1、“.....是深化教育，体制改革拓宽教育投入渠道推动教育发展的重要力量是促进教育资 源合理配置创新教育竞争机制增强教育发展活力扩大教育资源总量满足社会多样化教育需求的重要途径。宁夏相对落后的民 办教育现状显然无法满足市场的需要，而教育资源信息大厦的出现将有力的整合民办教育学前教育的职业培训等相关领域资源， 打造集品牌化规模化信息化于身的民办教育培训基地和产业孵化中心，为宁夏乃至西部的培训教育市场树立榜样，同时是以实 际作用和影响力推进宁夏民办教育培训市场发展。 二宏观政策背景分析 自治区人民政府办公厅转发教育厅等部门关于促进民办教育发展若干意见试行的通知 为贯彻党的十七大关于鼓励和规范社会力量兴办教育的要求，全面落实科学发展观，根据中华人民共和国民办教育促进法 中华人民共和国民办教育促进法实施条例和国家中长期教育改革和发展规划纲要年精神，结合我区实际，现 就促进我区民办教育发展提出如下意见 进民办教育发展 坚持积极鼓励大力支持正确引导依法管理的民办教育发展方针......”。

2、“.....各地 要认真贯彻国家有关法律法规与政策规定，凡有利于加快教育发展有利于推教育体制与办学体制改革有利于提高教育质量有利 于增强教育发展活力的民办教育形式都应大力支持，形成公办教育与民办教育共同发展的格局。 办教育发展优惠政策 各地要把民办教育的发展和民办学校用地纳入市县土地利用总体规划，民办学校新建改扩建用地享有与公办学校同等待遇， 教育划拨用地不得改作其他用途。民办学校教育教学用房建设涉及的城市建设配套等行政性收费服务性收费享有与公办学校同等待 遇。民办学校的供电供水供气等享有与公办学校同等待遇，捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等税收及其他优惠政策。出资人要求取得合理回报的民办学校，按有关法律法规享受有关优惠政策。符合国家规定， 经有关部门审核批准从事学历教育的民办学校的校办企业后勤服务享有与公办学校相同的税收政策......”。

3、“.....鼓励和支持民办学校引进国内外优质教育资 源，依法开展合作办学。鼓励和支持有条件的民办学校组建集团式办学实体。鼓励和支持社会力量在国家法律法规规定的办学领域中进 行多种形式的探索和实践。支持民办教育举办者进行资本运作，多渠道引进和扩大资金来源。支持社会力量以独资股份合作等形 式办学，促进办学主体多元化和办学类型多样化。金融机构要积极开发适应于民办学校发展的信贷服务项目和信贷品种，通过收费权 抵押信誉贷款及其他方式为民办学校提供贷款服务。 落实民办学校资助政策 对实施义务教育的民办学校，各地可根据义务教育的需要与民办学校签订协议，委托其承担普及义务教育的任务。县级政府应参 照民办学校接收义务教育学生的数量和当地实施义务教育的公办学校的生均公用经费标准，安排其相应的教育经费。受委托的民办学 校向协议就读的学生收取的费用，不得高于当地同级同类公办学校的收费标准......”。

4、“..... 支持民办学前教育发展 各地要积极扶持民办幼儿园发展，通过保证合理用地等方式，鼓励和支持社会力量以多种形式举办民办幼儿园采取政府购买服务 减免租金以奖代补派驻公办教师等多种方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性低收费服务充分利用学校布局调整中空余的 农村城市镇教育资源，采用公建民办等方式发展民办学前教育，扩大民办学前教育在学前教育中的比重。支持民办学校扩大办学规模提高办学效益 民办学校在招生政策上享有与同级同类公办学校同等待遇。教育行政部门要加强对民办学校招生工作的指导，将民办学校的招生纳入 统的招生计划。民办高校可根据中华人民共和国民办教育促进法及实施条例和国家相关规定自主设置专业开设课程编 制招生简章，报自治区教育厅审查备案后实施。鼓励高等民办学校面向全国招生。 维护民办学校合法权益。 任何单位和个人不得干预民办学校正常的教育教学活动和秩序。开放协作共建共享的 基本要求和资源平台服务的模式，制定和完善教育资源建设标准规范和质量评价办法，理顺开发体制......”。

