展的若干意见明确指出，要着力加强生态建设和环境保护， 着力发展壮大特色优势产业，突出发展酿酒原料林果等特 色优势农业。阿图什市是红枣产业发展的适生区，已发展红 枣万多亩。由于资金投入不足经营管理粗放红枣品种 低劣等原因，红枣林单产较低效益低下，红枣产业化程度 很低。为使红枣产业成为促进农民增收致富的优势产业品 牌产业，加快新农村建设步伐，实现和谐创业兴县富民的 目标，阿图什市提出以市场为导向，经济效益为中心，资源 培育为基础，科技进步为支撑，大力推进红枣产业化经营模 式，力争到年全市新发展红枣面积万亩，为实现这 目标，规划建设高起点高标准红枣示范基地，研究利用 新工艺，开发新产品，加强市场营销，形成红枣产业的规模 化品牌化，提高红枣的经济效益势在必行。 四项目建设内容建设目标 园艺村户，亩，库木沙克村户，亩，草 料基地户，亩新增林果面积为亩。 二建设地点 项目规划地点交通便利，紧靠绿洲，土层深厚，土壤疏 松，立地条件较好，适应成片定植经济林示范基地建设。 五营建林果示范园主要技术措施 统苗木标准，统购臵苗木。造林苗木全部 选用优质Ⅰ级嫁接苗，本项目立项后项目资金主要用于购臵 苗木，苗木购臵统实行政府采购和招投标。 统品种，统定植模式，高标准高起点定 植，红枣为本地灰枣骏枣，株行距按模式定植， 采用行间配臵授粉，配臵比例为。 统定干高度，定干高度红枣确定为厘 米。 适时合理的进行管理和整形修剪。 加强水肥投入管理。项目区灌溉以引用地表水 为主，灌溉采用地面沟灌，灌溉定额为立方米公顷次， 全年灌溉次，灌溉量为立方米公顷年。定植时施 农家基肥，每株施农家肥肥量公斤，六月上旬追施磷 钾肥次，施肥量每株克。 开挖灌溉沟，开沟宽度深度。实现 经济林与农作物的分水灌溉和单独管理，利于保证春季缺水时经济林用水，从而达到严格按照经济林的需水规律进行科 学灌溉 遵循预防为主，综合治理的原则，加强病 虫鼠害防治，使危害程度降到最低点。严把接穗检疫和质量 关，避免病虫害随苗木带入。定期检测，旦发现病虫害及 时展开综合防治，特别对我县近几年常发生且危害较为严重 的春尺蠖加大监控预防和防治力度。 六项目组织管理 管理形式 项目建设采用集体或个人承包的运营管理模式。由市 林业局财政局统组织招标，与乡村集体或个人达成 协议，统组织施工，并监督集体和承包人的管理，实行谁 经营谁造林谁收益的优惠政策，鼓励广大农民大胆造 林和创收。 二资金管理 加强组织领导，是保证项目顺利实施的前提，为避免项 目无序性，必须加强项目组织管理。加强资金的管理，保 证专款专用，由计委财政扶贫开发办监督检查验收，审 计部门加强对资金的监督审计，充分调动基层积极性 建好科技队伍，加强科技培训，定期对农民进行科技培训， 强化对新技术的应用，提高经济效益，实现优势资源转换 健全社会化服务体系及农技服务体系农产品销售服务 等，为农民提供产前产中产后服务。三信息及技术档案管理 阿图什市以前的工程建设项目由于投资标准低，经验不 足，加上部分项目区，验收完毕后，季月日至月日调动劳力 次性完成全部造林面积亩。 抚育管理除了完成日常的浇水松土和除草以外， 待植株长到年后进行修枝平茬。 补植年春季定植的苗木，成活率凡在以下 的地块，于年秋季进行全面补植。 检查验收造林工程结束后有市林业局组织相关人员 进行自查，检查造林面积和成活率并在当年月份邀请上 级主管部门进行竣工验收。九投资概算与资金筹措 投资估算 红枣苗株元株元 嫁接苗株元株元 投资估算表 单位万元 投资填项目名称单位数量单价投资元其中财政补助万元 红枣苗株 嫁接苗株 合计万元万元 二资金筹措根据中央扶贫开发政策，项目资金到 村入户措施，见于该村实属少数民族边远贫困地区在发展果 园业需求资金支持，采取国家财政扶贫资金。项目总投入资 金万元，阿图什市地方财政困难，无法配套，申请国家 财政扶贫资金万元。 十效益评价 生态效益 阿图什市是风沙干旱盐碱严重危害区域，植树造林 难度较大，尤其在风沙前沿沙壤戈壁栽树更是件难事。 本结合项目区周遍防护林网，形成个整体，对项目区生态 环境起到了较大的改善作用，减少沙尘暴和浮尘天气，有效 遏止灾害的发生，森林覆盖率也逐渐提高。 经济效益 该项目实施后，红枣红枣年就可以结果，到第四年大量产出，红枣每亩按公斤计算每公斤， 计元亩亩万元，红枣每亩公斤计算 元公斤元，元亩亩万元，除去 成本万元，投资回收期年，经济效益显著，可解决 户脱贫。 该项目切实可行，效益可观，敬请上级扶贫开发领导小 组考虑项目区实际情况，早日审批立项，解决所需资金为盼。 社会效益 阿图什市是风沙干旱盐碱严重危害区域，植树造林 难度较大，尤其在风沙前沿沙壤戈壁栽树更是件难事。 