1、“.....建设工期个月。资金来源项目所需资金全部自筹解决。第十章效益分析该项目建成后，将有利于保护国土资源保护生态环境，改变目前农村无序丧葬习俗，有利于加强社会主义精神文明建设，有利于规范丧事行为，推进殡葬改革工作进程。同时，对保护资源，改善生态环境，建设社会主义新农村，绿化荒山，树立嘉祥形象都具有极其重要意义。蛇山公益性墓地建成后，可以将我县萌山两侧东关居委回民和汉民已故人员坟墓迁移出去，为萌山公园建设提供便利。同时也为今后亡故人员安葬提供条件，有利于民族团结。蛇山公益性墓地建设将进步我县推进殡葬改革工作进程，规范丧事行为，充分利用现有资源进行优化配臵，发挥辐射示范和引导作用，面向农村服务农村净化社会环境，促进人与自然和谐相处。对于促进社会主义新农村建设，做到乡风文明，村容整洁有着重要现实意义。第十章结论该项目符合国家产业政策和嘉祥县实际......”。

2、“.....对嘉祥县经济和社会发展具有十分重要意义，目前建设条件已比较成熟，建议抓紧组织实施。魂不灭观念影响，中国人相信人死后多变成鬼，鬼是要害人，所以田野林间山地出现墓地，都给人以压抑感和恐惧感。殡葬是个民族个地方传统文化重要组成部分，它制约规范着人行为，人们在祭扫墓时，往往自觉不自觉地夹杂着些潜意识迷信落后东西严重地侵蚀了人们心灵，不利于社会进步。现代公益性墓地出现较好地解决了乱埋乱葬这种有碍观瞻大煞风景行为。另外，现代公益性墓地环境幽雅庄严祥和，使祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束，自觉告别不文明不健康消费悼念方式，如送鲜花代替烧纸钱就是很好例证，可以说，现代公益性墓地对丧葬消费起着导向作用。二绿化观赏功能历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化，座陵块墓地，往往就是片树林，外国公益性墓地更是如此。现代人物质生活条件好，要求高......”。

3、“.....以求得心理上平衡精神上安慰。特别是以荒山瘠地为主建第章总论第节项目名称及承办单位项目名称蛇山公益性墓地建设项目二项目承办单位嘉祥县嘉祥街道东关居民委员会三项目建设地点嘉祥县纸坊镇蛇山四申请报告编制单位嘉祥县工程咨询院第二节申请报告编制依据项目申请报告编制委托书殡葬管理条例国务院令第号民政部关于公益性墓地管理暂行规定山东省殡葬管理条例山东省公益性墓地管理规定关于进步规范和加强公益性墓地建设管理通知民发„‟号中华人民共和国土地管理法实施条例，国务院，年月占用征用林地审核审批管理规范，国家林业局，林资发号国家行业和地方有关建设工程法律法规标准和规范目建成投入使用后除产生少量生活污水生活垃圾需采取治理措施外，基本没有其它污染物排放。因此，对周围环境不会量生活污水生活垃圾垃圾噪声扬尘等采取治理措施后，对周围环境不会产生不良影响......”。

4、“.....确保工程施工符合节能标准和设计质量要求。加强管理，完善各种规章制度，按期对各类设备管道器具等进行检修，杜绝跑冒滴漏现象，以减少不必要浪费。第七章项目计划进度安排本项目申请报告于年月编制，然后报有关部门审批，着手进行前期准备工作，及时委托设计单位编制初步设计，并进行建设场地勘测和场地平整等工作。项目建设实行次性规划定点，分阶段实施完成方式，建设工期为个月。为确保工程质量和施工进度，严格执行投资项目法人责任制招标投标制工程监理制和合同管理制，通过科学组织合理安排工期，加快项目建设进度，确保建设目标实现......”。

