1、“.....施工阶段采取消防措施第十章节能节能原则二合理用能标准及节能设计规范三节能措施第十二章风险分析及对策项目建设期间风险分析及对策业主方自身风险分析及对策项目建设参与单位诚信风险分析及对策合同风险分析及对策项目资金质量和进度风险及对策二项目运营期风险第十三章社会评价项目对社会影响分析二项目与所在地互适性分析政府对项目支持人民群众对项目支持三社会风险分析四社会评价结论第十四章结论与建议结论二建议第章总论项目名称商都县林业局国有林区危旧房配套基础设施改造工程建设单位乌兰察布市商都县林业局建设地点商都县府火车站东南楼左路西新风路南楼编制说明及研究范围受商都县林业局委托，我们对商都县林业局国有林区危旧房配套基础设施改造工程进行了调研......”。

2、“.....主要研究范围包括本工程负责管网换热站新建和改造工程并对其进行可行性论证。通过对国有林区棚户区供热基础设施建设项目建设背景及建设条件调查分析，对本项目建设必要性经济合理性技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供上级部门决策参考。在编制过程中，我们对商都县城市建设总体布置现状未来发展趋势城市总体规划经济及社会经济发展现状人口增长速度人民生活水平发展水平等进行了调查分析，并对原有建设地点地形地貌道路状况给排水管网供电供暖通信线路敷设位置及容量人防工程消防环卫等辅助设施情况进行了考察，取得了重要依据，在此基础上结合商都县内实际情况和其它项目建设经验，提出了本项目建设初步设想方案......”。

3、“.....三编制原则在商都城市总体规划供热专项规划指导下，结合城市建设特点，统筹安排，量力而行，留有余地。热网走向力求靠近热负荷较密集区域，为不影响市容，优先考虑采用直埋敷设方式。换热站分配站规模和分布，应尽量设置在热负荷中心，离食堂餐厅影剧院展览馆大礼堂体育馆未采取节能措施采取节能措施察业主方在预付款拨付时，要求承包商提供银行履约保函，防止转包或失信业主面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂监制货到付款供货商参与设备就位及调试，并与设备款支付挂钩。合同风险分析及对策合同风险分析合同是业主与各参建单位签订双方权利与义务关系协议，是为顺利完成个项目有效保障，但是......”。

4、“.....指令分包单位只跟业主签订合同，没有和总承包商签订合同，这样项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险二是合同主体资格前后不致，招标时以总公司名义投标，而签订合同时是其下属公司签订三是合同中对结算方式增减项执行单价约定不明显。合同风险对策业主方在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生风险，避免风险产生。业主要编制好招标文件，在施工招标前，可先确定监理单位，然后业主方监理方及设计方起研究招标文件细节规范付款程序，项目每笔预付款先由承包方提出申请，附上完成工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批业主加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方施工进度和质量情况，并注重监理方行为变化，提高合同执行质量。项目资金质量和进度风险及对策项目资金质量和进度风险分析项目在实施阶段，业主要预防资金质量进度三大风险......”。

5、“.....资金被业主方截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。项目资金质量和进度风险对策资金质量进度三大风险脉相承，资金风险是导致质量进度风险基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，业主可制定相应对策业主要抓好资金这关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位成立工程款督察小组，对每笔工程款支出严格审核等业主方商都县林业局国有林区危旧房配套基础设施改造工程国有林区棚户区供热基础设施建设项目及附属工程与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等对项目分部分项工程验收时......”。

6、“.....落实好进度管理部门人员及职责分工分析影响进度目标实现干扰和风险因素等通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。二项目运营期风险由于商都县林业局国有林区危旧房配套基础设施改造工程属于公办业主，业主在建设过程中不存在使用以及财政等风险，因此级公路四通八达。社会经济概况商都县经济发展迅速，全县初步形成了工农业并举，流通领域见旺，各行各业协调发展新格局。年全县完成地区生产总值亿元，其中第产业增加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值亿元实现财政收入万元城镇居民人均可支配收入元农村居民家庭人均纯收入元。二建设条件地理位置商都县地处内蒙古河北山西三省交界处，总辖地面积平方公里，属乌兰察布市管辖，地理坐标为东经，北纬。县境北部与锡盟苏尼特右旗和镶黄旗接壤，南部与兴和县相邻，西依察哈尔右翼后旗，东靠化德县和河北省康保张北尚义县......”。

7、“.....个村民委员会，总人口万。地形地貌商都县地貌类型多样，以浅山丘陵为主，间布山间盆地丘间宽谷波状高原和冲击平原，海拔在米。项目区所在地地质分层以渐新统为主，主要是灰白色细砾石粉砂岩细砂岩夹灰黑色泥岩及褐煤数层。乌兰察布商都县大部分地区水文地质属内蒙古阴山山地水文地质区，少部分属于内蒙古高原水文地质区。从地貌地质结构和水文地质不同，可划分为两个大区，即低山丘陵基岩裂隙水区和山间盆地孔隙水区，而项目区所在地属于低山丘陵基岩裂隙水区。气象商都县属中温带大陆性季风气候，具有风光资源异常丰富昼夜温差大降水分布不均等特点。年均气温，大于等于度积温为，无霜期天，年均降水量毫米。主要集中在三个月，约占全年降水量。商都县地下水资源较为丰富，地下水总储量亿立方米，主要分布在盆地及丘间宽谷地带。大气入渗补给量亿立方米年，可开采量亿立方米，水质较好，适于农田灌溉和人畜饮用。市政条件拟建项目......”。

8、“.....路通水通电通，市政其它基础设施基本完善。地质构造及地震商都县位于内蒙古自治区中部，乌兰察布市东部，阴山北麓，并与基底华夏系组成复合地段，基底华夏系构造系分布于商都县南部。东西向构造体系形迹分布于经度度线，主要分组逆断层，东西向构造体系次级纽动构造体系，分为南北两区。新华夏系构造体总论编制说明及研究范围二编制依据三编制原则四项目概况案目运营期风险视为不存在。第十三章社会评价项目对社会影响分析集中供热是环保型城市基础设施，是城市基础设施建设重要组成部分，在建设绿色城市进程中起着至关重要作用。集中供热对社会环境城市环境清洁以及集中供热提供给人们舒适高质量生活水平也被越来越多人所认识。集中供热通过专业人员对供热设备精心调节，可以大面积地安全稳定地把热送到用户。做为城市文明标志之集中供热事业，伴随着日新月异城市建设在快速发展。商都县棚户区危旧房集中供热管网改造工程，将大大降低粉尘排放量......”。

9、“.....促进城市社会经济可持续发展，具有战略意义。二项目与所在地互适性分析政府对项目支持中华人民共和国节约能源法第条明确提出国家鼓励发展推广集中供热，提高热能综合利用率。内蒙古自治区十二五规划中已经肯定城市集中供热在创建资源节约型环境友好型社会中重要地位，建设部对城镇集中供热发展规划提出了明确要求。商都县高度重视国家产业和环保政策，积极调整燃料结构，大力支持和发展城市集中供热事业，对城市集中供热做出了详细周密部署和规划。本项目热源厂即为商都县市区供热主要热源之。人民群众对项目支持对于众多采暖方式，性能可靠供热安全集中供热是目前较好选择。其小时不间断运行，热量连续输送，用户室内温度恒定。集中供热是地下管网联网运行，热源厂热量可以相互调配，另外，集中供热安全性也优于其它采暖方式。供热管道输送是热水，没有火灾爆炸隐患。供热是与人民群众息息相关社会热点问题......”。