1、“.....为推动农业向生态型和可持续发展道路创造了条件。第二章项目建设可行性和必要性项目提出背景中央连续多年以号文件形式下发关于强力推进现代化农业发展若干规定和相关政策，可以说为农民发展现代农业提供了可靠依据，让农民吃了定心丸。实施菜蓝子工程是国家保障民生项重要举措。在党国家政策方针指导下，更多地提高土地单产，增加土地经济效益，提高农民人均收入，为各级政府及相关企业提出了严竣课题。蔬菜产业是农业结构调整和增加农民收入项重要产业，蔬菜在农业生产中具有独特优势和地位，是种植业最为活跃经济作物之。近年，我国蔬菜出口逐年增加，市场对蔬菜需求呈上升趋势，蔬菜产业将成为朝阳产业。特别是年中央号文件，强调了加大力度落实菜篮子工程，国家发展改革委等关部门也于近日联合发布了全国蔬菜产业发展规划年，这些措施都将有力促进蔬菜生产。敖汉旗蔬菜产业虽然初具规模，但仍然存在规模小科技含量低品种单。资金投入不足......”。

2、“.....制约了敖汉旗设施蔬菜产业发展。在此背景下，提出敖汉旗设施蔬菜发展项目，将推进全旗设施农业发展，提升进设施农业水平，有利于产业结构调整，同时，发展劳动型密集产业，加大农牧民就业机会，推进社会发展。项目建设必要性项目实施是全旗种植业结构调整需要发展以日光温室建设为主设施蔬菜建设，将加快农业产业结构调整步伐，促使农业向高效高产高附加值方向发展。敖汉旗气候条件干旱，农业基础设施薄弱，农业生产主要靠天收，建设避灾性农业，大力发展设施蔬菜产业，是农业发展项重要举措。十二五期间，旗政府把发展设施农业，作为结构调整重要内容，到十二五期末，将发展设施农业万亩，将敖汉旗打造成京津唐地区及内蒙周边地区绿色有机蔬菜基地。项目实施是加快蔬菜生产规模化产业化标准化，加速农业现代化进程需要敖汉旗设施蔬菜建设项目实施，促进了设施蔬菜生产规模化产业化标准化生产。通过项目拉动......”。

3、“.....对项目区及周边地区因地制宜进行设施蔬菜区域化产业化布局生产和绿色食品有机食品标准化生产，引进国内外先进实用技术成果，装备现代农业设施，实施现代化管理，集中投入，集中开发，形成知识密集，劳动密集区域主导产业，充分发挥项目区产业化聚集功能，大大加快全旗设施蔬菜产业化进程。项目实施是提高蔬菜产电该项目用电主要是灌溉用电，由于采用了微灌技术，用电量是普通农业用电，项目年度总用电量。节能措施项目建设为了具有良好采光蓄热保温防寒要求，建造时选择建设地块要求背风向阳，东南西三面无高大遮光物。温室方位要求坐北朝南，东西延长，依据地形地貌，南偏西度。确定前后两排温室间距以冬至前后，前排温室不对后排温室构成明显遮光为准，以使后排温室在冬至前后日照最短季节里，每天保证个小时以上光照时间。第十章组织管理与运行机制组织管理切实加强领导，确保设施蔬菜项目目标任务实现......”。

4、“.....下设专门工作办公室。办公室设在县发展和改革局，负责管理和协调蔬菜设施建设项目全面工作。要认真贯彻执行国家菜篮子工程方针政策和法律法规，落实菜篮子工程管理体制及管理规章制度。负责建立和完善工程项目管理体系和质量控制程序，逐步实施工程现代化管理负责组织有关部门编制全旗菜篮子工程规划平衡汇总，负责计划年度实施方案编制，负责资金上报与下达。负责会同有关部门和地方组织工程管理实施和检查验收调研评估负责落实规划内自治区预算内投资年度资金安排，负责工程财务会计管理工作，并协助审计部门做好审计工作负责检查工程进展情况，及时发现和督促解决工程存在问题，并及时向上级部门汇报工程进度及工程完成情况。建设管理项目建设实行法人责任制，发改局为项目建设主体。加强工程质量管理，确保项目发挥效益。建立健全内部控制制度和财务管理制度......”。

5、“.....工程实行报账制，根据工程进度，拨付项目资金。资金实行单独核算，专款专用，严禁挪用挤占截留，全面实行三专封闭项目资金管理制度。旗监察审计部门对资金使用情况加强监督检查，搞好跟踪审计监察。项目竣工验收时，要有财政部门财务决算报告和审计部门审计报告。运行管理项目建成后，本着谁受益谁管护原则，项目建设单位要及时整理项目工程文件和技术资料，做好财产登记造册。项目竣工验收后及时办理交接手续，运行管理由蔬菜农民专业合作社进行管理，各农民专业合作社统制定管护制度和运行管理制度，实行管护和运行责任制，将管护和运行责任落实到具体单位和责任人上，把工程使用管理和运行纳入到法制轨道上，确保工程安全运行和长期发挥效益。蔬菜农民专业合作社负责蔬菜产前产中产后切事宜。是搞好市场调研，安排好蔬菜茬口，切实提高种植蔬菜经济效益。二是加强与科研单位高等院校以及种植技术先进地区农业专家联系与沟通......”。