5、“.....采用 整合征集自建共建引进购买等多种形式，加大基础教育数字化资源建设力度，全面支持我省中小学教师的备课和教学活动， 促进教师专业发展，提升师生信息素养，提高我省基础教育特别是农村基础教育的整体水平和综合实力，促进教育科学和谐发展。开 发完善和引进面向各级各类教育各学科教学需要的优质数字教育资源，增加各学科情境性体验性互动性生成性教学资源，形 成教育资源体系。遵循相关标准规范，建设以我区本土名校名师优质网络课程及其资源。建设多个网上优质资源应用交流与教研社 区，整合师生需要的生成性资源，建成与各学科门类相配套动态更新的数字教育资源体系。 推动全区教育信息化资产管理信息系统建设与应用 利用开发的资产信息采集系统，对近年的设备和应用进行每年例行的采集和数据系统化分析，为宁夏教育厅财政厅提供 相应资产管理及服务报表信息。根据各县区网络基础条件利用资产信息收集系统，可通过在线网络和离线上门的方式收集软 硬件等信息，实现数据汇总分析。包括软硬件的现状......”。

6、“.....通过网络自动收集软硬件信息，并实时传输至服务器 端。服务器端根据需求可生成所需报表，作为服务报告信息，供决策部门随时调用。数据收集过程中，服务站工程师可在现场，帮助基层教学单位进行现场报修和简单运维操作，并可指导最终用户软硬件使用技巧。在数据周报出来后，可根据各县区实际需求，提供 现场的巡检和运维服务，最终帮助提高电脑使用水平和电脑运维水平，提高电子设备的使用效率，提高自动化教学进程。 实现系统整合与数据共享 建立有关机制，委托第三方进行教育管理信息标准与编码规范，建立数据采集交换共享管理与应用的技术托管，建立教育管 理信息安全保障体系，衔接各级各类教育管理信息系统与基础信息数据库，实现系统互联与数据互通，建设纵向贯通横向关联的教 育管理信息化体系。 宁夏教育信息化教师应用培训评价系统 建立教视信息化应用监测系统，建设教育技术能力在线培训平台，实施应用检测和动态评价。通过有效的数据采集评价和培训 平台可以保证到年......”。

7、“.....提升教育信息化应用与服务能力强化 提高教师应用信息技术水平信息技术应用，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习自主学习， 增强运用信息技术分析解决问题的能力。建立信息化主管定期培训机制，定期开展教育信息化培训工作，提升教育信息化领导力和应 用于服务能力。制定和实施各级各类学校教师教育技术能力标准，把教师教育技术能力纳入教师资格认证体系。开展管理人员教育技 术能力培训，提升学校管理者的领导信息化管理能力。在线可以实现教育信息化专业人员运营管理资源开发支持服务等方面的培 训，逐步实现良好的应用局面。 政策环境分析小结国内对民办教育的大政方针 党的十七大以来，国务院先后三次召开或批准召开全国民办教育工作会议，并于年和年两次作出关于大力发展民办教 育的决定，明确把民办教育作为我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，坚持以服务为宗旨以就业为导向的民办 教育办学方针，面向人人面向全社会......”。

8、“.....实现了历史性突破。民办教育发展的政策环 境舆论环境和社会环境得到了明显改善。 年，党中央国务院相继召开全国人才工作会议和全国教育工作会议，先后颁布国家中长期人才发展纲要和国家中长 期教育改革和发展规划纲要，标志着中国教育事业步入了改革发展的新阶段。人才规划纲要提出了到年我国人才发展的总体 目标，即培养和造就规模宏大结构优化布局合理素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列。 提出以高层次人才高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，明确人才队伍建设的主要任务。对专业技术人才高技能人才 农村实用人才队伍提出了具体目标和主要举措。教育规划纲要对今后五年十年我国教育改革发展做出了全面规划和部署，开启了 我国从教育大国向教育强国从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史征程，为教育改革发展指明了新方向。 人才规划纲要和教育规划纲要颁布后，全国上下形成了推动教育事业科学发展的连锁反应......”。

9、“.....强调学 历教育和民办教育需协调发展，鼓励地方政府和社会力量加大对民办教育的投入。教育部于年下发了关于全面提高高等教育质 量的若干意见，明确提出，今后公办普通高校本科招生规模将保持相对稳定，社会普遍预计自年起普通高等学历教育扩招将停 止，而高职教育将作为高等教育新的增长点。无论从国家亦或地方政府层面，针对民办教育所出台的政策或规划均提出要大力发展民办教育，尤其鼓励社会力量兴办民办教育， 预计全国相关的配套措施和政策将继续完善。 国内对民办教育的税收政策 中华人民共和国民办教育促进法第四十六条规定民办学校享受国家规定的税收优惠政策，实施条例第三十八条还规定 捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。出资人要求取得合 理回报的民办学校享受的税收优惠政策......”。