1、“.....逐步核减草原牲畜放牧量，实现草地生态良性发展。按照国家确定我区草原生态保护补助奖励机制落实计划，在推进草地保护补助奖励机制未来年里，我区将有亿亩草原实现禁牧，亿亩草原实现草畜平衡管理，预计全区草原牧区将核减多万标准单单位。在目前，按照自治区确定环保优先，生态立区和两个可持续目标，牧区首要任务是核减转移放牧牲畜，恢复草地生态平衡，今后很难进步扩大养殖规模。近年来，随着我区传统畜牧业向现代畜牧业转变，我区养羊业基础条件和设施得到大幅改善，全区羊系列成活率始终保持在以上，出栏率商品率也保持在以上较高水平，发挥了生产潜力，有效保证了产出增加。但是，随着人民生活水平提高膳食结构调整，以及旅游业兴起和流动人口增加，区内羊肉供给不足问题日益显现，价格持续上涨且高位运行。目前，区内羊肉价格已较年上涨，且近三年年上涨幅度都在以上，根本原因是羊肉产量难以满足市场消费增长需求......”。

2、“.....通过提高繁殖成活率出栏率和商品率增加羊肉产出空间有限，难以保证羊肉产出快速增涨。目前，我区养羊还未摆脱传统单胎繁育粗放管理模式，受养殖比较效益影响，草原牧区主要以天然放牧为主，城郊及农区规模户以季节性育肥为主，农区自繁自育户为降低饲养成本，有相当部分牲畜需在牧区夏季草场代牧。今后，随着草畜平衡管理制度落实，我区养羊将逐步向舍饲圈养方式转变，而实行舍饲圈养势必造成养殖成本增加养羊收益减少甚至不赢利。如不能科学合理建立推行高产高效肉羊养殖模式，很难调动农牧民养羊积极性，增强农牧民养殖意愿，进而实现牧区牲畜转移和农区养羊业快速恢复。沙湾县山泉农牧开发有限公司面对当前羊肉市场供给短缺，牧区养羊受资源限制稳定发展难度大实际问题，通过派人到全国各地考察，并咨询相关养殖业专家，实施了多胎肉羊养殖项目，经过几年努力，现已初具规模，但由于资金不足，标准化程度建设不够......”。

3、“.....养殖规模也受到限制，并制约了进步发展，此次自治区畜牧厅制定下发年新疆肉牛肉羊标准化养殖扶持项目实施方案，为该场标准化改建养殖规模增加和先进生产管理技术应用提供了机遇，经向沙湾县和塔城地区畜牧兽医局申请同意，特委托编制了沙湾县山泉农牧开发有限公司多胎肉羊养殖基地建设项目可行性研究报告。本项目是个多胎肉羊纯种繁育和推广项目，在投资上侧重于纯种繁育场建设，项目以纯种繁育为核心，以养殖场为载体，建立养殖场养殖户推广体系。项目建成后将对促进畜牧养殖化发展，加快周边多胎肉羊养殖步伐，平抑市场羊肉价格发挥重要作用。第二章项目建设可行性和必要性项目建设可行性项目建设政策扶持有保障产业发展发挥了重要作用。主要技术措施建立选育基地，加强种羊选育笔者在广泛调查研究管理培训和技术服务。项目经营管理措施公司统编制生产计划。建立套完整质量管理体系和质量安全体系，包括加强防疫体系建设......”。

4、“.....加快流通领域进程。本项目以公司养殖户模式繁育肉羊。在项目实施过程中，严格按照国家生产标准进行生产。公司按照现代化企业模式进行管理，制定科学合理企业用工制度财务制度及分配制度，并严格遵照执行。技术培训公司派专人对养殖户进行养殖培训并实行考核，不断提高养殖户解决实际问题能力和养殖技术。对于责任心差，不按时参加定期培训养殖户坚决淘汰。培训方法采用选派技术骨干和专家在实地进行现场讲课和示范，使被培训人员掌握养殖技术及防疫手段。劳动安全卫生与消防制定相关安全规章制度，并在各个生产环节中采取劳动安全防范措施。加强消防宣传教育工作，做好防火安全。根据要求设置灭火栓和消防水枪或配置灭火器。制定严格卫生防疫制度，设置卫生设施和消毒间，养殖人员进出生产区进行严格消毒，并穿戴工作衣物。第八章投资概算和资金来源投资概算本项目总投资为万元。其中引进多胎母羊只，每只元......”。

