1、“.....日雨量达毫米，最大日雨量达毫米，市区范围全面积水，农田受淹面积达万亩年月，受天文大潮和号台风影响，天生港站出现有记录年以来历史最高潮位，月日，天生港站潮位达米，同时造成米涌高，为百年少见。在洪水袭击下尽管主江堤未出大险，但市区沿江堤防仍出现多处滑坡塌陷，主江堤以外芦泾东港等多处小圩子决口或漫顶，近亩农田受淹，多间房屋倒塌年月日，受号台风影城区洪涝灾害特征主要表现为台风暴雨天文大潮上游大流量洪峰过境这四个要素或四个要素多重组合影响。般情况下台风暴雨天文大潮上游大径流下泄多发季节在汛期月份，这期间还有梅雨影响......”。

2、“.....极易引发特大洪涝灾害，就会给当地人民生命财产带来极大危害。梅雨暴雨型梅雨是月副热带高压脊线位于北纬时受北方冷空气影响冷暖空气交接锋面由华南移至江淮，并在江淮带徘徊而形成。其特点是量大范围广持续时间长，并常伴有暴雨，其破坏性更具有隐蔽性。以年为例，当年月日入梅，月日出梅，历时天，面平均降水量达，是常年倍。其间还出现了大暴雨，月日暴雨中心在南通市城区附近兴仁镇，三日降水量达到，同时长江上游来量大，洪峰叠起，又值农历大潮汛，由于长时间阴雨，造成我市长江堤防堤基等土质松软塌陷，给工农业生产带来了严重危害。台风暴雨型台风是夏秋季西太平洋热低气旋而综合说明......”。

3、“.....南以长江为界与上海无锡苏州市的张家港常熟太仓隔江相望，背依广袤的苏北平原素有“江海门户”之称。市区中心位置位于北纬，东径。现状市区面积，下辖崇川区港闸区及开发区，九个乡，五个镇，七个街道办事处。发路网建设海港引河开辟及沿江码头港口设施建设等多种因素，使部分排涝水系打乱，加之水系调整滞后，造成排水出路不合理，排水系统配置不合理，这现象在城南片较为突出，排水出路舍近求远，低水高排，每次暴雨都不同程度积涝。排涝出江口门不足，河道淤积人为设障河道萎缩水体呆滞如任港片排涝出江无门，而河道调蓄能力有限，涝灾比较频繁，当该片任港河水位过高时，高水下压进入姚港排涝片......”。

4、“.....据普查资料表明主城区二四级河天然淤积与人为淤积约为，沿河单位与居民任意侵占河岸水面十分严重，河道蓄泄功能萎缩，水体呆滞，水环境恶化。工程管理不善，工程老化，年久失修由于管理体制尚未理顺，目前城市河道多头分管，职责不清，缺乏统管理权威机构，工程长期失修更新改造更差，河道被填塞乱搭建倒杂物等现象常有发生，工程难以保证正常运行。附图见附件第三章工程地遇高潮位平均潮差年遇高潮位最大水位差地震烈度根据中国地震动参数区划图，场地区地震动峰值加速度为为重力加速度地震动反应谱特征周期为，基本烈度可按Ⅵ度考虑。据江苏省地震年表统计，年南通地区共发生地震次......”。

5、“.....建筑物摆动明显。历史灾情及成灾原因历史灾情建国以来，我市发生过多次洪涝灾害，每次都给国家和人民生命财产造成严重损失，其中年灾情最为严重，其灾情统计情况见表。表解放以后历次灾情统计时间天生港潮位出险地点灾情统计发灾原因说明市区沿江农田受淹万亩台风暴雨沿江圩区农田受淹万亩洪水过境市区范围农田受淹万亩暴雨芦泾东港农田受淹亩台风大潮市区范围树万棵房屋间台风桃园以东外小圩米被冲暴雨洪水过境姚港口两侧米滩面被冲大潮洪水过境市区范围间房屋倒塌暴雨天生港电厂西外小圩决口米台风大潮二十八丈等主江堤受损台风大潮二十八丈等抢险费万元上游洪水过境年月日主要遭受了号强台风影响，风力达级......”。

6、“.....天生港潮位高达米，此排涝入江入干河。由于城市发展，部分房产开发路网建设海港引河开辟及沿江码头港口上好学”问题，该项目实施是人民需要，也是社会经济发展需要。因此，在年教育部提出在全面贯彻党十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党教育方针基础上，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，办好人民满意教育，努力建设人力资源强国总体要求。灾前县教育发，培养适应社会发展，符合社会建设需求更多更优人才奠定基础。是教育基础设施灾后重建必要学校重建是整个灾后恢复重建重要组成部分......”。

7、“.....是个重大民生问题，应站在整个灾后社会重建高度来认识学校重建意义及独特价值。所以，学校重建不是个单独“学校校舍问题”，它是教育重建乃至整个社会恢复重建窗口。这个窗口作用发挥得好，将有利于帮助人们理性认识灾难稳定社会情绪有利于加强政府与民众沟通，维护社会稳定，进而促进社会经济发展。为抚平灾区幼儿心灵创伤提供必要场所无情地震给灾区儿童带来了严重心灵创伤，灾难使他们内心深处充斥着恐惧和不安。如何能让他们健康成长，早日走出灾难所带来阴影，成为了社会关注焦点和当前灾区教育急需面对问题。通过该项目实施......”。

8、“.....部，无霜期天，雨量毫米，日照小时。县工程地质地处我国南北地震带上，中部地区中轴地震带位于经度度到度之间，涉及地区包括从宁夏经甘肃东部四川西部直至云南，属于我国地震密集带。从小方面说，又在四川龙门山地震带上。县基础设施已建成国道线为主干，县乡村道为支线四通八达交通网络，实现了乡乡通柏油路，村村通机耕道。移动联通通信网络覆盖率达以上，县城及主要乡镇已开通了小灵通通信，实现了通信交换程序控制化传输数字化。县城面积已达平方公里，初具现代化城市规模，已逐渐形成阿坝州交通集散地和教育科研基地，全县共有已建在建水电站座，总装机万千瓦......”。

9、“.....尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益要求安全原则，防火防地质灾害有利于环境保护，以人为本，减少对生态和儿教育亟待恢复，特别是该项目所在地映秀幼儿园，校舍全部垮塌，学校损失惨重。地震发生后，在党中央国务院统安排和部署下，为确保特大地震灾后学校及教育基础设施重建工作有序有力高效地开展，尽快恢复学校基础设施服务功能，恢复灾区儿童正常教育教学秩序，为全县受灾儿童营造个设施完善舒适乐学学习环境，促进灾后教育快速恢复和发展，按照省委省政府和州委州政府以及县委县政府关于灾后恢复重建总体要求......”。