1、“.....使农村产业结构从自然和谐型转变成自然危害型，农村原有具有强大环境自净能力自然循环被破坏，居民集中使得原本可以自然销纳生活污染物因超出环境自净能力而成为危害。不仅如此，农村各类环境污染也呈现出与城市污染迥异特点。以农业生产导致面源污染为例，其具有个明显特点是排放主体分散性和隐蔽性。与点源污染集中性相反，面源污染具有分散性特征，它随流域内土地利用状况地形地貌水文特征气候等不同而具有空间异质性和时间上不均匀性。二是随机性和不确定性。例如，农作物生产会受到自然影响天气等，因为降雨量大小和密度温度湿度变化会直接影响化学制品农药化肥等对水体污染情况。三是不易监没有投资回报或投资回报率较小领域......”。

2、“.....政府必须发挥主导投资作用。由于农村聚居点和小城镇由于单体市场规模小，其基础设施建设和运行难以进行市场化运作，因而必须依赖财政资金。而乡镇和村级行政组织普遍财源不够，连应付生产性基础设施建设都不够，更难以建设污染治理基础设施。这就造成了农村聚居点污染日趋严重并将继续严重。另外，目前我国在实施农业和农村环境保护建设项目上，还存在着资金分散重复建设和“自上而下”决策等现象。例如，面源污染治理资金分散到农业水利环保等部门，导致个需要环环相扣才可能行之有效治理方案变成各部门步调不致局部行动，自然效果不佳。由于采用“自上而下”决策机制，在政治目标最大化激励下，对于能增加政绩公共服务，呈现出种较高供给热情......”。

3、“.....即便农民已经有了需求，也很难提到地方政府操作层面上来。扶持措施不力，导致农村污染治理市场化机制难以建立我国对城市和规模以上工业企业污染治理，制定了许多优惠政策，如排污费返还使用，城市污水处理厂建设时征地低价或无偿运行中免税免排污费，规模以上工业企业污染治理设施建设还可以申请用财政资金贷款贴息等。而对农村各类环境污染治理，却没有类似政策。由于农村污染治理资金本来就匮乏，贷款授信程度低，建立收费机制困难，又缺少扶持政策，因此......”。

4、“.....共个社。建设内容年，主建设小佘太镇集镇区含大十份村社二社生活污水治理工程与垃圾填埋场期工程年，主建设大十份村张二口社小井沟社增龙昌社同。这些历史和社会因素在定程度上直接或间接造成了农村生活垃圾处理难度增大。农村环境保护工作缺乏支持我国大部分农村地区缺乏来自政府财政和管理支持，公共环境卫生设施严重不足。有卫生设施地区也由于政府重规划轻运行，致使环境卫生设施形同虚设，流于形式，不能真正发挥其作用。相关管理体制不适应，法律法规不健全在政府实际工作中，政府政管理部门执法范围更多地或完全集中在市区卫星城镇和中心镇，对农村生活垃圾执法管理处于种近乎真空状态。缺少专门针对农村这特殊环境和区域生活垃圾治理相关法律法规......”。

5、“.....解决农村生活垃圾污染对策技术方面农村生活垃圾与城市生活垃圾有许多共同点，同时又有其特殊性。在城市生活垃圾处理方面广泛运用填埋法焚烧法堆肥法等均可运用于农村生活垃圾处理。填埋法填埋法是农村生活垃圾最终处置方法。经过焚烧或其他方法处理后残余物被送到填埋场进行填埋。其原理是施不力，导致农村污染治理市场化机制难以建立治理模式不适，导致农村污染治理效率不高农村环境保护长期受到忽视，环保政策环保机构环保人员以及环保基础设施均供给不足。在现代化进程中，农村环境污染问题凸显，方面是由于发展方式不当，过于注重经济目标，因此在扩大集约化农业生产和发展乡镇企业之初基本不考虑环境约束......”。

6、“.....社会发展落后于经济增长，而农村包括管理体系污染治理基础设施公园建设是不断扩大生态旅游市场需要随着人民生活水平不断提高，全国旅游业以每年速度快速发展。西康铁路开通使镇安县迅速成为陕西又旅游热点。年全县接待游客万人次，年为万人次，游客规模连年增长速度为，呈现出良好发展势头。特别是随着年西康高速公路开通，由西安市到木王国家森林公园时间为小时，由安康市到木王森林公园时间仅为小时。这些社会性基础设施改善，为木王国家森林公园进步发展准备了充足外在条件。加快公园建设成较好经济效益，以促进林业可持续发展。木王森林公园位于国道东南侧，从公园南门到国道仅公里。以公园为中心，道路北达西安，南至安康，西到汉中......”。

7、“.....森林公园进步开发建设，其旅游市场将扩大至西安商洛安康等大中城市，年游客规模将达到数十万人次。旅游业开发将会带动运输业餐饮业和林区多种经济发展。公园将成为连接山区和城市个纽带和桥梁，游客往来为镇安经济走出山区创造了机遇，为宣传镇安提供了条件。木王国家森林公园建设是合理利用自然资源需要木王森林公园进步开发建设有助于充分利用当地资源潜力，为社会提供服务。木王山地属秦岭支脉，峰峦高耸，群山叠翠，绿波荡漾，满目盈绿，幽谷纵横，溪水清澈，曲折潆洄，林木丰茂，百卉争妍，香飘林间。森林公园千山杜鹃千年冷杉千丈鹰峰千米石瀑等是垄断性景观资源。森林公园建设就意味着将这里丰富森林旅游资源纳入国家旅游发展总体目标进行考核......”。

8、“.....达到社会共享，更加科总论.项目提要项目名称木王国家森林公园建设项目建设地点陕西木王国家森林公园范围内项目法人镇安木王森林公园旅游开发有限责任公司要依靠将木王国家森林公园纳入西安城市旅游产品体系获得，即以西安为依托，面向国内市场。市场定位分析根据木王森林公园目标市场定位，以木王旅游客源市场现状结构为主，兼顾收入水平空间可达性以及旅游产品开发等因素，可对木王森林公园市场进行如下分析级目标市场基础市场以镇安县为圆心，以小时自驾车或者公交车为客源市场辐射半径，随着西康高速公路修通后，从西安经镇安县城到公园全长公里，从西安出发经国道到公园全长公里，便利交通将使包括西安安康等附近几个市县居民成为级目标市场重点......”。

9、“.....人口基数大且出游能力高，另外带有定重复性，从而保证了公园客源市场稳定性。二级目标市场主体市场主要包括陕南关中各大中城市，包括咸阳市渭南市宝鸡市等关中大中城市，以及汉中市等本省以内其他城市游客，伴随着旅游业发展，以及生态旅游日益兴起，这部分游客规模正在逐年增加，消费需求较高居民，正系列歌曲创作，编排了镇安山水镇安情栗乡之韵篝火晚会等大型旅游接待节目。使自然景观与人文景观充分融合，丰富公园景观内容。逐步拓宽投资渠道在县财政十分窘迫情况下，想方设法筹措资金万元，投入到公园开发建设。协调县交通林业等部门万元资金投入到公园道路等基础设施建设。在省市领导亲切关怀和有关部门大力支持下......”。