1、“.....耕地资源相对不足，粮食安全问题至关重要。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定重要基础。河北省是全国个粮食主产省之，也是国家小麦玉米主产区，承担着确保国家粮食安全重要责任。年中央号文件明确提出，全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，尽快形成粮食生产能力，大力建设高标准农田，把个粮食大县基本农田加快建成高标准农田，建立稳固商品粮基地，继续加大农业综合开发投入。全国新增千亿斤粮食生产能力规划提出，推进粮食核心产区建设作为保障国家粮食安全新战略举措。近年来，回良玉副总理就农业综合开发基本任务作出重要批示指出农业综合开发应以改造中低产田建设高标准农田为重点，大力推进粮食核心产区建设年月全国农业综合开发工作会议作出了两个聚焦即资金安排要向高标准农田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦重大部署。为此，国家农业综合开发办公室决定，从年开始继续加大财政投入力度......”。

2、“.....在粮食主产区逐步推行国家农业综合开发高标准农田示范工程。河北省是全国个粮食主产区之，为落实中央有关要求，提高全省粮食综合生产能力，促进粮食生产稳定增长，保护种粮农民积极性，河北省人民政府制定了关于加快粮食生产核心区建设指导意见，推进粮食生产建设。石家庄市多年来持续加大农业生产投入力度，大力加强农业基础设施建设，精心打造环省会高标准农田工程，着力提高农业综合生产能力，稳定增加农民特别是种粮农民收入，进而促进粮食生产。正定县是传统农业大县，是河北粮食主产区，全国商品粮小麦生产基地，全国著名粮食高产区，又是列入全国新增亿斤粮食生产能力规划产粮大县，并且在河北省人民政府关于加快粮食生产核心区建设指导意见中排名第十二。根据中共中央号文件和全国农业综合开发会议精神，要把发展粮食生产同增加农民收入有机结合起来，充分利用当地农业资源优势，积极搞好结构调整......”。

3、“.....农民增收。项目背景按照上级农业开发部门要求，结合我县实际情况，确定年度中低产田改造项目在农产品优势明显，村领导班子好，群众积极性高南楼乡和北早现乡进行。项目区地处正定县西北部，开发面积亩方标计算结果见表工程效益分析表表项目实施后财务净现值大于，经济效益费用比高于，财务内部收益率高于基准收益率，具有明显财务经济环境和社会效益，是个利国利民，促进区域经济发展好项目。工程形式财务净现值万元财务内部收益率经济效益费用比投资回收期年管灌九组织实施和运行管护组织机构设置为了保证项目顺利实施，本项目分县乡村三级管理，由县农业开发办公室具体负责项目协调统筹服务工作。具体是下达项目计划，制定建设标准，招标采购项目物资，督促项目实施，根据项目进度与财政紧密配合，及时拨付资金等工作。乡村建立农业开发领导小组，由行政把手挂帅，并明确专人负责。组织施工队，组织发动群众按县农发办下达计划具体实施......”。

4、“.....我们认真坚持建管并重，以用促管方针，把工程管护列入重要议事日程，并成立农业开发工程管护领导小组，切实做到工程竣工管护到位。项目乡村也都成立相应组织，并制定管护制度，与管护人员签订责任状，严格奖惩，把工程管护成果与管护责任挂起钩来，同时还根据工程分类制定不同管护办法，采取不同管护措施。重点推广以下几种改革是明晰林木产权，调动群众参与积极性。将方田道路绿化权拍卖给农户，实行谁所有谁管理谁受益，达到责权利有机统，使项目区树木成活率达到以上，初步形成点上有精品线上成林带整体上规模生态林业格局。二是明晰小型水利工程管护权，使工程使用步入良性循环。将机井和地下管道管护权和受益权承包给农户，兼顾集体和个人双方利益，工程完好率达到以上，确保工程正常运行，形成工程有人管，坏了有人修良好局面。三是改变单节水修路植树观念，寻找农业开发与农业结构调整，产业化经营最佳结合点......”。

5、“.....确保农业开发项目建成片，巩固片，充分发挥好农业综合开发作用。十环境影响与评价环境现状当前，项目区影响环境主要因素有是项目区农作物农药使用量过大，农产品中农药残留多，影响人民身体健康。二是农业生产中化肥使用量远远高于发达国家使用标准，并且化肥利用率低，流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田渗漏和径流造成了对水体污染和空气污染。三是项目区防护林较少，田间气候得不到有效调节，农作物经常受到风雹侵袭，影响了农作物正常生长。四是地下水超采，已经影响到了工农业发展，农业用水如不采取节水灌溉措施，将危及子孙后代生存。环境影响与评价针对当前环境现状，农业综合开发要在项目实施，影响作物生长，造成减产伏旱般出现在月份，造成农作物减产。风雹灾近年来共发生风冰雹灾次，般以月份居多，每年都有不同程度地发生，影响小麦灌浆，迫使小麦提前脱水而影响产量。雹灾般从西北到东南移动，范围较小......”。

