1、“.....但仍然以直接骨灰土葬形式，致使农村山头坡地平畈上坟墓越来越多，乱埋乱葬，占用良田好土，死人与活人争地现象严重，极大地影响了社会主义精神文明建设，对市民生活环境造成了极大影响，对生态环境造成极大破坏。因此，认真规划合理布局，加快农村殡葬设施建设已迫在眉睫。进步规范丧葬习俗，节约土地，造福子孙后代，选点新建殡葬服务中心项目是广德天堂殡葬服务有限公司宗旨。殡仪馆是为全社会服务个部门，是社会进步产物，是随着生产力发展而发展。殡仪馆在我国又是殡葬改革载体，是社会主义精神文明个阵地，它功能应该是通过人们在殡仪馆举行系列活动，使人们悲伤得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得到安息，起到移风易俗，升华人们思想作用，使整个丧葬过程成为文明健康进步活动。年月日至日，民政部社会福利和社会事务司在青岛召开了城乡生态公墓建设座谈会......”。

2、“.....会议认为，推进生态墓地建设，是贯彻党十六届五中全会精神，建设和谐社会需要。会议初步统了对生态公墓认识，农村生态公墓就是三变，即由修墓变植树，由坟包变树林，由滥埋乱葬变统安葬。多年以来，我县仅有家殡葬厂，在量点布局服务半径服务质量方便群众诸多方面，已不利于我县殡葬改革事业进步推进，不适应我县殡葬业继续向前发展。殡仪馆作为我县实行丧葬改革工作主要载体，为推进全县殡葬改革工作发挥了重要作用，但随着形势发展，特别是城市规模扩大人口增加和殡葬业自身发展需要，再选址新建个殡仪馆及公墓陵园显得十分重要。为了推进殡葬改革，合理利用土地资源，保护生态环境，加大殡葬设施投入，优化殡葬环境，以满足城乡居民需要，方便群众，提高服务质量，解决城乡居民丧葬后顾之忧，促进人类社会资源可持续发展，加快新农村建设步伐，促进社会和谐，结合国家和行业主管部门有关文件精神......”。

3、“.....四项目建设必要性和重要意义是保护有限土地资源需要。我县目前人均耕地不足亩，度以下耕地人均不足亩，而农村殡葬行业仍以坟墓为主，是毁林造墓毁田造墓屡有发生，死人与活人争地问题非常突出。所以，实施生态公墓建设项目是保护有限土地资源需要。是广德旅游经济发展需要。广德县旅游资源丰富，旅游业正迅猛发展，广德又在杭州黄山旅游带主要通道上，乱埋乱葬无序安葬，有碍观瞻，影响了广德整体形象，影响了广德旅游业发展大局。随着集镇功能完善，城市化率不断提高，迁入集镇人口无地葬坟地矛盾日益突出。所以，建设殡仪馆及生态公墓陵园是广德旅游经济发展需要。是加强生态环境保护需要服务中心管理工作，应分为以下层次是决策层，殡葬服务中心领导者。其任务是决定本殡葬服主要影响为生活污水废水废弃物以及生活垃圾。同时，考虑到该项目是个殡葬服务项目......”。

4、“.....三治理方案项目建设期治理对于施工期间噪声治理，般不允许夜间施工，同时施工设备应尽量采用低噪声机械，对夜间定要施工工序，应对施工机械采取降噪措施，对保证周围环境安静。对于施工中产生尘土，采取定期清扫，定期洒水等方法解决，防止扬尘。施工现场及时清理施工现场生活废弃物，对施工人员加强教育，不乱丢废弃物，保证施工人员工作和生活环境质量。安排好废弃物处理计划，运输计划，按规定路线运输，并不定期检查执行计划情况项目建成后治理污水治理拟建项目建成后，设计雨水和生活污水两套管道系统，分别采用汇集后直接排入两个不同管网。固体废弃物以及生活垃圾治理对于本项目建成后废弃物以及生活垃圾采用集中收集运输。由专用垃圾清运车收集和运送垃圾，以保持项目区内环境整洁。拟建项目建成运营后产生与殡葬有关少量污物含菌废水和垃圾按国家卫生标准要求，送指定垃圾焚烧炉进行焚烧，或集中处理......”。

5、“.....经过地下管道网排出，必要时再实施二次污水处理。生活垃圾处理各功能区有专人收集清理游客丢弃垃圾，与生活垃圾样，经袋装化收集后，集中转运深埋或焚烧处理。生活废污水经处理后，达到污水综合排放标准有关要求，生活垃圾经处理后达到项目区整洁卫生要求。第十二章项目经济社会效益分析项目效果分析殡葬服务中心项目经营对象是数量上绝对增长性与相对稳定性统。殡葬服务中心经营对象是死亡人口，其绝对增长性体现在，根据我国现有计划生育政策和人口状况分析，世纪四五十年代我国老年人口和死亡人口将达到相对高峰期。相对稳定性体现在，如果没有大规模战争和自然灾害，人口死亡数及其变化是有规可循渐变过程......”。

