1、“.....减少土壤流失万，增强小流域土地蓄水保土能力。基本情况自然条件保康县鸡冠河小流域综合治理项目地处保康县南部马良镇境内，位于东经，北纬之间。项目区内有小支流条，总面积，其中水土流失面积。项目区属于扬子准地台，位于黄陵穹隆北缘，属该穹隆构造边缘部分。区域地层出露主要为奥陶纪灰岩，志留纪页岩，及第四纪冲洪积坡残积粘土砂砾土等。项目区属大巴山山区，地形起伏较大，最低处海拔，最高点海拔，呈阶梯状，大致分四级第阶梯为沮河沿岸地带，海拔在之间第二阶梯是从之间低山区，在海拔左右是阶梯缓坡地带第三阶梯为山区，在左右有段阶梯缓地带海拔以上属高山区，为第四级阶梯项目区东部为页岩区，冲沟发育强烈，西部为石灰岩区，岩溶发育强烈，造畜饮水困难，石化严重。项目区内地面坡度组成土地面积为，占土地总面积土地面积为，占土地总面积土地面积为，占土地总面积土地面积为，占土地总面积土地面积为，占土地总面积......”。

2、“.....土壤土壤分布项目区土壤共有个土类个亚类个土属个土种，优势土类为棕黄土。项目区土层十分瘠薄，中度偏碱，有机质含量偏低，氮钾含量低，磷含量高。大部分土地含砾石或存在泥石夹层，难以耕作，作物产量低。鸡冠河小流域综合治理项目区主要土壤理化特征见表。表鸡冠河小流域土壤理化特征有机质全氮全磷全钾破解氮速效磷速效钾棕黄土黄石碴子土土壤养分含量平均土层厚度土壤类型值土壤容重注数据引自保康县农业区划报告。土地资源评价本项目区土地资源评价是根据土地特性和质量，结合国民经济发展需要，因地制宜制定合理利用途径，然后按土地类型归类，并依照土地生产潜力和限制因素，对各类土地适宜性进行评价。根据鸡冠河小流域项目土地资源分类特点限制因素等指标，采用最低条件限制因素和评分法对流域土地评价类进行综合评分。土地资源评价等级见表......”。

3、“.....其中农耕地，占总面积林业用地面积牌个。工程设计坡面防护设计由于项目区西部期按年计算。计算基准年定在实施当年，即年。效益和费用计算范围按照国民经济评价与财务评价要求，遵循效益与费用计算口径对应致原则，国民经济评价中效益和费用包括工程措施植物措施全部费用和效益效益按有无项目对比可获得直接效益和间接效益计算。运行费项目工程年运行费包括项目工程充分发挥效益所必须人工维护费和其它费用等。本项目简化计算，按工程总投资计算。经济分析国民经济评价是从国家整体角度，分析计算项目对国民经济净贡献，据以判别项目经济合理性。考虑到本项目规模经济评价中费用和效益所涉及物资种类和参数十分繁杂......”。

4、“.....工程效益本项目效益主要为通过治理项目区水土流失及对农民进行生计改善扶持等所产生经济社会和环境效益。效益计算坚持以下原则效益估算在种植养殖模型预算基础上进行考虑项目社会公益含量比重大，所有效益指标均保守取值效益分析只计算使用投资而新增加各项措施效益计算效益各项措施数量按规划数量计算效益按典型年代表年标准进行推算。国民经济盈利指标计算与分析按水利建设项目经济评价规范要求，根据项目工程费用和效益，编制国民经济效益费用流量表，据此求出项目工程经济内部收益率，大于经济净现值万元，大于零经济效益费用比，大于。各项指标均优于国家规定基准值，说明工程在经济上是合理。国民经济评价效益费用流量表见表。敏感性分析根据本项目具体情况，分析采用种不利影响因素，即项目投资增加效益减少效益推迟年等种情况。项目经济评价及敏感性分析结果详见表......”。

5、“.....当各项敏感因素发生不利于工程变化时，工程经济内部收益率均大于，经济净现值均大于零，经济效益费用比均大于，说明项目工程具有较好抗经济风险能力。表敏感性分析成果表单位万元效益流量„„新增效益„„回收固定资产„„回收流动资金„„费用流量„„投资„„年运行费经营成本流动资金„„净效益流量„„累计净效益流量„„建设期生产期合计序号项目年限计算指标经济内部收益率经济净现值经济效益费用比结论保康县近期水土保持重点工程项目选择在马良镇鸡冠河流域。项目区社会基本情况资料依据保康县国民经济统计年鉴，水土流失现状数据依据年湖北省水土保持公报并结合保康逐年监测数据推算修正得出，数据真实可靠。项目区计划用年时间，治理水土流失面积，治理程度达，拦蓄泥沙万，增加蓄水万，森林覆盖率上升到。项目实施后，每年可增加林果品万，薪柴万，木材万......”。