5、“.....年建设部工程建设施工招标投标管理办法，年建设部工程建设施工招标标底，年建设部工程建设施工招标文件范本，年山东省实施中华人民共和国招标投标法办法，年。二发包方式招标工作范围即指招标文件中约定承包方完成工作内容，工作内容可以自个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运行等全部内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。前者称为工程项目建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。何种发包方式最适合项目目标，取决于项目性质和复杂程度，投资来源业主技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。三招投标内容该工程实施个各个阶段招标内容，包括以下几个方面勘察设计招标设备招标工程监理招标土建施工招标设备及安装工程招标......”。

6、“.....具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应当委托具备相应资质证书建设工程招标代理机构代理招标。在工程项目各个招标阶段，建设单位应组织专门机构招标人，整体把握，依法办事，严格控制和调整招标工作，从而保证招标工作公平公正公开透明和有序原则下进行，必要时，可委托专业招标机构进行具体操作。在资格预审阶段，由专门机构组建资格预审评审委员会进行资格预审工作。参加人员应具有执法监督部门专业技术人员，经济专家，评审委员会委员不少于人。在评标阶段，由更加珍惜生命，树立正确人生观念，增强使命感和为后代留下财富荣誉感责任感。当然，公益性墓地上述功能能否真正发挥出来，关键在于管理者能否高屋建瓴，站在历史高度，用以人为本思想，把它作为现代城市组成部分来管理建设，把其作为生命另种形式来对待，才能体现出现代公益性墓地历史与现实价值，才能实现质飞跃......”。

7、“.....是儒家文化发祥地，运河文化梁祝文化水浒文化始祖文化集中地。综合开发旅游，特点是集文化旅游与公益性墓地开发相互配套，有较大发展空间。旅游蛇山公益性墓地在银河陵园青山公墓山西侧，与著名青山风景区遥相互应，每年春季传统青山庙会游客达十几万人。嘉祥县城区人口万，民风纯朴，极具传统。多年来虽受移风易俗火化深埋等丧葬改革思想教育，但筑墓立碑，入土为安传统仍不能改变，其主要原因是没有从根本上解决群众安放骨灰问题，随着城市化进程加快，嘉祥县东关居委土地已被城市建设征用，今后亡故人员无处埋葬，同时，萌山两侧基本上是东关居委回民和汉民已故人员坟墓，为了配合我县萌山公园建设，急需把这些坟墓迁出。目前仅济宁嘉祥殡仪馆烈士陵园寄存骨灰已达万多个，早已爆满，每至节日，祭奠亲人者，拥挤不堪，极为不便。因此，利用荒山建设公益性墓地，将会极大方便东关居民......”。

8、“.....因势利导，促进移风易俗工作开展。第四章建设地点和建设内容第节建设地点蛇山公益性墓地位于嘉祥县城南，纸坊镇青山村北，距县城区约公里，交通便捷。公益性墓地建设在纸坊镇蛇山西北面山坡，与著名青山风景区遥遥相望，形成良好自然风景区。该项目所处位臵地势起伏较小，平整度较好，周围环境良好，交通条件优越，基础设施完善。建设所需砖砂石子等建筑材料，以及钢材木材等材料均可采用公路运输解决，且运力充足，能够满足项目建设需要。建设施工技术力量较强，施工工期和施工质量可以满足工程要求。第二节建设内容该项目规划面积平方米，计划建设公益性墓回族墓穴个汉族墓穴个地及相应所需办公建筑物......”。

9、“.....墓穴用地严格按照民政部门规定标准执行。单穴用地不超过平方米双穴用地不超过平方米，墓碑高不超过厘米。墓穴之间距离本着节约用地原则合理安排，即要整齐美观又要便于通行。办公服务区位臵根据园区公益性墓地服务特点，建设办公服务区，修建停车场等基础设施。三分期规划建设蛇山公益性墓地建设开发是项中长期工程，因受社区需求量影响，易采取分期开发，流动发展方式建设。在规划出大框架基础上，本着先易后难，先急后缓原则，逐步拓展，并采用边施工，循序渐进，确保规划合理，满足需要，为促进地方经济发展做出贡献。第六章环境保护和节能第节环境保护建设地点环境现状本项目地点在嘉祥县城区西南部。该处周围环境状况较好......”。