，连养殖小区养牛规模可达到头。基地奶牛改良疫病防治技术引进科学管理等方案团场兽医站负责建立人工授精站......”。

9、“.....由师畜牧兽医工作站统订购冷冻精液，以成本价供应养殖小区基地，并积极采用新技术，开展奶牛人工授精工作，使奶牛人工授精率达到以上。师畜牧兽医工作站还将对外购奶牛严格把关，保证外购奶牛质量与科研单位建立合作关系，定期定时重点解决奶牛繁殖障碍疾病诊断治疗难题，以保障养殖小区基地奶牛品质高质量，奶牛繁育率大幅提升。必须扎实推广高产奶牛养殖和高质量原奶生产技术，才能达到本项目建设预期目标。为此，本项目由师畜牧兽医工作站和团场兽医站负责奶牛饲养管理新技术引进牛奶质量控制等技术服务及培训工良疫病防治等方面支持农场兽医站配以技术服务，以促进养殖小区形成，推进规模化饲养，为逐步向标准化奶牛生产基地转化创造条件。在养殖小区内，积极培植养殖示范大户，鼓励养殖户联合建立奶牛股份制......”。