6、“.....这特征为制定殡葬发展规划和远景目标内部经营战略和经营决策提供了有利条件和根据。殡葬服务中心在管理体制上是宏观行政性和微观经营性统。殡葬服务中心客观上具有强烈行政事业性。殡仪馆公墓是殡葬管理组成部分，而殡葬管理基本属性是属于社会行政管理，殡仪馆公墓经营目主要是服务于殡葬改革。组织体系上，殡仪馆公墓基本上都属行政事业单位编制序列，但随着民间资本进入，已从单民政部门直属事业单位经营向多元化经营转变。殡仪馆公墓不同于那些专靠国家拨款事业单位，它可以通过有偿服务获得定经营收入，适应了向多元化经营体制转变，并促进殡葬事房建设公墓陵园其他配套设施建设殡仪馆专用设备购置二项目拟建规模广德县殡葬服务中心项目，总规划用地面积亩，其中用于殡仪馆规划建设面积亩天堂公墓陵园规划建设面积亩，规划墓位个，房屋建筑面积......”。

7、“.....天堂公墓陵园建设亩即建筑面积，其中公墓陵园管理用房建设公墓陵园其他配套设施建设公墓区墓位布局建设个占地总面积。见表项目拟建内容与规模表内容名称单位规模殡仪馆建设业务区房屋殡仪区房屋火化区房屋骨灰寄存区房屋行政办公区房屋附属用房其他停车场园内绿化小计天堂公墓陵园建设公墓陵园管理用房公墓陵园其他配套设施公墓规划墓位个停车场小计合计第六章投资规模与资金筹措投资规模广德县殡葬服务中心项目建设总投资概算为万元。殡仪馆土建工程建设万元，其中业务区房屋建设万元殡仪区房屋建设万元火化区房屋建设万元骨灰寄存区房屋建设万元行政办公区房屋建设万元附属用房建设万元其他万元停车场建设万元园内绿化建设万元。天堂公墓陵园建设万元，其中公墓陵园管理用房建设万元公墓陵园其他配套设施建设万元公墓区平整道路框架建设万元。殡仪馆专用设备购置万元。土地费用万元......”。

8、“.....流动资金万元。见表项目投资概算表内容名称单位投资规模备注殡仪馆土建工程业务区房屋建设万元殡仪区房屋建设万元火化区房屋建设万元骨灰寄存区房屋建设万元行政办公区房屋建设万元附属用房建设万元其他万元停车场建设万元绿化建设万元小计万元公墓陵园建设公墓陵园管理用房万元公墓陵园其他配套设施万元平整道路框架万元小计万元土地征用山场买断费用万元专用设备购置万元不可预见费用万元流动资金万元合计万元二资项目概述项目申报单位申报单位广德县柏垫镇人民政府法人代表张汉民法定地址广德县柏垫镇二项目概况项目名称殡葬服务中心殡仪馆及天堂公墓陵园项目项目投资业主广德天堂殡葬服务有限公司项目法人代表王林项目负责人吴义超项目总投资规模万元项目建设进度计划年年项目建设性质新建三项目施建目业发展。对于经营效益好殡仪馆公墓，每年还可以通过有偿服务收入，反哺于国家，为民政事业做出贡献......”。

9、“.....殡仪馆公墓在经营目上是社会效益与经济效益统。按照这特点要求，殡仪馆公墓经营管理在服从殡葬改革前提下，努力提高经济效益。只有把社会效益放在第位，殡仪馆公墓才能得到政府和社会支持，才能最大限度占领丧葬市场，取得最大经济效益。在服从社会效益前提下，加强殡葬业经营管理，提高殡仪服务质量，创造最大经济效益。经济效益越好，越能加快殡葬事业发展，越能更好为完成党和政府赋予殡葬改革任务做贡献。二项目收益分析本项目建成投入运营后，其主要收益构成为殡仪馆殡仪服务公墓墓葬经营服务殡葬用品经营服务等。经济效益经估算，项目服务辐射万人口，正常死亡率按非正常死亡率按匡算，每年死亡人数正常死亡非正常死亡为人。进入公墓墓地安葬按四分之估计，每年进入公墓安葬约人，若进入公墓墓地安葬按五分之估计，每年进入公墓安葬约人。殡仪馆服务费收益遗体接运费元具超过公里每超公里加收元按往返里程计费......”。