1、“.....凡需行政许可项目凭许可证经营可行性报告编制依据国务院关于完善退耕还林政策通知国发号国务院令第号颁发退耕还林条例省人民政府关于完善退耕还林政策实施意见琼府号省巩固退耕还林成果专项规划年年省政府颁发省巩固退耕还林成果建设项目管理办法省政府年发布省优势农产品区域布置规划国家部委与我省现行设计规范标准和定额国家发改委颁发投资项目可行性研究报告编制指南试行建设项目经济评价方法与参数第三版本次调查研究收集其它相关......”。

2、“.....项目研究范围研究范围包括项目提出背景与建设必要性市场分析预测项目建设条件项目建设目标建设内容与规模工程建设方案环境保护与项目节能项目组织与管理项目实施进度招标方案投资估算与资金筹措财务评价综合效益评价与结论等内容。项目提出理由与过程退耕还林是党中央国务院为改善生态环境，确保国土生态安全和中华民族长治久安做出项重大战略决策，受到广大农民拥护和支持是迄今为止我国投资最大政策性最强涉及面最广群众参与程度最高项生态建设工程。省自年列入全国退耕还林工程实施范围以来，累计完成退耕还林面积万亩。其中，退耕地造林万亩，配套荒山荒地造林亩。退耕还林工程覆盖全省个市县，涉及退耕农户约户，人口近万人。实施退耕还林以来，全省增加森林覆盖率个百分点，生态环境得到进步改善，水土流失得到有效控制，自然灾害明显减轻，农村产业结构得到调整，有效地促进了农村剩余劳动力转移，拓宽了农民增收渠道......”。

3、“.....为了巩固退耕还林成果，防止退耕户复耕现象发生，省出台了巩固退耕还林成果专项规划年，从基本口粮田建设农村能源建设后续产业发展生产技能培训和补植补造等个方面巩固退耕还林成果，力争退耕劳动者掌握门技能。其中后续产业发展规划主要是借助农民专业合作社企业等平台，结合农业资源优势，重点引导退耕还林农户发展橡胶竹藤热带水果冬季瓜菜南药珍贵树种培育等种植产业及发展以猪鸡鸭鹅等为重点养殖业。扶持退耕农户建立家庭产业基地，形成稳定经济收入来源。菠萝又名风梨黄梨，呈长圆锥形或圆筒形，是耕农户深切关怀，它对于巩固生态建设成果推进国际旅游岛建设，对于加强生态环境保护建设维护国家生态安全，对于改善农民生名称单位税前指标税后指标财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年静态经济效果指标总投资收益率年平均息税前利润项目总投资资本金净利润率年平均净利润项目资本金从上述动态经济指标可以看出......”。

4、“.....其基准收益率对应财务净现值也远远大于零，表明项目盈利能力很强。从静态辅助经济指标来看，总投资收益率能达到和资本金净利润率达到了，表明本项目在政府扶持下业主回报还是比较可观。不确定性分析财务评价采用数据，大部分来自预测和估算，在定程度上存在着不确定性。这些不确定因素不仅会使项目收益受到很大影响，而且给项目投资者带来定投资风险。因此，必须对项目进行不确定性分析。不确定性分析可从以下两方面进行分析盈亏平衡分析以营业能力表示盈亏平衡点，本项目以第年数据计算，按下列计算得出年固定成本年产品销售收入可变成本税金及附加计算结果表明，实际生产能力只要达到设计生产能力时，投资项目即可保本。可看出，本项目还是具有定适应市场需求能力和定抵抗风险能力。敏感性分析考虑到项目实施过程中，将会出现些不确定因素影响项目经营效果，特别是很有可能出现不利于效益方向变化影响......”。

5、“.....争取好经济效果。现对固定资产投资经营成本和营业收入分别做了提高和降低单因素变化对财务内部收益率敏感性分析计算，结果详见敏感性分析表，即表。表项目敏感性分析表税后变化率项目上浮正常情况基准值下浮营业收入经营成本固定资产投资从表上可以看出，项目营业收入和经营成本，也即市场销售价格和原材料对项目财务较大敏感，而固定资产投资对项目财务有轻微敏感。当项目营业收入下降或经营成本上升时，项目财务内部收益率下降幅度较大，分别下降了及个百分点。可见切导致销售能力下降和经营成本上升因子，都应成为业主重点研究应对对象。务必采取市场技术经济和经营有效措施，确保营业能力实现，保证经济效益目标最终实现。财务评价结果从项目总体看，税后财务内部收益率为，超过行业基准收益率要求从敏感性分析看，项目有定抗风险能力。从投资回收期来看，在年左右能收回本次项目投资，对于农业种植类项目来说......”。