6、“.....可使农作物倒伏断株果实脱落。社会经济状况人口及劳动力项目区所涉及南楼乡厢同村和北早现乡东房头村和小客村，共有农业人口人，其中农业劳动力为人。充裕劳动力资源能够满足开发治理工作需要。土地利用现状项目区总面积为亩，其中耕地面积亩，均为中低产田，这次立项实施亩。项目区小麦种植面积亩，玉米种植面积亩，其他作物种植面积亩，作物复种指数达到，年四季没有闲置。但是农田水利设施老化，水资源利用率较低。农业生产状况项目区农作物以小麦和玉米为主，小麦种植面积亩，单产，玉米种植面积亩，单产，其它作物种植面积亩，单产，粮食平均年产量万。项目区农业生产机械化程度较高，在小麦玉米生产上，耕种收运基本实现了机械化，机械化率已达到以上。但是现有家户土地分散经营体制，规模小，成本高，严重制约着农业生产能力提高。地方财政与农民收入项目区年南楼乡财政收入万元，农民人均收入为元，北早现乡财政收入万元......”。

7、“.....农业科技服务体系状况近年来，正定县组织开展了推动农业科技进步活动，重点培训推广了小麦节水高效种植大田高效栽培模式应用等先进实用技术。随着社会经济发展和农业科学技术推广与普及，项目区农业劳动力文化水平普项目概要项目背景项目范围规模内容与工期玉期进步加强环保宣传，强化环保措施。是加强宣传教育和培训，提高项目区农民环保意识，普及生态文明，树立起全面科学发展观，正确处理项目建设与生态环境关系，增强环境保护意识，采取各种措施控制污染，营造与建设社会主义新农村相适应新环境新面貌。二是积极推广病虫害综合防治推广低毒和生物农药，推广生物物理治虫技术，禁止高毒高残留农药使用，保护生态环境。三是农作物秸秆通过过腹还田或粉碎方式直接还田，提高土壤有机质，增加土壤肥力同时，通过培训和配方施肥等措施，实现科学种田科学施肥，在持续增产前提条件下大幅度减少化肥用量。四是项目区农田林网建成后......”。

8、“.....五是项目区投资重点安排了管道节水灌溉，提高了灌溉水利用系数，并培训农民学习并使用设施节水和农艺节水技术，加强节水示范宣传，通过工程措施结合农艺措施，节省灌溉用水，保护好地下水环境。综上所述，项目区中低产田改造工程不会造成环境污染等不利影响。项目实施后，项目区生态环境将得到明显改善。十项目可行性结论与建议结论综合评价认为，正定县中低产田改造项目区现状农业基础设施落后，抵抗自然灾害能力较差，制约着当地农业可持续发展和新农村建设，进行农业综合开发是十分必要。项目区土地增产潜力大水源充足电力有保障，建设条件优越，具有农业综合开发所需物质条件当地党政领导重视群众积极性高，为项目实施提供了有力保障工程设计方案针对问题切合实际布局合理，投资估算比较准确，项目区构建技术先进实用，具有可操作性，经济评价合理，项目整体可行。正定县中低产田改造项目区建设将为该区域农业可持续发展带来新动力......”。

9、“.....经济效益环境效益和社会效益明显。建议本项目由于时间短工作量大工程标准高，部分工程实施涉及到个别群众短期利益，需要进行解释和宣传，因此，可能会在施工过程中出现工期紧和施工进度慢等问题，需要加强有效监督和管理机制，以保证施工质量和施工进度，确保项目建设任务高标准高质量如期完成。附表附表项目区基本情况表附表项目区工程现状览表附表项目区现行灌溉制度下水资源平衡分析表附表项目区工程实施后水资源平衡分析表附表项目建设规模览表附表项目工程主要建设内容览表附表机井工程览表附表项目建设工程量和主要工程材料表附表项目工程概算总表附表工程量与投资概算表附表单项工程概算表附表单位工程概算表附表工程材料机械设备价格表附表经济评价现金流量表附表项目效种植大田高效栽培模式应用等先进实用技术。随着社会经济发展和农业科学技术推广与普及，项目区农业劳动力文化水平普遍提高，具有初中以上文化水平占以上......”。