1、“.....忽视了全社会利益，忽视了长期利益。十五规划要从我国人民自身科学合理可持续消费需求出发，重新研究和规划产业结构调整问题，要使产业结构调整从市场信号和政策法规两方面得到引导。向社会公平和可持续方向引导社会能源需求我国建设全面小康社会目是使全国尽可能多人民能够过上比较富裕生活，享受到较好物质和精神文明生活。我们发展目标要考虑让中国大多数人都可以分享......”。

2、“.....其中能源服务就是物质文明和精神文明生活基础。在十五能源规划中强调节能优先，强调提高能源效率，就是要使更多人民得到更有保障能源服务。建设节能型社会，就要在需求管理方面对各种只有少数人可以享受得到能源服务能源效率方面差异，将使单耗水平系统效率水平间差距难以缩小。我国提高能效必须立足于调整经济结构和改善能源结构......”。

3、“.....我国节能工作面临难点市场经济条件下，节能优先不能自动落实。产业结构调整效果目前仍难以预料高能耗工业有可能继续发展土地矿产资源以及环境代价巨大。产业结构和终端需求变化如果继续向高能耗方向发展，仅仅靠技术性节能难以解决问题。如果不切实采取全面而强有力政策措施，可持续发展能源战略难以实现。十五规划能否真正引导我国从目前能源消费弹性系数大于情况改变为弹性系数在左右......”。

4、“.....十五能源规划要从全社会能源消费和效率考虑，从发展道路着眼，不能局限于政府机构有限职能。决定节能和能效目标能否实现，首先是社会经济结构和大产业行业发展趋势，是市场发展方向。节能规划要注重引导全社会节能。十五期间节能领域工作重点如下建立全社会可持续发展能效目标作为世界上人口最多发展中国家，我们不可能照搬发达国家能源消费模式和发展道路......”。

5、“.....必须开拓新发展道路，探索合理能源消费模式。从能源消费和经济发展关系来看，选择合理社会经济结构，引导社会能源终端消费行为，在影响能源需求作用上，和依靠科学技术进步提高能效同样重要。十五期间，必须强化对能源需求进行合理引导和管理。要在科学研究和分析基础上，经过多方论证达到共识，设立国家可持续能源需求总量和能源效率社会控制目标......”。

6、“.....使能源消费总量控制目标和多层次多领域能效技术和经济目标，成为落实全面协调可持续科学发展观具体内容。向低能耗方向有效调整产业结构不断调整经济结构包括行业结构产品结构，降低高耗能行业和高能耗产品比例，是提高我国能源效率前提，也是实现可持续发展先决条件。在市场经济条件下，社会终端消费发展方向决定了经济结构调整方向，选择正确消费目标模式，调整内需和外需之间比例......”。

7、“.....完善产业发展政策，在产业发展政策中强化节能概念，将能源效率指标作为产业发展政策重要量化指标，落实到产业发展战略规划和工程设计验收指标体系中。在未来产业发展过程中，要保证包括引进项目在内新建项目能源效率指标达到国际先进水平，提升引进技术门槛，杜绝国外处于淘汰地位落后低效技术和产品盲目引进，倡导流高效技术引进......”。

8、“.....从源头提高能源利用效率水平，降低能源消费。我国产业结构向高能耗方向发展趋势，方面源于工业化城市化进程推动，但更重要是我国在资源土地环境等外部性成本方面缺乏及时而必要内部化，使高能耗产品和产业在我国直接成本过低。旦市场需求旺盛，高能耗产品和产业就成为集中利润追逐点。由于资源环能住宅高效建筑设备等都实行减免税收政策。对于超出最低能效标准商业建筑......”。

9、“.....约占建筑成本。此外，因为能效高低会不同程度地影响到房地产开发商和买房用户成本支出，所以，在财政激励措施中还实施了分级机制。凡在规定标准基础上节能以上新建建筑，可以减免税美元节能以上新建筑，可减免税美元。在欧洲，荷兰政府制定了个能源目录，明确规定能够享受能源税收优惠政策主要项目类型，如建筑物保温隔热高能效生产设备余热利用设备太阳能风能等。此外......”。