元，占总投资后期建设投资亿元，占总投资。项目评价陕西省太白青峰峡，旅游区位优势明显，森林资源丰富，自然景观奇险幽秀，水体景观绚丽多彩，人文古迹历史悠久，是我省太白山风景区又独具特色森林自然景观综合体，资源与区位条件符合建设森林公园基本条件。通过对旅游市场分析和建设方案比较投资与项目效益评价，项目投资回收内部收益等经济指标能够达到林业项目有关标准，并对投资风险有相当抵御能力。因此，建设陕西省太白青峰峡森林公园是必要，也是可行。第二章项目背景与建设条件论证项目由来与立项依据项目由来太白青峰峡，地处姜眉公路与古褒斜栈道旁，秦岭腹地，著名风景旅游区太白山风景名胜区西侧。峡区内山光陆离，风景如画，气候凉爽，古树参天，山清水秀，鸟语花香，林木葱郁，溪流宛转，奇石林立，曲径通幽。连绵高山幽谷寒气逼人，陡峭山峰不可梯及。真可谓黄鹤之飞尚不得过，猿柔欲度愁攀登。独特自然景观优美生态环境构成了幅风光旖旎秀丽画卷。具有十分重要开发利用价值。为贯彻落实中共中央国务院关于加快林业发展若干决定精神，发展生态旅游事业，促进地方经济发展，太白县人民政府决定把青峰峡开发作为龙头支柱产业之进行开发建设，做强做大，强县经济强县投资环境，为改善生态环境，提高人民生活质量，发挥积极作用。立项依据中华人民共和国林业行业标准森林公园总体设计规范太白县国民经济和社会发展十五规划纲要太白县林业发展十五规划中共中央国务院关于加快林业发展若干决定。项目建设必要性分析是挖掘旅游资源，开发地方经济需要。青峰峡自然景观集雄秀幽奇于身，奇丽多姿，人文景观源远流长，发展旅游具有得天独厚优势。旅游业作为种朝阳产业，能够带动相关产业发展，繁荣地方经济。建设青峰峡森林公园，不仅仅开发森林旅游资源，而且能够合理地溶入太白山资源褒斜栈道资源总体之中，形成连接南北旅游链，带动旅游业全面提升，而且会促进附近地区服务业发展，产生较好经济效益，带动当地群众脱贫致富。太白县将以生态休闲业为窗口，新届县委县政府大打生态立县牌，促进与外界科技合作与先进经验地交流，使全县经济从传统封闭型向外向型转化，生态休闲业将成为太白县经济发展新动力，推动经济快速发展。保护环境实施林业可持续发展需要。公园建设，可有效保护园内森林植逐步展开，达到基本使公园对外开放，开始运营创收。后期年建设完善服务体系为中心，完成所有规划项目，全面实现公园各项功能。第六章组织机构设置机构设置成立太白青峰峡森林公园管理委员会。委员会由县林业局直接管辖。管理委员会下设办公室计划财务部营销部基建部等职能部门。办公室主要职责是游客接待保卫安全卫生等计划财务部主要职责是建设资金筹集建设计划安排与落实和公园财务管理等工作营销部主要职责是旅游产品开发项目包装广告宣传等，基建部主要职责是景点建设基础设施建设等。管理体制森林公园采取多渠道融资金方式，积极争取国家资金同时，通过招商引资银行贷款等方式，筹措建设资金。公园建设项目，以合理稳妥滚动发展原则，逐步开发旅游产品。在公园管理上，采用股份制形式，按照现代企业管理方式，核算各方投入资本金，成立股份公司。第七章环境保护环境影响因素分类及评价环境影响因素分类根据世界银行及东南亚开发银行项目工作指南，项目建设对环境影响因素按影响程度潜在影响程度及敏感程度分为四类Ⅰ类很少引起不利影响建设项目Ⅱ类项目可能对环境造成不利和重大影响，但采取有效防护措施可避免或减缓其可能造成环境影响Ⅲ类项目可能对环境造成不利和重大影响Ⅳ类以改善和保护环境为目建设项目。见表。表拟建工程项目环境影响评价分析览表类型拟建工程项目Ⅰ类旅游景点开发Ⅱ类旅游道路建设管理服务与度假区供电与给排水Ⅲ类Ⅳ类管理度假区绿化工程公园规划建设项目不会对环境产生重大不利影响，不会对自然生态环境造成新破坏。通过项目实施森林植被与野生动物植资源得到有效保护。影响环境因素分析评价各项工程建设过程中或完成后，应及时组织环保专家组评定打分。为确保项目建设后生态环境质量，各建设项目环评总分应达到优良等级分以上。对环评等级低子项目，应提出整改措施限期整改。建设项目环境保护随着森林公园项目即办公度假别墅道路旅游景点开发与建设，这些建设项目将对生态环境产生定影响。因此，定要处理好工程建设与环境保护之间关系，加强环境保护。根据建设项目不同，提出不同保护措施，具体内容如下管委会办公室度假别墅及主要基础服务设计建设是项目建设容度最大，也是旅游者活动最为频繁地段。其项目建设也是对环境影响最大，在施工过程中施工必须设置定防护措施，尽量避免对周围植被破坏。在基础设施修建过程中，要求施工人员及施工监理人员注意周围环境变化，根据地质结构和地表物情况，设置护栏修建挡墙等保护措施，尽量避免和减少对地表植被破坏。