1、“.....第二章项目基本情况大悟县概况大悟县位于湖北省东北部，大别山西端，环水上游，东临红安，南接黄陂孝昌，西连广水，北望河南省信阳罗山新县。县域南北长，东西宽，面积。低山丘陵约占总面积。溪涧河流交错穿插，地形较为复杂，地形特征大体上是八山半水分半田，是国家级贫困县。大悟县现辖个乡镇，个村，万农户，万人。大悟是全国著名革命老区和将军县，孕育了徐海东刘华清聂凤智等多位共和国高级将领和领导人。周恩来董必武李先念徐向前等党和国家领导人曾在大悟留下光辉战斗足迹。大悟也是民国大总统黎元洪故乡。地处鄂北门户大悟县，北眺中原大地，南瞰江汉平原，国道京广铁路擦肩而过，横穿全境京珠高速公路和大安线黄土线宋长线以及正在建设石武高速铁路等交通网络使大悟交通四通八达。年，全县上下坚持以科学发展观为指导，以富民强县为目标，以加快发展为首要任务，以脱贫奔小康为统领，以项目建设改善民生改革创新为重点......”。

2、“.....着力统筹城乡发展，大力开展全民创业，全方位开展招商引进，加快新型工业化城镇化和新农村建设步伐，深入推进两型社会建设，全面完成了年各面经济目标，社会事业全面进步，实现了十五规划各项目标任务，经济社会全面发发展。全年完成当年生产总值，万元。其中第产业完成增加值，万元，第二产业完成增加值，万元，第三产业完成增加值，万元。按可比价计算，生产总值比上年增长，其中第二三产业分别增长。二三产业比重为。二三产业对贡献为，分别拉动增长。二城关镇区域概况大悟县城关镇地处全县政治经济文化中心，全镇辖个社区，个村，国土面积平方公里，山场面积万亩，总人口人。城关镇区位优势良好，是著名商业城镇。距京广铁路广水站公里，距武汉天河机场公里京珠高速公路和国道横穿全镇境内，交通便利，通讯设施齐备。近几年来，镇党委政府以发展经济为中心，以招商引进为重点，以两区河东开发区镇工业园区为依托，引进招商企业家......”。

3、“.....城关镇以农业产业结构调整为先导，大力发展特色农业，突出城郊优势。沿京珠高速公路两侧，在长征路社区田湾高咀乐冲等村建立余亩杜仲板栗带，沿环河两测在府前土建工程尤其是河堤和沟渠工程施工时会占用少量农田，但其目在于保护农田方便群众生产生活，使河道两岸农田免遭洪水和沟渠等工程措施，增加基本农田面积提高耕地质量，实现旱涝保收，达到农业增效农民增收目。二减缓工程环境影响对策工程方案对策河堤沟渠和公路工程按照充分利用现有河道沟渠和公路尽量避免大填大挖，按照设计标准，保障安全行洪。其他对策施工中，尽量避免和减少废气废油废水废渣等对环境污染，做到文明施工。施工中严格控制植被破坏面积，工程完工之后，迅速搞好弃土区开挖区边坡等表面绿化覆盖，保持自然环境。河道施工选择枯水季节，完善水源堵截排导等工程设施，避免引发自然灾害或造成对周围环境不良影响......”。

4、“.....做到挖填平衡。第十二章效益分析与风险分析本项目属水土保持综合治理项目，效益分析以国标水土保持综合治理效益计算方法为主要依据，结合项目实际，将水土保持综合治理效益分为社会效益经济效益和生态效益三类。效益分析社会效益项目建成后，能够保护西大山河流两岸排涝和灌溉作用，在避免和减轻洪水冲刷农田减轻洪涝灾害，并起到防止土壤壤土被洪水洗走而逐步沙化，减轻干旱威胁同时，实现基本农田旱涝保收。项目建成后，可极大地改善小流域内群众生产生活条件，进步调整优化农业产业结构，提高复种指数和单产效益，减小劳动强度，提高生产率，促进当地群众整体脱贫。项目建成后，可以为大悟县城关镇供水提供更清洁饮水，此外还可以改善生产生活条件，具有较好社会效益。项目建成后，当地群众能够感受到党和政府对他们关怀，将认识到这是项德政民心工程，有助于密切党群干群关系，减少社会矛盾，确保方稳定......”。