6、“.....项目区水土流失现状图见附图。水土流失危害水土流失对项目区及下游经济和社会发展造成直接和间接危害主要表现如下造成项目区土地资源破坏，土地石漠化。水土流失造成了项目区大量土地地表耕作层和植被生长层变薄乃至消失，造成了土地生产力迅速衰减或丧失，从而造成了项目区粮食产量下降。土地肥力下降，迫使农民增加化肥使用量，同时又将土壤中残留化肥和农药大量携带入水库及下游沮河，造成面源污染，影响了沮河两岸群众人畜饮水安全。项目区西部因水土流失导致土地石漠化，呈现大片大片光石板。淤毁水利设施，增加防洪难度。自然及人为造成大量泥砂直接流入水库堰塘，减少了水库有效库容，增加水库运行成本。根据调查，项目区内有堰塘口，均有不同程度淤积，同时泥沙淤积河道，抬高河床，降低防洪能力，威胁村镇安全。造成区域生态环境恶化。由于自然及人为等因素，特别是随着项目区内开发建设项目逐渐增多，人为破坏植被情况较为普遍......”。

7、“.....从而使得项目区生态环境趋于恶化。造成项目区群众生活贫困加剧。水土流失限制了对有限资源有效利用，增加了环境压力，成为农村生态恶化和贫困根源。近年来，尽管国家加大了扶贫工作力度，但恶劣生态环境很容易使扶贫成果丧失，场旱灾就会使许多刚摆脱贫困群众再次陷入困境，次山洪就可以将多年努力付诸东流。水土保持现状鸡冠河项目区内水土保持工作有着比较悠久历史。当地群众为改善生产生活条件，曾开展了大规模群众性治山治水治土运动，以斗笠田帽子丘不图好看只图收方式，见缝插针，改水田治坡地，挖堰塘筑堤坝修水库挖鱼鳞坑，引进耐旱耐瘠林草品种，大搞植树种草，绿化荒山荒坡。特别是以坡改梯为主基本农田建设，持续时间长，直到上世纪九十年代初仍在坚持改田。项目区赵家山村每年冬春农闲季节坚持改综合说明鸡冠河小流域位于保康县马良镇境内，土地总面积......”。

8、“.....耕地总面积，占土地总面积林草地，占土地总面积。人均耕地面积。上经济效益万元。经计算项目工程经济内部收益率，大于社会折现率，经济效益净现值万元，大于零，效益费用比，大于。并采取项目投资增加效益减少效益推迟年等多种不利情况计算，各项指标均大于规定要求，说明本项目具有较强抗经济风险能力。保康县近期水土保持重点项目在技术上可行，经济上合理，建议国家尽早批准实施。组织管理组织管理机构在项目实施期间，县里成立了保康县鸡冠河小流域综合治理协调委员会，由分管农业县委副书记任主任副县长任副主任，水务局发改局农业局能源办林业局马良镇人民政府领导及流域涉及村主要负责人等任委员会成员，委员会下设办公室，委员会办公室设在水务局，委员会主要职责是负责行政协调人员调度，保证按质量进度完成建设任务。其中县水务局为本项目责任主体，负责项目实施计划技术组织管理检查验收经费使用......”。

9、“.....从施工放线质量控制到竣工验收全方位监督。组织管理措施实施投劳承诺制小流域内现有劳动力个左右，能够满足工程治理工作需要。对于土地整治植树造林等劳动力分散劳务，采取事议办法，由项目所在村提交投劳承诺书，让农民投劳弥补国家投入不足。工程实行招投标管理制对坡改梯工程河堤建设和小型水利水保工程等技术较强工程，实行公开招投标，确保工程质量和工程建设进度。资金管理上实行四制资金管理实行专户制。在县水务局设置项目资金专户，专款专用。资金拨付实行审签制。由小流域综合治理协调委员会根据工程实施进度，填写资金拨付申请表，县水务局根据已完成工程量据实开具资金拨付审批表，到县核算中心拨付资金。资金结算实行报账制。实施项目资金使用原始凭证，经县水务局审核到到县会计核算中心专户报账。资金使用实行审计制。工程竣工后，对资金使用情况及时进行检查审计，发现问题，及时处理。工程实行公示制在项目工程施工前......”。