目组织与经营管理经营管理形式项目管理机构项目管理第七章投资估算与资金筹措投资估算原则投资估算依据项目建设投资估算资金筹措第八章项目建设进度项目建设期限建设进度安排第九章效益分析与评价生态效益分析与评价社会效益分析评价经济效益分析与评价综合评价第十章项目建设保障措施政策支持保障措施资金筹措与投入保障措施施工组织保障措施信息管理科技推广与服务保障措施项目经营保障措施其它保障措施主要附表和附图附表项目区各类土地面积统计表项目建设内容进度览表种苗需求量表项目建设内容及投资估算明细表二附图项目区森林资源现状图项目建设总体布局图第章总论项目提要项目名称石嘴山市惠农区城市大环境绿化建设项目项目建设单位及法人代表石嘴山市惠农区林业局殷建军项目主管单位宁夏回族自治区林业局项目性质新建建设目标及宗旨建设目标年，利用三年时间，完成惠农区城市区周边道路绿化建设，新增绿化面积亩，推进蓝天碧水工程实施，打造森林城品牌自动化数字化。第四章建设方案项目指导思定执行，采取工程管理系列，实行按规划定项，按项目管理，按设计施工。重点工程内容实行招投标制监理制考核验收制。资金管理资金严格执行项目工程有关规定，做到专款专用集体研究支笔审批，每项工程完工后经验收合格后方可报帐支付。信息管理配备必要通讯工具，对工程施工进度质量资金使用动态情况进行监测，并及时对各类信息汇总分析上报和反馈。档案实行微机管理，建立造林资料包括树种种苗规格造林方式立地因子等及资金使用情况档案。同时注意收集各类信息，总结推广先进造林经验。技术管理科技作为第生产力，在惠农区城市大环境绿化工程建设中有着非常重要作用。因此，在工程建设苗木选择造林方式栽植密度配套水利工程等环节上都要经过科学论证，并建章立档。第七章投资估算与资金筹措投资估算原则惠农区城市大环境绿化工程建设项目是项社会性很强公益事业，其投资应根据国家现行投资政策和能力及国家集体个人起上原则。投资估算依据以国家投入为主，地方和群众投工投劳为附，并以贺兰山洪积扇实际情况所确定技术经济指标为估算依据。项目建设投资估算惠农区城市大环境绿化工程建设项目估算总投资为万元，其中造林工程万元，水利工程万元，后期综合管理万元。资金筹措资金来源项目建设总资金万元，其中争取国家投入万元，占总投资，地方自筹万元，占总投资。第八章项目建设进度项目建设期限项目建设年，即年。建设进度安排项目建设共设计造林亩。年建设亩年建设亩年建设亩第九章效益分析与评价生态效益分析与评价提高森林覆盖率。大型防护林建成，将使惠农区森林覆盖率提高个百分点。随着森林覆盖率增加，沿贺兰山线生态环境将得到明显改善，对促进农牧业发展具有重要作用。涵养水源保持水土。森林是绿色水库，方面通过森林植被树冠缓解降水对地表冲力，从而提高土壤抗蚀能力。另方面通过森林地表植被枯枝落叶涵养水分，减缓地表径流，从而缓解洪峰流量。据有关观测资料分析，每亩林子，可蓄水立方米，年保土吨。据此测算，城市大环境防护林建成后，到年，每年可增加森林蓄水万立方米，保持土壤万吨。庇护农田效益。大型防护林建成后，不仅可增强系统稳定性和可塑性，同时由于林木自身生物物理作用，通过森林调节气候，以及对土壤养分，蓄水保土保肥作用发挥，从而有效减轻干热风等自然灾害，促进农业发展。资料表明，防护林保护农田增产幅度般在。防风固沙效益。正谊关地区分布着大量沙荒地，是内蒙古沙尘暴加强源地。大型防护林建成后，可有效阻隔沙丘，减缓风速，逐步减少沙尘源，为工业园区，行政中心以及农田提供了天然防护屏障。调节气候效益。由于森林所特有物理化学特性，可吸收二氧化碳，释放氧气，吸收二氧化硫等有害物质，向空气中蒸发水分，降低大，年平均日较差为年降水量，年蒸发量，且降水多集中在七八九月份风大沙多，全年大风日数天，主风向为西北风，主要集中在月自然灾害以干旱风沙及沙尘暴干热风霜冻山洪河水侵蚀冰雹日烁等最为常见。土壤主要类型自西向东分别是淡灰钙土草甸灌淤土灌淤土，主要以灌淤土为主。植被分三个层次，贺兰山前坡地主要有沙蒿红砂酸枣四合木等多年生旱生灌草，覆盖度约为。黄河滩地主要以野生次生红柳人工造乔灌木杂草为主，覆盖度。中部黄河灌区以农田防护林为主，主栽树种有新疆杨白蜡臭椿，森林覆盖率。社会经济条件面积人口及其结构总土地面积平方公里，其中林业用地万亩。总人口万人，其中农业人口万，非农业人口万。工农业生产情况，人均产值收入农业生产主要以小麦玉米油料脱水蔬菜无公害枸杞种植和畜禽养殖业为主，是国家商品粮生产基地和畜禽肉蛋生产重点地区工业以煤炭开采加工冶金化工建筑材料农副产品加工为主，金属镁碳化硅活性炭脱水菜等产品享誉国内外。截止年底，国内生产总值万元，人均农业总产值万元，人均工业总产值万元，人均耕地亩，人均粮食产量公斤，城镇人口可支配收入人均元，农业人均纯收入达到元。