5、“.....因此本项目社会效益显著。二经济效益项目建成后，平均每年可产生经济效益万元，其中直接经济效益元间接经济效益万元。直接经济效益万元保护农田公顷，每年可增产粮食吨，增收万元。间接经济效益万元间接经济效益主要来自农民养殖增值加工增值和节约劳动力。增产吨粮食，可产生养殖增值万元加工增值万元。三生态效益该项目工程实施后，治理水土流失面积达到平方公里，林草覆盖率提高到以上，将形成较完善水土保持防护体系。土壤中有机质含量明显提高，土壤沙砾化得到有效控制，生态趋于良性循环，促进流域经济可持续发展，项目实施后土壤侵蚀模数经过治理后减到吨平方公里年以下，使生态环境明显改善。二风险分析般建设项目工期都较长，存在较多不确定因素，建设单生态潜力还有待于进步开发和利用。五农村基础设施建设公路该区域内对外交通较为不便，虽村级主干道和内部交通网已初步建立，但公路设计等级低......”。

6、“.....通车水平和运载能力十分有限。水利该区域内水利设施十分落后，水田有效灌溉率不足。由于近年来泥沙淤积生活垃圾和污水污染，河水已不能饮用，现人畜饮水十分困难。电力经过农村电网改造和户户通电工程建设，小流域电力入户率已经达到了。通讯该区域内通讯较为发达，电话入户率达以上，主要通讯方式为无线通讯，通信网络已覆盖全境。六水土流失和水土保持现状水土流失状况根据实地调查资料测算西大山小流域内水土流失面积达平方公里，占流域总面积。其中轻度流失面积平方公里，占流失总面积中度流失面积平方公里，占流失总面积强度流失面积平方公里，占流失总面积极强度流失面积平方公里，占流失总面积。平均土壤侵蚀模数为吨平方公里年。小流域内水土流失特征多为水力侵蚀。水土流失原因造成本小流域水土流失严重原因主要是自然因素是地质因素。本流域内岩石层多为花岗岩及花岗片麻岩，这类岩石具有砂粒多，凝聚力小特点，极易造成水土流失......”。

7、“.....本流域为于大别山区暴雨中心带，暴雨次数多，降水强度大，降雨时间集中。在雨水和径流冲刷下，极易产生强度面蚀和网状细沟侵蚀，造成水土流失。另外，小流域两岸植被稀疏，疏林地未成林造林地和荒地多，连年遭受灾害，土壤再生能力涵养水源能力有限，在定程序上加剧了该流域内水土流失。人为因素是地表植被破坏。多年来，因自然灾害造成农田损毁致使农民采总论项目概况项目名称大悟县城关镇西大山小流域综合治理项目二项目建设地点城关镇西大山小流域片区涉及罗城枣棚双桥个行政村三项目实施单位湖北省大悟县城关镇人民政府四项目主管单位大悟县发展和改革局五项目建设规模及建设内容水利工程新修河堤米河道清淤立方水土保持林亩便民桥座对个小二型水库进行除险加固个塘堰进行水毁修复，加大蓄水量，保证农业生产及生活用水。同位应做好事前风险评估，加强其抗风险能力。政策风险政策环境发生变化，应加强与相关部门合作与协调......”。

8、“.....并制订出切实可行支持措施。工程风险由于工程地质条件水文地质条件以及外部配套设施施工与工期发生重大变化，导致工程量增加投资增加而带来风险。建议加大前期工作力度，对有关工程技术风险进行必要专题研究。环境风险由于工程建设对周围水资源自然环境等产生负面影响，致使项目不能顺利实施或需要增加大量投资进行治理。建议委托专业机构做环评分析报告，建成后应采取严格环保措施。针对以上原因建议，对有关物价和利率等风险在投资估算中留有充分余地，同时在项目执行过程中实施有效监控。加大成本控制至关重要，要给予充分重视。第十三章结论综合评价技术指标可靠本项目各项指标是在实际调查西大山小流域基础上，参照项目区现有农业生产条件和技术水平，生产能力及供需情况农产品价格变化与市场流通情况等进行综合分析确定。本报告所涉及其它相关资料均为参照水电气象林业区划统计等有关部门单位资料，从而保证了所用资料准确性和可靠性......”。

9、“.....并充分体现和运用了现有科研成果和典型成功经验及先进技术，既满足项目建设宗旨又充分考虑实现项目目标自然经济资源和科学技术可行性，完全适应该区是自然经济特点，设计合理，实用性强。环境改善明显本项目实施，不仅使项目区经济得以发展，将形成较完整生态防护体系和区域经济开发优势，促进农业经济长期稳定发展和生态环境良性循环，尤其是西大山周边水土流失得到治理，有利于改善西大山水库水质。二结论大悟县城关镇西大山小流域综合治理建设项目实施，将使项目区经济得到发展，环境得到改善。具体体现在使项目区水土资源得到合理利用和开发，人均收入和劳动生产率将有很大提高，有利于促进当地经济发展，加快农民脱贫致富奔小康步伐林植被覆盖率大幅提高，在减轻项目区水土流失危害同时，涵养水源，调节气候，有效抑制干旱，洪涝等自然灾害，改善生态环境......”。