6、“.....三是推时数为，日照百分率为之间。太阳辐射能量年平均在千卡平方厘米。极端最高气温，极端最低气温，年积温，平均无霜期，南部，中部，北部，终霜平均在五月上旬，初霜平均在九月下旬。平均风速为左右。北部大于南部，春季平均风速为，居全年各季之首。月平均风速以月份最大，为，大风日数为四五月份最多，夏秋两季明显减少，瞬时风速最大达级，主导风向为西南风，次主导风向为西北风。生态敖汉旗地处欧亚草原区亚州中部区，地带性植被以原生草原为主。由于地形气候和人类活动影响，从南到北植被类型有明显差异。依次为浅山丘陵森林草原，位于南部努鲁尔儿虎山地，面积狭小。中南部为黄土覆盖广大丘陵区，属于辽西黄土丘陵草原部分，以旱生草本植物为主。北部为广大覆沙地和流动半流动沙丘，地处西辽河平原西端，是科尔沁沙地中段向南延伸边缘部分，以沙生植物为主。敖汉旗有林地面积为万亩，森林覆盖率。地带性植被以疏林草原为主......”。

7、“.....主要植物种有黄柳柠条沙蒿等，人工植被以柠条黄柳踏郎和杨树为主，盖度在以下中部植被稀疏南部为低山丘陵森林草原，原生植被面积狭小，主要树种为白桦椴树山榆树丁香虎榛子绣线菊等。人工植被以油松山杏沙棘为主，盖度在以下。经济发展概况社会情况敖汉旗辖个乡镇苏木个办事处，个行政村，总人口万人，其中农业人口万人。人口密度每平方公里人。经济情况年全旗国内生产总值亿元，其中第产业亿元，第二产业万元，第三产业万元。全旗农民年人均纯收入元，全年城镇居民人均可支配收入元。蔬菜生产情况敖汉旗设施农业建设起步于年总论项目名称建设单位项目负责人建设性质建设地点建设期限建设内容及建设规模建设目标通过项目建设，合理安排农业布局和种植结构，最大限度的提高资源利用率，保障日光温室高产优质高效发展，进步增强日光温室农业可持续发展潜力。通过项目建设，提高对菜篮子工程重视，改善设施蔬菜基础设施建设......”。

8、“.....实现蔬菜生产集约化经营市场化的目标。合动蔬菜生产向产业化，专业化方向发展，突出抓好蔬菜包装贮藏加工关键环节。四是建立严格农产品安全保证体系，确保农产品质量安全，严格执行标准化无公害蔬菜生产技术规范，提供优质农产品。五是进步加大宣传力度，创造品牌效应，开拓设施蔬菜市场。第十二章效益分析与风险评估经济效益以年两茬西红柿为栽培模式计算，两茬西红柿每座温室产量按万公斤计算，价格按元公斤计算，座日光温室年产值为万元。社会效益项目建成后，可以促进设施农业向规模化可持续化方向发展，为社会提供大量农产品，既满足了人们生活需求，又安臵了大量农村富余劳动力。促进当地经济发展和市场繁荣，而且通过示范带动作用可为临近乡镇乃至全旗设施农业发展起到引导和促进作用。生态效益通过项目实施，把部分原来中低产田变成了农民脱贫致富聚宝盆，不仅增加了农民收入，而且也促进了当地畜牧业快速发展......”。

9、“.....风险评估主要风险因素识别本项目从市场资源技术工程资金管理等协作条件，社会条件等风险因素进行分析，初步判定项目相关风险因素对本项目影响较小。项目风险主要来自于市场资金和外部配套条件等几个方面。其他因素发生可能性小，对项目影响较大风险，主要有政策资源和资金。本项目符合国家和当地产业发展规划，有利于农村产业结构调整和区位优势增强，促进区域经济发展，同时项目区气候土壤等条件非常适合本项目要求，肥料电力劳动力及施工材料等，当地有较为充足供应，风险很小。项目风险对策本项目从整体上讲风险程度较低，但有些因素也会给项目带来不利影响，会造成定风险，因此要积极采取有针对性，经济合理风险规避控制防范措施，将风险降到最低，以保证项目顺利实施。是积极落实项目资本金，争取上级扶持资金，以保证项目资金及时全额到位加强项目管理，提高建设质量，降低建设投资。二是建立技术指导部门......”。