林业生产管理条件林业生产经营管理机构人员技术力量惠农区林业生产主要以防护林建设和发展枸杞产业为主，其中防护林建设包括贺兰山东麓营造防风固沙林和封育治理黄河灌区营造农田防护林和村庄绿化黄河滩地营造黄河护岸林。枸杞产业以发展无公害名牌枸杞为主。惠农区设林业局，林业局下设三站个中心，分别是林业站枸杞站森防站和生态林业开发中心，现有人员人，其中林业工程师人，助理工程师人，技术员人。乡镇设有林业工作站，人员人。生态公益林建设成就，经验及问题成就惠农区现有森林资源面积总论项目提要可行性研究报告编制依据和原则主要经济技术指标综合评价与结论第二章项目背景及建设必要性项目由来与形成项目区生态环境及自然灾害现状项目建设的必要性目的意义第三章建设条件分析气温度，对大气环境具有调节气候降温增湿缓解热燥作用。保护生物基因库效益。大型防护林建成后，通过禁牧禁猎，减少人为活动等措施，为野生动物提供良好栖息场所。同时，由于森林调节和小气候效应，林区内原有沙生植物得到适宜生长环境，逐步达到生物多样性，丰富野生动植物基因库。其它生态效益社会效益分析评价提高人类生存环境质量。由于森林所产生巨大生态效益，给人类生存提供碧蓝天空，洁净空气，爽心怡意视野，提高人类生产生活环境质量。保障国民经济和社会发展。大型防护林带建成，可保护交通水利等社会基础设施，保障国民经济可持续发展。同时，森林形成，为本地招引资创造出良好环境，促进改革开放，推动社会发展。提供社会就业机会。工程建设期间，需万个工日从事造林，抚育灌水森林保护等项劳动，可间接增加就业机会，增加部分群众经济收入。促进防护林建设和经营水平提高。该工程建设为多树种多层次多功能公益性综合防护林体系，通过增加科技含量，推广最新研究成果和先进造林技术，可促进今后防护林建设和经营水平提高。经济效益分析与评价直接经济效益惠农区城市大环境防护林带建成后，估计到年，林木总蓄积量可达到万立方米，按每立方元计算，立木贮备价值可达万元加之防护林卫生伐工业商品材万立方米，价值万元。两项直接经济效益可达到万元。间接经济效益防护林建成后，可增加地下水储备总量，吸引旅游人员，增加周边群众收入。综合评价惠农区城市大环境绿化建设项目工程符合本地实际，适宜社会发展要求。项目建设具有较高生态和社会经济效益。项目可行。第十章项目建设保障措施政策支持保障措施惠农区党委政府高度重视城市大环境绿化建设项目工程，从可行性研究申报建设等方面给予大力支持，将城市大环境绿化建设项目工程列入十五林业规划中重中之重。在土地总体规划中，专门预留了通道绿化用地。资金筹措与投入保障措施城市大环境绿化建设项目工程需要大量投入，应本着国家投入为主，地方自筹为附原则，广开资金渠道，增加工程投入。除国家支持和地方配套处，方面用足用活国家为了支持和促进林业发展而制定系列发展林业优惠政策。另方面要发挥自力更生艰苦奋斗优良作风，鼓励群众投工投劳，发动全社会各部门支持防护林工程建设。工程建设要统筹安排，本着重点优先原则，对城市大环境绿化建设项目工程资金使用要优先安排。施工组织保障措施惠农区政府分管区长担任工程建设领导小组组长，林业土地财政等部门分别担任副组长和成员，分头工作，各负其责。林业局抽调业务能力强工作干练技术人员组建施工小组，在办公室统领导下实施工程，确保各项工程质量和项目建设顺利实施。信息管理科技推广与服务保障措施在工程建设中，确保信息畅通，对实施过程中出现问题及时上报研究反馈，及时总结工作经验，并进行推广。通道万亩，基本形成了以防风固沙农田防护水土保持为主生态型森林结构。经验以全民义务植树为主要形式坚持适地适树，科学布局坚持生态效益为主，兼顾社会经济效益坚持先易后难，循序渐进坚持以干支沟渠确立框架，农沟渠构筑小网格模式坚持以项目为载体，科技为支撑问题林业工程造林资金严重不足由于本区立地条件差，树种选择局限性较大由于受光肩星天牛等危险性病虫害危害，小径材利用率低，群众无法得到直接经济效益，造林积极性低迷林地区划不明确，林地林权无法确定，民营造林难以开展。土地资源条件各类土地面积惠农区总土地面积平方公里。其中农业用地万亩，林业用地万亩，园区地万亩，牧草地万亩，村镇建设用地万亩，矿用地万亩，自然人文景观保护区万亩，城镇建设用地万亩，其它用地区万亩，未利用地区万亩。营造生态公益林土地资源分布状况生态公益林林地分布有三块是沿贺兰山东麓沙荒地二是灌区内各级道路沟渠以及村庄三是沿黄河冲积滩地。造林地数量及立地条件分析林地总面积万亩。贺兰山洪积扇林地面积万亩，土质良好，但灌溉困难，主要以提取地下水为主，多选择抗旱耐风沙乔灌木造林，如刺槐沙枣柠条紫穗槐等引黄灌区林地面积万亩，灌溉便利，但地下水位高，盐碱化重，多选择抗天牛耐水蚀树种造林，如杨树白蜡臭椿等黄河滩地林地面积万