本项目选择适应性强的抗耐旱的沙枣，建成防护林经济生 态园，由于强化科学管理，加强领导重视群众积极性高等 有利因素，基地建设成活率及保存率有望显著提高，结合项 目区周遍防护林网，形成个整体，对项目区生态环境起到 了较大的改善作用，减少沙尘暴和浮尘天气，有效遏止灾害 的发生，森林覆盖率逐渐提高，同时牧区的收入也相继提高。 十保障措施 组织保障 为确保工程项目按时，保质保量的完成，特成立项目领 导小组，组长由项目法人代表兼任，成员有市林业局水利 局国土局发改委财政局主要领导组成，领导小组的职 能为全方位协调，解决工程实施过程遇到的困难。领导小组 下设办公室由林业局负责人兼办公室主任，组员由林业局及附属部门相关技术人员组成，其主要任务是监督工程实施进 展情况并按时向领导小组汇报。 技术保障 要从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技 术。自然条件恶劣，水资源匮乏是制约生态建设的最大瓶颈。 大力推行节水灌溉技术，是解决项目区水资源问题保障生 态用水的关键环节。必须下大力气推行科学造林，从规划设 计种苗栽植到后期管护都必须强化科技的保障作用。 要针对阿图什市自然气候特点今后的发展趋势，总结筛 选出适合不同类型区的建设模式成熟技术。加大对先进适 用技术和抗旱保活新材料等的应用规模和范围。特别是已经 成熟的技术和材料要大量用于工程建设当中，对立地条件 差树木成活难度大的地段，要普遍使用生根粉保水 剂植物生产剂等先进技术，确保工程建设质量。此外还要 面向广大农牧民群众开展技术培训，提高他们的素质和技 能，从而提升工程建设的整体效率和水平。 配套机制保障 为配合项目顺利实施，市政府特提供如下优惠政策 优先保证项目建设的劳力物资，机械供应 不足资金的部分，将通过开展群众性义务植树形 式解决。项目实施过程中资金周转如遇困难可由市财政调配 解决。 资金管理 专户储存，核算，账户设在项目管理办公室， 保证资金使用合理并便于上级管理部门检查监督。 严格按照财务制度，专款专用。按专项资金管理要 求，实行工程阶段形象进度检查验收后，拨付资金的办法， 保证工程的质量和资金的使用。 加强资金使用的追踪检查和审计，严格财务制度， 项目建设单位自觉接受审计部门审计，项目竣工验收时，要 附有审计部门的审计报告，本工程实行目标责任制，建设任 务和工程投资要具体落实到项目单位和有关责任人，定期检 查。 十二结论 项目实施后，将会使阿图什市的种植业结构得到调整和 优化，土地资源得到合理的利用和配臵，单位土地面积的经 济效益将会进步提高。 项目的实施，对防风固沙保护环境起到良好作用，有 利于增加森林覆盖率，将会使绿洲的生态环境得到进步的 改善。 项目概况 项目名称阿图什市亩红枣优良品种种植项目 项目地点松他克乡园艺村阿扎克乡库木沙克村 哈拉峻乡草料基地等重点扶贫村。 项目规模红枣种植亩，其中园艺村户， 亩，库木沙克村户，亩，草料基地户， 亩。 项目总投资万元，全部申请国家扶贫资金万 元 项目建设单位阿图什市林业局 项目实施单位阿图什市林管站 建设性质新建 项目建设起止年限年 项目法人代表姚应山 项目建设意义 林业是项重要的公益事业和基础产业。中共中央 国务院关于加快林业发展的决定国务院关于进步促进新 疆经济社会发展的若干意见国发号自治区关于 进步促进南疆三地州经济社会发展的实施意见指出林业 为国家经济建设和生态环境改善作出了重要贡献，对促进新阶段农业和农村经济的发展，扩大城乡就业，增加农民收入， 发挥着越来越重要的作用。发展林业是加快农村生产发展 的重要内容，是实现农村生活宽裕的有效途径，是促进乡风 文明实现村容整洁的重要措施，林业在新农村建设中发挥 着不可替代的作用。 紧紧抓住国务院关于加快新疆经济社会发展的若干意 见的有利时机，围绕地委提出的两个加速，个突破 发展目标，加速试点区域林果业发展和示范园建设步伐，依 靠国家自治区新农村建设扶贫开发优惠政策，以稳固解 决贫困人口的温饱问题和致富奔小康为首要目标，从试点区 域实际出发，以市场需求为导向，以林果业产业结构调整为 中心，以突出经济效益，加快林果业产业化进程为突破口， 全面提升试点区域林果业发展步伐和质量。 主要技术经济指标 二项目区基本情况 阿图什市是克州首府，位于天山南麓，塔里木盆地西缘， 项目单位 嫁接苗元株 酸枣苗元株市境总面积万平方公里，其中耕地面积万亩，人 均占有耕地亩，城区面积为平方公里，全市居住 着维汉柯等个民族。年底，全市总人口万人， 其中农业人口万人非农业人口万人，农牧民 人均纯收入为元。阿图什市是国家级贫困县市，市 辖乡个街道办事处，有个行政村，