5、“.....资金来源及筹措建设单位自筹资金万元项目投资概算与资金筹措明细见下表沙湾县山泉农牧开发有限公司多胎肉羊养殖基地建设项目投资概算与资金筹措表序号项目单位数量只单价元总价万元项目总投资引进多胎母羊只引进种公羊只标准化圈舍平方米办公宿舍餐厅等平方米贮料棚平方米青贮窖立方米配套饲草料地亩二资金筹措企业自筹第九章效益分析项目效益分析经济效益经测算本项目全部投资财务内部收益率税后为，全部投资财务净现值税后为万元，静态投资回收期年，本项目属于现代畜牧业发展项目，肉羊良种扩繁养殖均可享受国家相关免税政策，项目主要经济指标突出，效益可观。生态效益本项目是以纯种繁育推广为目标现代畜牧业发展项目，符合国家西部大开发有关生态建设要求。本项目在扩繁良种肉用羊同时，产生副产品羊粪，是广大农民渴望优质农家肥，有助于改良土壤结构培肥地力和降低土壤化学污染。由于项目实施地点远离居民区和城镇......”。

6、“.....社会效益本项目实施带动项目区余户农牧民从事肉羊养殖，使户均年收入增加元以上，同时，提供了就业岗位，并将促进区域畜牧业加快向集约化经营方向发展。项目建设对于改善畜种结构促进本区域畜牧业生产效益提高，以及生产方式转变具有示范使用。项目总体评价本项目属畜牧业资源深层次开发项目，利用当地资源优势和价格优势，参与市场竞争。项目建设，不仅给项目建设单位带来显著地经济效益，还可以增加地方财政收入，促进当地养殖业发展，增加当地农牧民收入，具有显著社会效益。项目各项经济指标高于行业基准指标，有定抗风险能力，在财务上是可行。第十章财务评价编制说明项目经济评价主要依据为国家发区，驻有新疆生产建设兵团个团场，个场矿。境内总人口约万人，其中县辖人口万人，有汉哈回维等个民族，汉族人口占总人口。共有个村民委员会，个居民委员会和个农牧业生产队。气候条件沙湾县地处欧亚大陆腹地......”。

7、“.....昼夜温差大，是我国同纬度区域光热资源最丰富和无霜期最长地区之，年平均温度，年平均降水量毫米，无霜期在天之间，年日照总时数小时。全县形成三个明显农业气候区，即前山山区气候带，冲积扇平原气候带洪冲积平原气候带，适应多种农作物生产。交通沙湾县区域优势明显，交通发达，地处第二亚欧大陆桥沿线经济技术开发带黄金地段，北疆铁路乌奎高速公路国道天山公路呼克公路分别横贯境内，同三条南北干线组成田字形交通网格。距县城公里霍尔果斯阿拉山口巴克图三个国家类口岸和首府乌鲁木齐把沙湾涵盖进了对外开放活跃经济区域，距乌鲁木齐国际机场公里。社会经济概况沙湾县属农牧结合县，全县共辖镇乡个牧场。年未全县总人口含兵团万人，其中农牧业人口达万人，由哈汉维蒙回等个民族构成。年，县域经济实现新突破，全县完成生产总值亿元，增长三次产业结构调整为实现地方财政收入亿元，同比增长城镇职工平均工资达到元......”。

8、“.....城乡人民生活水平进步提高。畜牧业概况年全县牲畜最高饲养量万头只，累计饲养量万头只，牲畜存栏万头只，其中牛万头，猪万头，羊万只，母畜比例牲畜出栏万头只，出栏率商品率，全年仔畜繁殖成活达万头只，成活率达到以上，家禽存栏达万只，出栏万只肉奶蛋毛总产量可达万吨万吨万吨，万吨。畜牧业产值达亿元，同比增长，占大农业产值，农牧民人均纯收入中来自畜牧业收入可达到元，同比增加元，现代畜牧业发展取得了明显经济效益。多胎肉羊基本特点多胎肉羊体质结实，体格较大，结构匀称，体形侧视呈长方形。头颈较长，鼻梁微隆，耳中等大而下垂，公羊多具小弯角，角尖稍向外总论项目概况项目名称沙湾县山泉农牧开发有限公司建设地点沙湾县博尔通古乡森塔斯草场建设内容引进纯种湖羊基础母羊只建设标准化羊舍配套饲草料地亩。述优点委建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版，结合国家已经出台在税收方面对农民专业合作组织优惠政策进行......”。

9、“.....销售收入及税金估算销售收入本项目自实施第二年开始有种羊产出，到第三年可达到满负荷生产年份。达产年收入估算当年可繁育纯种种羊公母各只，其中销售种公羊只，每只市场价元，计万元销售纯种母羊只，每只市场价元，计万元。当年收入合计万元。销售税金及附加根据国家税务总局和财政部有关规定，国家对农民专业合作社销售合作社生产农产品，视为农民自产自销农产品，免征增值税。故在此没有做税收扣除。总成本及经营成本估算根据生产要素估算法要求，本项目总成本费用分类及范围如下总成本固定成本变动成本固定成本销售人员及非生产人员工资福利折旧待摊费用修理费管理费长期借款利息固定经营费变动成本原料及辅料燃料及动力包装材料市场人员工资制造费车间费运输费其他费用经测算，本项目达产年份总成本为万元，其中固定成本万元，可变成本万元。财务效益分析盈利能力分析本项目达产以后年销售收入达到万元......”。