施工过程中，施工人员及附属设施建设将会产调查，认为森林公园具有下述特色森林公园是以森林自然景观为主综合体，公园内，林木葱郁溪流宛转断层遍布曲径通幽，具有独特自然景观。谷口紧邻古褒斜栈道，地形开阔，形成冲积型盆地，两侧终年流水，可建成休闲避暑区峡门以内断层十分发育，孤峰绝壁随处可见，具有自然观光旅游和攀崖探险条件峡谷相对高差达，森林垂直带谱明显。因此，峡谷具有很高旅游开发价值。森林公园内动植物资源丰富，垂直带谱明显，古树名木繁多，四季林相风景优美，地质构造独特，是教学实习科学考察良好基地。公园外部旅游资源较为丰富，交通条件便利，因此公园可及性高，具有开发旅游资源和建设公园必要条件。景观资源评价青峰峡森林公园景观资源十分丰富，环境优美，气候宜人，旅游外部环境良好，具有较高开发价值。参照中国森林公园风景资源质量等级评定评定体系和评定办法，对青峰峡森林公园风景资源质量区域环境质量和旅游开发利用条件进行评价。风景资源质量评价在风景资源详细调查基础上，按照风景资源特性和相关程度进行分类分组，重点反映风景资源质量状况和环境特征，分析以森林为主体风景资源相对地位和开发森林旅游可行性，采用加权评分值定量方法，对青峰峡森林公园地文水文生物等资源典型度自然度吸引度多样度和科学度利用度地带度珍稀度和组合度等方面进行综合评价评分标准见表。经综合评价计算，该森林公园风景资源质量评价得分值为分满分为分详见表。森林资源类型及组合附加分评分值表表资源类型评价因子权值极强强较强弱地文资源典型度自然度吸引度多样度科学度水文资源典型度自然度吸引度项目概述项目提要项目名称陕西省太白青峰峡森林公园建设项目项目性质续建项目主管陕西省林业厅森林公园管理办公室项目建设部门太白县国有靖口林场项目法人代表张智贤可行性研究编制单位陕西省林业勘察设计院建设地点内容与规模建设地点太白县桃川镇双岔河村五里峡建设范围与规模项目建设范围位于太白县桃川镇双岔河村五里峡内，南至秦岭主峰四十里跑马梁，北至古褒斜栈道姜眉公路，东西两侧以五里峡山梁为界。地理坐标介于东径面定生活垃圾和建筑垃圾。应制定出较为规范管理办法，产生垃圾，应及时清理，对环境影响较少垃圾应选择合适地点进行堆放，不能就地处理垃圾，应及时运出，防止对周围环境造成污染。道路站点和附属工程选址定要考虑其对周围环境影响，尽量避免在生态环境脆弱环境地段进行施工，如果无法避免，也应事先作好防护措施，并及时进行补救。选址线定要兼顾周围生态环境，充分考虑其不利影响，注重与周边环境协调。第八章投资估算与资金筹措投资估算依据投资估算主要依据有林业部国有林业局林场总体设计概预算编算办法林业局场工程概算技术指标陕西省年建设安装工程概预算综合定额建设部工民建投资概算办法有关机械设备市场价格等。投资估算经估算，森林公园建设项目总投资亿元，其中前期建设投资亿元，占总投资后期建设投资亿元，占总投资。详见投资估算表资金筹措按照滚动发展分步实施建设方针，拟采用多渠道筹资建设，公园建设资金采取以自筹贷款招商引资为主，申请国家投资为辅原则筹措建设资金。根据本县经济现状，申请国家投资亿自筹万元银行贷款万元。第九章效益分析经济效益财务分析是对公园经济效益能力基本分析，是评价公园经济效益主要手段。根据旅游市场分析，公园建成后，游人规模最终可能达到年万人次。若每张门票定价为元，年门票收入万元每位游人用于餐饮等消费每天按元计，游人当中如有人进行餐饮消费，则餐饮等消费收入为万元购物与娱乐消费每位按元计，游人当中如有人进行购物娱乐消费，则商业网点收入年万元游人当中如有人住宿，则年住宿人数是万人次，每床位按综合价元计，则宾馆收益万元游人当中有由公园游车接送，乘车费用按每人次元计，则该项收入为万元。以上五项收入共计万元。若门票税后利润按，餐饮住宿购物娱乐税后利润平均车辆营运利润平均为计，则公园年利润达万元。利润率税后利润总收入投资回收期总投资年利润即青峰峡森林公园建设项目完成后，约年多时间可将全部投资收回。社会效益评价公园建成后，将促进附近地区经济发展。旅游业作为种龙头产业，能带动相关产业发展，尤其是第三产业快速发展，增加了当地财政收入，提高了当地居民经济收入。其次旅游业发展，将为社会提供大量就业岗位，缓解了社会就业压力。另外，旅游将作为太白县经济与外界联系主要桥梁，更好地促进太白县经济发展。生态效益森林公园建立，使青峰峡生态环境受到保护，并且将日益恢复，森林覆盖率将达到以上。为保护秦岭生物多样性和增强秦岭森林植被涵养水源保持水土调节气候等多方面生态功能，其生态效益是巨大。目录第自然度吸引度多样度科学度生物资源地带度珍稀度多样度吸引度科学度人文资源珍稀度典型度多样度吸引度科学度天象资源多样度珍稀度典型度吸引度利用度组合状况组合度特色附加分附加分区域环境质量评价根据青峰峡森林公园内大气质量地表水质量土壤质量和负离子含量等环境质