1、“.....提出十五实现翻两番三步走第二步战略目标和全面推进和谐滦平建设历史任务。滦平县委县政府为实现十五跨越式发展战略目标，全面坚持科学发展观，运用区域经济理论，科学地谋划出三区中心县域经济发展格局。在此背景下，我院接受滦平县委县政府委托，对东北部冶金矿产工业区南部设施农业旅游观光区西部生态经济畜禽养殖区县城及辐射周边商贸中心建设区进行区域规划编制。规划编制指导原则因地制宜原则。坚持从当地实际资源条件出发，进行合理规划，科学确定发展方向发展模式产业布局可持续发展原则。科学发展观根本内涵就是可持续发展，不论是资源开发，还是发展布局，都应着眼于长远利益，保护好生态环境，循环发展市场导向原则。产业发展规划，顺应市场规律，掌握市场动态，获取市场信息，分析市场供求关系，预测市场前景，按照市场需求，调整产业结构，组织产业开发④科技先导原则......”。

2、“.....通过规划制定和实施，增强企业技术创新能力，提高产品科技含量和市场竞争力协调发展原则。规划坚持二三产业重点突出，结构布局合理，平衡协调发展。本规划是在滦平县国民经济和社会发展第十个五年规划框北京成府工业新科技研究院架内科学细划。是在滦平十五规划纲要各个专项规划基础上，经过认真调查研究与反复论证，积极借鉴国内外相关产业行业发展经验以及前沿理论与技术基础上，根据滦平经济当前发展新形势和新特点编制。在编制过程中力图做到既全面贯彻滦平县县委县政府战略思想，又注重与国家产业政策宏观经济环境相致既突出三区中心产业区域性发展重点，又兼顾不同产业县域性发展规划既坚持滦平十五产业发展总目标，又突出在原有规划基础上有所创新既突出产业现实发展措施，又注重产业发展潜力与未来市场走向努力作到规划系统性前瞻性指导性和可操作性。规划编制重点围绕三区中心区域发展......”。

3、“.....些县域性产业种植业养殖业则以区域发展为规划重点，兼顾其全县发展规划。规划编制范围与期限本规划范围是三区中心发展总体规划规划期限与滦平十五规划相致。而不同区域不同产业规划期限，则根据产业发展周期不同而定。所以，生态经济畜禽养殖与设施农业规划期限为年工业商贸业旅游业则按中长期规划与各专项规划相致。规划编制依据中共中央关于制定国民经济和社会发展十五规划建议中共中央国务院关于农民增加收入若干政策意见中共滦平县委关于制定国民经济和社会发展第十个五沟门乡付家店乡火斗山乡马营子乡五道营子乡为重点中药材种植区域，面积达万亩以马营子付家共资源，统筹协调社会事业全面进步。整合教育资源，优化教育结构教育是战略性基础产业。通过整合教育资源，实施以学区为主要内容农村中小学校点布局调整，对推动区域未来发展具有重要意义......”。

4、“.....要形成标准化高中所民办高中所职教学校所，初中所小学所标准化幼儿园所特教学校所和教师进修学校所，实现高中初中相对向县城集中教育格局。农村初中以三区为重点，集中优质教育资源，向小城镇发展较快乡镇集中。以推进寄宿制为重点，建设虎什哈巴克什营金沟屯寄宿制初中所，个学区建设寄宿制小学所完全小学所。大力推进职业教育发展，基本实现中等职业教育与普通高中规模大体相当协调发展。进步完善乡镇学校建设，新增劳动力全部接受职业教育或技能培训。二提升文化软实力，满足群众精神需求加大文化设施建设投入，是提升文化软实力重要前提。十五期间，通过建设县城高标准文化馆，配套建设文艺排练场青少年艺术培训中心中老年艺术活动中心小型艺术演出场所，新建高标准图书馆等，提升县城文化形象。加强三区重点乡镇红旗金沟屯北京成府工业新科技研究院长山峪巴克什营张百湾虎什哈等建设高标准文化活动中心建设......”。

5、“.....三统筹规划医疗资源，加强卫生服务体系建设通过加强县城基础设施建设，构筑以四院两中心十社区为中心辐射全县服务网络。重点实施县医院建设。十五期间，进步健全和完善医疗救治体系，建立以县医院为依托，以社区卫生服务机构和乡镇卫生院为支点医疗救治体系，逐步建立管理属地化指挥体化医疗救治管理体制。中医院建设。十五期间，加强中医机构建设，完善基础设施，改善设备条件，突出特色优势，到年，建成覆盖全县优势突出结构合理功能健全中医药服务网络。妇幼保健院建设。加强妇幼保健机构规范化建设，完善妇幼卫生服务体系，健全基层服务网络，指导乡镇卫生院处理孕产妇正常产能力，县级医疗保健机构及中心卫生院具备处理孕产妇急救和难产能力。④传染病专科医院建设十五期间根据中华人民共和国传染病防治法要求及我县传染病疾病谱，拟在远离居民区选址建设座现代化传染病专科医院，提高传染病防治能力......”。

