1、“.....可行性报告编制依据中华人民共和国防洪法中华人民共和国水法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中共中央国务院关于加快水利改革发展决定中发号关于进步做好水利改革发展金融服务意见银发号南京城市总体规划南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要南京市水利发展十二五规划纲要南京市高标准农田建设规划发展战略总体规划国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要项目提出理由水是生命之源生产之要生态之基。兴水利除水害，事关人类生存经济发展社会进步，历来是治国安邦大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱......”。

2、“.....农田水利是农业命脉，是农业发展物质基础，是农村经济农村社会发展重要基础设施，是经济社会发展不可替代基础支撑，是生态环境改善不可分割保障系统，具有很强公益性基础性战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局不仅关系到防洪安全供水安全粮食安全，而且关系到经济安全生态安全国家安全。党中央国务院十分重视水利建设工作。党十七届五中全会鲜明提出农村基础设施建设要以水利为重点高度重视水安全，建设节水型社会等，并提出了许多具体建设要求。胡锦涛总书记在五中全会上，也十分强调水利建设问题，明确要求要下决心加快推进水利建设加强农业农村基础设施建设，特别是要大力加强农田水利建设。这为加强农田水利基本建设提出了明确目标，也提供了重要历史机遇。为了促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利......”。

3、“.....把水利作为国家基材料等采购，必须进行招标大型基础设施公用事业等关系社会公共利益公众安全项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目使用国际组织或者外国政府贷款援助资金项目。根据江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定，上述规定范围内各类工程建设项目，达到下列标准之，必须进行招标勘察设计监理等服务采购，单项合同估算价在万元人民币以上二施工单项合同估算价在万元人民币以上或者建筑面积在平方米以上三重要设备和材料等货物采购，单项合同估算价在万元以上四单项合同估算价低于本条第二三项规定规模标准，但符合下列标准之项目总投资额在万元人民币以上使用各级财政预算资金项目使用纳入财政管理各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金项目使用国家融资项目，总投资中使用财政预算资金纳入财政管理各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金国家融资金额在万元人民币以上。本项目总投资估算为万元......”。

4、“.....必须实行招标有工程施工勘察设计监理设备主要材料等。招标方式中华人民共和国招标投标法规定招标方式有两种公开招标。就是招标人以招标公告方式，邀请不特定法人或者其他组织参加投标种形式。二邀请招标。就是招标人以投标邀请书方式，邀请特定法人或者其他组织参加投标种形式。江苏省招标投标条例中规定依法必须进行招标项目中，有下列情形之，应当公开招标省设区市人民政府确定地方重点建设项目二全部使用国有资金投资项目三国有资金投资占控股或者主导地位项目四法律法规和规章规定其他应当公开招标项目。根据以上规定结合本工程情况，招标方式拟按下表进行表招标方式览表序号名称招标方式勘察设计公开招标工程施工公开招标主要设备公开招标主要材料公开招标监理公开招标招标组织形式根据中华人民共和国招标投标法规定，招标中可以采用自行招标和委托代理招标，自行招标，招标单位必须具备自行招标能力代理招标......”。

5、“.....江苏省招标投标条例中规定招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标能力，符合下列条件，并向有关行政监督部门备案具有法人或者其他组织资格二有与招标项目规模和复杂程度相适应技术经济等方面专业人员三有专门招标机构或者有三名以上具有招标业务能力人员四熟悉有关招标投标法律法规和发展观，把水利作为国家基础设施建设优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式战略举措，注重科学治水依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出条中国特色水利现代化道路。力争通过年到年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强......”。

6、“.....基本建成水资源合理配臵和高效利用体系。本项目实施符合国家关于水利建设政策要求。南京市水利发展十二五规划纲要在水利发展主要任务农村水利中提到以下几点紧紧围绕现代农业工程和新农村建设，强化农田水利建设，着力为万亩高标准粮田提供优质灌排服务，为万亩高效养殖畅通水系改善水质，为万亩经济林果强化水源保障，为万亩标准化菜地配备高效节水灌溉体系，并为郊县整体生态品质逐步提升努力改善水土环境。主要突出两大重点是通过整合各类项目资源，连片推进，建设农田水利重点，夯实现代农业发展水利基础二是继续实施农村河道河塘疏浚整治，改善村庄水环境，促进郊县经济社会可持续发展......”。

7、“.....通过水利工程技术措施主要是灌溉和排水，兼及中小型河道整治等，改变不利于农业生产发展的自然条件，调节和改善农田水分状况和地区水利条件，提高抵御天灾的能力，促进生态环境的良性循环，使之有利于农作物的生产。并规章。结合建设单位情况，本项目拟采用招标组织形式具体如下表招标组织形式览表序号名称招标组织形式勘察设计委托招标工程施工委托招标主要材料委托招标设备委托招标监理委托招标投标单位资质要求根据本项目规模及有关资质标准，投标单位资质拟要求如下表投标单位资质要求览表序号投标单位资质要求勘察设计行业资质甲级监理单位专业资质甲级施工单位级施工总承包资质重要材料供货单位具有供货能力第十三章风险分析风险因素和风险性质工程技术方面风险。本项目主要是般工程，技术成熟，从风险损失严重性考虑，应属适度......”。

8、“.....应属低。融资方面风险。本项目主要为农田水利工程建设项目。建设单位为国有企业，有丰富融资经验，融资相对容易。从风险损失严重性考虑，融资风险应属较大。本项目有政府财政保障，从风险发生可能性考虑，融资风险应属低。建设条件方面风险。建设条件不落实，会给项目造成很大损失。从风险损失严重性考虑，应属严重。建设单位管理人员在建设条件落实方面具有很多经验，从风险发生可能性考虑，应属低。自然环境风险。自然灾害是不可回避，风灾水灾地震等不可抗拒自然灾害会给项目造成严重影响，带来损失。从风险损失严重性考虑，应属严重。本项目参加工程保险，并做好防范措施，从风险发生可能性考虑，应属低。风险防范措施工程技术方面风险防范措施加强工程技术力量，设计阶段严格把关，建设过程中加强管理。融资方面风险防范措施提前做好融资计划，领导督促计划实施，做好与有关部门衔接准备工作......”。

9、“.....对照计划派专人与各有关部门联系，落实相关手续。自然环境风险防范措施设计中充分考虑自然环境影响，施工中加强管理，尽可能将气候因素造成损失减少到最低另外购买工程保险，规避自然灾害风险。第十四章结论和建议结论本项目通过实施农田水利设施建设工程河道治理工程水库除险加固工程等工程建设，可以加快区域高标准农田建设，提高农田灌溉排水能力，促进农业稳产高产，推进区域新农村建设，是项利国利民工程。通过以上几方面分析，可以看到本项目建设理由充分，符合相关规划及政策要求。本项目经济效益社会效益及生态效益显著有利于改善环境，提高区域防洪除涝能力有利于改善居民生活环境，促进区域经济快速发展。因此，本项目是可行。建议加强工程建设管理，采用规范化市场运作......”。