6、“.....该项目建设在财务上是可行。第十三章项目效益分析与评价社会效益分析该项目符合国家产业政策，符合省巩固退耕还林成果专项规划要求，促进了退耕还林区域及退耕户种植菠萝花卉，带动退耕还林区域及退耕户农林产业结构调整和区域经济增长，改善劳动就业，促进社会稳定。项目建成实施将为户退耕农户免费提供菠萝种苗万株，为户退耕农户免费提供花卉幼苗万株，总价值约万元。本项目实施后，对调整土地利用结构和农业生产结构，合理利用土地资源起到很大促进作用，并促进大量资金和先进技术流向省农村地区，使农村地区以种植用，被广大人民群众视为民心工程德政工程。可见，实施退耕还林不仅具有十分重要现实意义，而且具有深远历史意义。退耕还林是改善生态环境迫切需要。目前，全国水土流失面积约万，占全国国土面积沙化土地面积已达万，占全国国土面积。造成我国水土流失和土地沙化重要原因，主要是长期以来人们盲目毁林开荒，造成水土流失，沙进人退......”。

7、“.....灾害频繁。据全国土地资源调查资料显示全国仅度以上坡耕地就达万。毁林开荒虽然增加了些耕地面积和粮食产量，但在生态环境方面却付出了巨大代价。由于长江黄河中上游地区毁林开荒，陡坡耕种，已使之成为世界上水土流失最严重地区之，每年流入长江黄河泥沙量达多亿吨，其中三分之二来自坡耕地。不断加剧水土流失，导致江河湖泊不断淤积，使两大河域中下游地区水患加剧，水资源短缺矛盾日益突出，给国民经济和人民生产生活造成巨大危害，国家也不得不年年花费大量人力物力和财力来投入防汛抗旱和救灾济民。我国退耕还林工程现状根据现有退耕还林政策标准和已完成任务测算，退耕还林中央总投入将达多亿元，其中到年底中央已投入亿元，年至年中央还将继续投入多亿元。国家林业局有关负责人介绍，退耕还林工程范围涉及个省区市和新疆生产建设兵团个县万农户亿农民。自年试点实施以来，有关部门和地区按照中央决策和部署，周密安排......”。

8、“.....广大群众响应政府号召，积极参与，认真实施，退耕还林工程总体进展顺利成效显著。主要表现在以下几个方面推进了生态建设。退耕还林实行钱粮直补到户检查验收到户林权落实到户等政策，极大地调动了广大农民造林护林积极性，保证了造林任务完成造林质量合格。年年以来，已累计完成退耕还林任务亿亩。据国家有关部门核查，退耕还林面积核实率造林合格率都在以上。改善了生态环境。退耕还林遵循生态优先突出重点注重实效原则，主要安排在水土流失土地沙化严重地区，安排在度以上坡耕地尤其是度以上陡坡耕地。年年以来，工程区森林覆盖率平均提高个多百分点。增加了农民收入。退耕还林钱粮补助发到千家万户，直接实现了农民增收。据调查总论项目背景项目概况效益评价到食为主粗放经营转向种植高效作物，推动农村产业化经营，促进地方经济发展。为巩固市退耕还林工程建设成果，最终进步改善退耕区域及多户退耕农户生产生活条件作出积极贡献，社会效益是显著......”。

9、“.....是热带地区种植业中既有生产性生态系统功能，又有保护性生态系统功能主要作物之。大片区域菠萝花卉栽植具有类似热带天然林降温增湿蔽日截雨涵水固土等生态效应，能调节改善小气候，有效地控制水土流失和动态平衡土壤肥力，为保护生态环境发挥积极作用。菠萝花卉种植对防止土地资源免遭水土流失破坏，及充分利用本地区丰富土地资源，水土保持等均有积极作用。同时，农作物种植可有效调节降水和地表径流，固持土壤，防止水土流失，对减轻干旱危害农业生产效益显著。实施方案与农户受益分析对退耕还林户实施方案项目实行单位要按照国家巩固退耕还林政策进行生产经营和扶持退耕户后续产业发展，使退耕户长远生计得到保障，增加收入。根据项目实施单位生产经营情况，确定扶持退耕户对象，实施单位要建立健全扶持对象档案，制定提供优良种苗方案，签订供苗协议。做到有计划有步骤向退耕户供苗......”。