包括项目提出背景和建设必要性，建设条件和场址，总体规划方案，建筑消防设计，环境保护劳动安全，项目实施进度计划，投资估算及资金筹措，经济评价，社会评价，研究结论与建议等内容。建设内容及规模建设内容拟新建幢地上主体九层局部三四层地下层框架剪力墙结构住院医技楼，拟新建建筑面积为平方米。建设规模拟新建住院医技楼建筑基底面积为平方米，总建筑面积为平方米。为地上主体九层局部三四层地下层框架剪力墙结构。建筑主体高度为。住院医技楼建成后可增加臵病床位张，医院总体满足张床位标准。项目总投资及资金筹措总投资万元，申请中央财政地震灾后恢复重建基金补助万元，西峰区财政配套万元。主要技术经济指标拟新建住院医技楼建筑基底面积平方米总建筑面积平方米层数地上主体九层局部三四层地下层建筑主体高度建筑密度总体容积率总体停车位数个总体绿地率总体床位数张第二章项目提出背景及建设必要性项目提出背景单位现状庆阳市西峰区殡葬管理所始建于年，属西峰区民政局二级正科级事业单位，现有干部职工名其中在职名，退休名，实行财政差额补贴西峰区财政承担职工工资，承担着庆阳市及毗邻地区火化任务，年火化量近具，是庆阳市唯殡葬改革管理单位。西峰区殡葬管理所位于庆阳市西峰区西街办火巷村马家山，占地亩，分为三部分办公区占地亩，建筑面积，其中职工宿舍间共，锅炉房库房厕所等其它建筑。火化区占地亩，建筑面积，其中火化车间，追悼厅，业务室灵堂，寄存堂告别厅，执行厅。停车场及空地占地亩。现存建筑物详细情况如下表所示序号名称面积结构形式修建时间建筑现状职工宿舍土木安架房年危房火化车间砖混结构年追悼厅砖混结构年业务室灵堂砖混结构年寄存室告别厅砖混结构年执行厅砖混结构年项目提出背景西峰区殡葬管理所做为庆阳市唯殡葬管理服务单位，承担着庆阳市及毗邻地区火化任务。近年来，从殡葬管理所管理层到普通工作人员始终坚持以顾客为中心以服务为核心宗旨，把微笑服务亲情服务满意服务作为管理所发展壮大关键。目前，由于西峰区财政困难，资金投入严重不足，导致管理所基础设施不齐全设施简陋，存在着投入不足与所承担工作任务不相适应矛盾。通过各项切实可行举措，管理所提高了服务质量和水平，服务更加贴近群众，贴近社会，但在发展过程中，仍然存在诸多问题。殡葬所管理及业务用房属年代修建，年久失修，加之在地震房屋严重受损，吊唁厅骨灰堂等房屋基础塌陷，火化炉烟囱报废，职工宿舍墙面大面积裂缝，成为危房。区域概况西峰区地处甘肃省东部，座落在世界黄土层积淀最深厚董志塬腹地，是陕甘宁金三角区块充满生机热土和战略要冲，是中东部地区联结西北地区纽带。再辖了乡镇，个街道办事处，个行政村，总人口万人，有汉回满藏壮朝鲜等十二医疗卫生事业也面临新发展机遇和挑战，特别是随着实行农民新型农村合作医疗病员逐步增加，人民群众对医疗服务需求不断扩大，医疗科技日新月异，医疗服务净现值指标。基础数据医院规模住院部设张床，床位使用率，门诊万人次年。总投资估算固定资产投资估算项目固定资产投资估算为万元，其中工程费万元，工程建设其他费万元，预备费万元。建设期贷款利息申请政府财政补助万元，其余医院自筹，不考虑建设期利息。流动资金估算项目流动资金由企业自筹，作为铺底流动资金，其余申请银行贷款，利率，本项目流动资金按详细估算取为万元，其中铺底流动资金万元，因为扩建项目，不计入本次投资中。工程总投资总投资固定资产投资万元评价年限按年评价本项目，其中包括建设期年。运营期年。经济评价床成本计算用药成本及卫生成本用药成本及床位成本万元年床，床位使用率，年费用万元，门诊元人次，年费用万元，年卫生费合计万元。动力费用原材料主要用水，年用水量万吨，元吨，年费用万元，采暖用煤吨，按正宁县目前元吨，年费用万元，水暖费用共计万元。总用电负荷，年总用电万度，元度，年费用万元。总费用万元。工资及福利费正宁县人民医院为原建单位，考虑扩建后人员编制人，按正宁县实际，人平均工资福利元人月，年工资万元。固定资产基本折旧费固定资产原值不包括医疗设备为万元，折旧费按固定资产原值计取，建设期年，运营期二十三年，共计二十五年，净残值率按计，采用平均年限法，年折旧费万元，净残值万元。大修理基金及日常维护检修费大修理基金按固定资产原值提取，日常维护检修费按固定资产原值计取，合计年费用万元。无形资产及递延资产摊销费无形资产与递延资产共万元，摊销率按，平均按年摊销，年摊销费万元。利息支出利息指固定资产投资利息和流动资金利息之和，流动资金按详细估算法计为万元，流动资金借款占总流动资金，年利率，年支出万元。其它费用本费用包括管理和门诊及住院部办公费，卫生费，差旅费等其它不属于以上项目支出，为简化计算按以上项目之和计取年费用。总成本费用总成本费用是指项目在年内为医院运转而发生全部成本费用，年平均总成本万元，年平均经营成本万元。