1、“.....项目提出理由基本情况项目位于东经，北纬之间。东邻广西壮族自治区，北部和西部分别与越南社会主义民主共和国交界，全州辖八个县个乡镇，其中三个县个乡镇与越南接壤，国境线长公里。全州国土面积平方公里，居住着汉壮苗彝瑶回傣布依蒙古白族仡佬等种民族。年，全州年末总人口万人，其中农业人口万人，全州地区生产总值亿元，地方财政收入亿元，农民人均纯收入元，是集边疆民族贫困和山区为体农业州。畜牧业是发展农村经济增加农民经济收入支柱产业，特别是九五以来，全州各级党委政府紧紧围绕结构调整科技推广疫病防治和市场开拓等加快畜牧业发展关键措施，切实加强领导增加投入......”。

2、“.....依靠科技进步，积极探索产业化发展路子，有力地推动畜牧业经济以较快速度持续发展，加快了传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐，畜牧业为推动全州国民经济快速平稳发展和农民增收作出了重要贡献。年，全州年末生猪大牲畜山羊和家禽分别存栏万头万头万头和万只出栏肉猪肉牛和肉羊分别达万头万头和万只，比年分别增长和畜牧业产值实现亿元，同比增长，占农业总产值比重达农民人均畜牧业纯收入达元，占同期农民人均纯收入，占同期家庭经营纯收入。畜牧业成为全州农村经济发展中群众覆盖面最广受益面最大支柱产业，农民增收主要来源。大力发展畜牧业，不断提高畜牧业在农民经济收入中比重，是当前和今后段时期内解决三农问题，促进农民持续增收，保持全州国民经济快速平稳发展项重要措施。项目建设理由发展养牛业有适宜自然条件丰富饲草饲料和优良品种等资源优势，也有邻近昆明两广越南等市场区位优势。九五以来，立足资源和市场优势......”。

3、“.....长期以来，都是养牛大州。年，全州牛饲养量达万头，其中水牛万头。牛饲养量位居全省个州市第位。牛奶消费则衡点为年固定成本年销售收入年可变成本年销售税金及附加。盈亏平衡点销售收入为万元万元。结果表明，该项目生产能力只要达到设计生产能力，即销售收入达到万元，项目即可收支平衡，说明该项目有较好盈利空间，投资风险较小。七财务评价结论盈利能力分析表明，该项目全部投资内部收益率为，超过基准收益率，财务净现值为万元，大于，静态动态投资回收期分别为年和年，低于基准投资回收期年，具有较好财务盈利能力。不确定性分析表明，该项目建设投资对项目经济效果影响相对较小，具有较好抗风险能力。该项目尽管贷款金额较大，贷款利率较高，但可以在年还清借款，说明其清偿能力较强。综合以上分析，该项目财务评价效益较好，从财务评价角度看项目是可以接受，值得投资建设......”。

4、“.....发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会重大任务。随着经济全球化不断发展，我国养殖业对外开放进步扩大，将面临国际国内市场双重竞争压力，农村剩余劳动力继续增加，社会就业压力不断加剧，造成农民收入过低和增长乏力，进而带来诸多社会问题。本项目从当地实际情况出发，面向国内外市场，发展特色经济，培育优势产业，讲求经济效益，高起点开发，应用资本技术和先进管理方法，强化畜牧和兽医服务等各项措施，大力开展科学养殖，加快发展优质乳肉水牛业，推进产业化经营，并通过发展牛乳肉产品加工业，形成生产加工销售有机结合和相互促进机制，充分发挥龙头企业带头作用，扶持引领广大养牛户向着现代化养殖业升级，提高养牛户收入，能帮助偏远地区农民实现脱贫，改善当地人民生活水平。该项目除每年提供个直接就业机会外，还提供了大量间接就业机会如养牛饲料和产品运输等......”。

5、“.....缓解当地下岗分流与分流渠道狭窄矛盾。该项目建成后在范围内可起到极佳示范效果，能带动发展批养牛户。它将加大农业产业结构调整力度，推进养殖业产业化，改造传统产业，为农村经济培育新增长点。转变经济增长方式，归根结底要靠科技进步和提高劳动者素质。本项目开发有户重点养牛家庭示范，有近万户农户参与，通过技术培训和在生产中实际指导，使广大农户学到了定科学技术知识，并在生产实践中逐步掌握水牛改良饲养管理及其防病治病技术，提高了素质，这将为当地持续发展优质水牛养殖业以及相关产业打下坚实基础。二社会风险分析本项目是国家地方加工企业和农户共同投资建设工程，各级政府和当地群众都大力支持该项目建设，项目建设不存在社会风险。三社会评价结论。详见附表项目主要技术指标附表项目主要经济指标。三问题与建议虽然水牛群体数量大，但由于奶业基础较薄弱，特别是奶水牛业开发，才刚刚起步......”。