6、“.....完善传染病防治预案，在设施设备人员技术上保障重大传染病医疗救治能力。急救中心建设。十五期间，新建平方米规范化现代化急救指挥中心大楼栋，努力建成全县反应迅速救治及时立体创伤急救网络。加强院前急救体系建设，完善规划辖区内急救网络建设，使急救中心建设尽快达到国家规定急救标准。社区卫生服务中心站建设。十五期间，每个街道设立所社区卫生服务中心，完善社区卫生服务北京成府工业新科技研究院管理体制和运行机制，增加对社区卫生服务投入，提高社区卫生服务机构服务能力和技术水平。合共产品。二是解决可持续发展问题。县域经济就是以资源为基础特色经济，编制三区中心区域经济发展规划，就是谋划可持续发展道路。依赖资源把冶金矿产业尽快做大做强，增强抗风险优势，提高县域经济实力。发展生态经济，就是把农业优势产业做大作强，提高产业化水平，增加农民收入旅游业资源丰富，通过加强开发力度，具有较大发展潜力......”。

7、“.....因此发挥自己优势，就能实现可持续性发展。三是解决统筹发展问题。三区中心区域经济发展规划，包涵了城乡发展产业布局发展重点及小城镇建设。三区中心是开放区域协调发展区域，通过规划制订实现区域整体发展提速，构筑主导产业突出特色鲜明竞争力强发展新格局。编制三区中心发展规划，不仅是落实科学发展观需要，而且是指导全县社会经济快速协调健康发展需要。因为科学发展离不开科学规划，只有科学规划，才有科学发展。只有规划先行，才能作到产业优化配臵合理利用自然资源社会资源，才能有效掌控全县社会经济各项事业协调均衡可持续健康发展同时也是政府部门履行管理与服务职责，全面实现滦平县十五发展目标北京成府工业新科技研究院需要。科学地编制区域发展规划，使各项产业发展步入科学化规范化轨道，以便行政部门有序管理有效监督与有效服务通过专家对滦平县国民经济和社会发展第十个五年规划科学细化......”。

8、“.....发展目标更加明确，产业布局更加合理发展重点更加突出，各项社会事业更加协调，政策措施得到提升创新，对滦平未来和谐发展具有重要意义。北京成府工业新科技研究院第二章三区中心区域经济发展现实基础自然地理概况滦平县位于承德市西南部，是全省环京津个市县之，处于京津辽蒙省市金三角交汇点，素有首都北京北大门之称，是沟通京津辽蒙交通要冲。西南距北京公里，至首都机场公里，距天津港公里。东距历史文化名城承德市公里。全县总面积平方公里，人口万，下辖个乡镇个街道办事处，个前言三区中心划分的理论依据和必要性第二章三区中心区域经济发展的布局三区中心医院建设。以红旗镇虎什哈镇巴克什营镇中心医院建设为重点，加强县乡村三级卫生机构网络建设。十五期间所有乡镇卫生院达到标准化卫生院标准。每个行政村设所村卫生室，以上村卫生室达到河北省村卫生室规范化建设与管理标准试行要求，形成以乡镇卫生院建设为基础......”。

9、“.....建成急诊急救救治转诊为体网络系统。防保站所建设。在个乡镇设臵防保站，在个行政村设臵防保所，在疾病预防控制中心指导下建立健全乡村级疫情监测网络，设专人管理直报系统，按时上报疫情数据及各种信息。三强化计生服务功能，全面提高人口素质十五期间，通过不断加大投资力度，加强基础设施建设。县技术服务站要达到全市流技术服务水平。滦平镇虎什哈镇金沟屯镇张百湾镇巴克什营镇红旗镇长山峪镇西地乡小营乡大屯乡付营子乡安纯沟门乡等个乡镇，在年内完成房屋改善，设备更新，达到甲级服务站标准。预计每个乡站投资万元，全县总投资万元。十五期间，在完善各项乡镇微机信息化建设基础上，县局建成局域网数据库，实现省市县乡四级联网。四建立健全城乡保障体系健全城乡社会保障体系。进步扩大养老保险失业保险城镇职工基本医疗保险和工伤保险面覆盖。积极探索就业人员养老保险灵北京成府工业新科技研究院活参保办法......”。