单位床位总成本万元床年单位床位经营成本万元床年床位收费预测与销售税金及附加估算床位收费按年成本法测算，即把建设项目服务年限内所有投资支出，按设定收益率换算成等值等额年成本与等额年经营成本相加，求出年等额成本，乘总床位倒数，得出理论收费标准，收益率按设定万元床年理论预测万元床年，结合正宁县实际采用平均床位收费万元床年，目前国家补助医院万元，折合补贴万元床，本项目为公用事业项目营业税取城市建设维护费教育附加费免征。财务盈利能力分析项目运转后，床位使用率，每年床位收入万元，门诊元人次，门诊收入万元，年总收入万元。年平均利润万元，整个计算期总利润万元，依据利润与利润分配表，投资利润率，投资利税率，资本金利润率。根据现金流量计算结果为财务内部收益率，基准收益率，财务净现值万元，大于零，投资回收期年，基准收，骨灰撒在祖国江河里和大地上。刘伯承徐向前元等许多德高望重为革命和建设建立卓越功勋老辈革命家则将自己骨灰撒在曾经战斗和生活土地上。特别是年月日，邓小平同志逝世后，根据他生前嘱托，捐献角膜，遗体解剖供医学研究，不保留骨灰，丧事从简，充分表现了小平同志把生毫不保留地献给党和人民高尚情操，为我国殡葬改革树立了光辉典范。多年来，广大共产党员和基层干部积极响应党中央号召，带头在去世后实行火葬，丧事简办，带动了群众，受到了群众尊重和拥护。但是，在殡葬改革工作领域也出现了不正之风和腐败现象，成为群众反映强烈热点问题，影响了党群干群关系。其主要表现是大搞数字政绩。目前，全国各地都在坚持不懈地搞殡葬改革，其主旨是平坟复耕，推行火葬，杜绝土葬。但我们些基层干部在殡葬中只重火化率，忽视殡改配套措施只注重平坟，不注重复垦。这些干部眼中只盯着火化率这个数字政绩，只要火化了，是否大操大办，是否将骨灰盒土葬他们就不再过问，简单地将火化等同殡改，给人们种只要火化就不违反殡改政策，就可以修坟造墓大操大办导向，造成旧坟末去，又添新坟。还有乡村出现了领导干部包庇偷埋土葬，甚至对举报人打击报复问题，造成了极坏社会影响。二是开具假火化证明。按年月日发布国务院关于殡葬管理暂行规定，在实行火葬地区，国家职工不实行火葬，不得享受丧葬费，所在单位也不得为其丧事活动提供方便。国家职工拒不执行本规定，情节严重影响很坏，应给予行政处分。有国家干部职工离退休后回到老家并在乡下去世，大多按乡下习俗实行了土葬，但其子女为享受丧葬费及免受处分，却托关系或花钱买了假火化证明。如把这种情况考虑进去，目前我国实际火化率比公布数字恐怕还要低不少。三是干部带头大办丧事。少数党员干部不按中央规定办事，丧事奢办，收财礼，用公车，出大殡，特别是些身居要职领导干部把大办丧事作为显示自己权势和社会地位机会，动用公车多，规模声势大，直接诱发索贿受贿以权谋私权钱交易等腐败现象。河北省灵寿县原县委书记就是因大办丧事，趁机敛财，造成恶劣社会影响而受到到严肃处理。还有死者家属甚至借机要挟组织，滋事生非。殡葬过程中，有待客酒席动辄几总论前言项目名称庆阳市西峰区殡仪馆灾后恢复重建建设项目项目建设单位庆阳市西峰区殡葬馆研究报告编制单位甘肃省城乡规划设计研究院项目建设地点本项目位于庆阳市西峰区西街办火巷村马家山该殡葬管院内。研究的依据和范围研究的依据建设部和原国家计委批准发布综合医院建设标准。性，益率，财务净现值万元，大于零，均能满足行业基准值，因此，说明该项目财务评价是可行。盈亏平衡分析盈亏平衡分析是通过计算盈亏平衡点，分析项目对床位变化适应能力，盈亏平衡点为年固定总成本年营业收入年可变成本年营业税金及附加计算结果表明，该项目达到设计能力时，即可达到盈亏平衡点，因此该项目抗风险能力较好。国民经济评价本项目作为城市医疗社会公益事业项目，其创造价值远远高于项目本身创造财务效益，而这些效益除部分可以定量计算外，常常表现为难以用货币量化社会效益和环境效益。城市医疗工程是社会共同服务性设施，其服务范围是全社会所有成员，受益面广范，投资效果主要是以间接效益表现出来。城市医疗工程投资将使其它生产部门生产效益提高，损失减少，使人们在日常生活中减少因疾病而带来损害，改善人们生活环境，提高生活质量，可用货币量化只是小部分，而大部分效益难以量化。可量化部分间接经济效益，主要是通过减少疾病对社会造成经济损失表现出来。经济损失主要包括人体健康损失水及环境资源损失等。评价结论经过以上分析计算，本项目财务评价指标达到行业基准指标，国民经济，可以得到超额社会盈余，也是可行，随着正宁县人民医院住院部大楼工程实施，将进步改善正宁县人民就医难问题，这工程将带动地方经济发展，造福当地人民，建议尽早实施。第十五章社会评价项目对社会影响分析项目对所在地居民收入影响。该项目主要是扩大医疗服务领域，解决城镇居民看病难看病贵社会热点问题，是保障群众健康为主项民心工程。通过发挥