6、“.....因此，目前当务之急是大力开展这方面技术培训。由于距两广较近，杂交水牛十分好卖，近几年虽然每年都进行了较大规模水牛改良，并产下了不少杂交水牛，但由于杂交牛售价高，群众迫于经济困难，只顾眼前利益，相当部份杂交牛已被卖到广西，这也是目前杂交水牛还不多个原因。因此，应采取有效措施，尽快集中定数量且质量较高杂交水牛群体，才能尽快形成产业规模，发挥资源优势，将资源优势转变为经济优势。农户购买能繁母牛和建设标准化生产小区需要资金数量大，仅靠自有资金是难以解决，建议政府协调银行部门，给予信贷支持和土地使用政策性支持。建议县政府加强项目筹建班子力量，加大前期工作力度，切实做好各项目准备工作，并以系统工程方法，统筹安排和指导项目建设。二市场预测国内水牛业现状与发展趋势据统计，年全国万头，占全国养牛总数，世界排名第三位......”。

7、“.....这省区共有水牛存栏万头，占全国水牛存栏总数。我国奶水牛业发展始于上世纪年代，当时中央政府在年就有计划地从印度引进世界著名乳用型摩拉水牛。年又从巴基斯坦引进著名乳用型尼里拉菲水牛，对我国沼泽型水牛进行改良，成绩最为显著是广西水牛研究所。特别是通过年在广西和广东三省区实施中国欧盟水牛开发项目，我国奶水牛业开发，进入了快车道。目前我国奶水牛主产省总论项目背景与概况项目名称优质水牛乳肉商品生产基地建设项目。承办单位及协作单位概况项目承担单位生态农业综合开发有限公司项目承担单位生态农业综合开发有限公司性质为自主经营核算自负盈亏的股份制企业。消费项目建成后，每年农民群众可增加收入，同时，本项目实施，可促进景洪市目前粮食作物经济作物二元结构向粮食饲料作物经济作物三元结构转变，改善生态环境。总之，本项目建设，对社会经济和文化发展起到较大促进作用，项目与所在地有较强互适性......”。

8、“.....十五风险分析本项目实施已有很好技术积累和成果贮备，项目建设符合国家产业政策，技术方案可靠，原材料有保证。但是本项目也还存在定风险，分析如下。项目主要风险因素识别及分析通过上述各章分析，本项目主要风险因素在于疫病产品质量原材料价格等方面，如表所示。表风险因素和风险程度分析序号风险因素风险程度说明市场较大产品价格较大受饲料价格影响较大竞争力较大在国内沿海市场及周边国家有定市场份额，但些国内外同类产品将参加竞争原材料般价格般受国内外市场需求影响供应般县内县外可以解决疫病防治中等各类传染病发生和流行外部条件般基础设施配套般尽管本项目在当地开发力度较大，但也要注意进度匹配水电等供应般本项目所需数量不大，当地完全可以满足生产要求二防范和降低风险措施根据上述分析，本项目面临主要风险已经明确，因而在项目实施中必须有针对性地提出防范和降低风险因素对策......”。

9、“.....严格工程防疫，从工艺流程场地划分分区规划到各场牛舍内部环境管理设施均应有利于防疫，有利于环境净化。加强防疫体系建设，切实做好产地检疫和定期免疫工作，使得各种疫情能够尽早得到发现和控制。认真贯彻防重于治方针建立健全严格防疫制度和先进卫生设施，以确保安全生产。在市场营销战略方面加强营销网络建设，充分利用民间组织中介组织和各类销售队伍，千方百计拓宽流通渠道。要通过远程拓展多路进军方式，巩固扩大省内市场，尽快占领国内市场，努力挤占周边国家市场。在保证产品质量前提下，加强管理，降低饲养成本以具有竞争力价格扩大市场份额。成立农民养牛协会，引导农户充分应用现有成熟科学饲养管理技术，在不断提高产品数量和质量基础上，有组织有计划地统向乳肉加工龙头企业提供原料奶和商品肉牛，解决小生产与统大市场对接难问题，不断规范养牛生产与加工企业行为，保护养牛户利益不受侵犯，确保其利益实现......”。