1、“.....约有万老年人可入住养老机构其工作人员之比 最少是。约可提供万个就业机会。随着老年人口的增长，这 数字还会上升。可见，大力发展以养老服务为主体的老龄产业，不 仅能够满足日益增多的老年人物质文化需求，也能很好地拉动内需， 促进消费，成为国民经济新的增长点，还可以创造许多就业机会，起 到稳定社会的作用。 三泗洪县人口老龄化情况 泗洪县总人口万人，其中周岁以上的老年人占， 已经提前进入老年化社会。为有效应对人口老龄化带来的挑战，解决 老有所依老有所养的问题，进步加快全县老龄事业的发展，泗洪 县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和省市关于加快老 龄事业发展的系列文件精神，按照党政主导民政主抓部门联 动社会参与的工作方针，采取多种有效措施，大力发展养老服务 事业，切实完善城乡养老保障体系，不断提高老年人的生活质量和保 障水平......”。

2、“.....全县老龄事业呈现 良好的发展态势。 四老年产业是二十世纪最具有潜力的朝阳产业 中国在尚未成为发达国家之前，就将提前进入老龄化。目前我国 政府养五保特困，属于低福利水平国家，政府主要关注并解决 社会低保五保等处于弱势的老年人群的养老问题，而对中高 收入人群养老生活关注得较少，只有些粗放的政策，并且可操作性 不强。 老年人的护理及居住需求是个庞大的市场，传统的敬老院 福利院等公益性质的养老机构无论在供求比例上，还是在所提供的服 务和设施上都很难满足市场需求，老年公寓作为作为相对高端的补充 产品应运而生。 传统的养老观念正在发生变化。我国养儿防老三四代 同堂的传统观念和家庭组合正在不断发生变化，而以核心家庭三口 之家的比重不断上升。而且随着四二的供养关系不断增加，使中间 代所能承受的压力很大，家庭矛盾也随之增加......”。

3、“.....不少老年人更加关心生活质量的提高，而不愿和子女同住， 独老户比重不断上升。 由于子女出国在高等学校科研单位等及外出创业的人比较 多，社会上空巢家庭逐渐增加，这部分老人对老年公寓的需求将更加 迫切。 现在的中青年对未来老年人居住方式会有很大变化，据老龄委 调查，现在岁的青年人仅有，中年人岁有 希望未来与子女住在起。当他们进入老年时，由于我国各种老年机 构已经完善等因素，其中很多人会选择社会养老方式。 五关于打造三间房地区国家级老年公寓项目 关于老年生活社区和老龄产业 老年公寓是国际上流行的种新型居家养老模式。 老年生活社区包括家庭氛围的居家式养老住宅楼租住式老 年公寓养老花园别墅，以及服务中心文化教育银行邮局医 疗中心购物中心餐厅及老年创业中心健身娱乐中心阅览中心 等各种商业性服务配套设施......”。

4、“.....开展涉及老 年人生活精神赡养等方面的服务。 老龄产业泛指涉及到老有所学老有面监测 分析评估预测预防，并有针对性的进行维护和治疗，变被动的 疾病治疗为主动的管理健康，达到维护健康的目的。除具备基本的急 救医疗健康维护和安养四大功能外，还提供个性化专业化的健 康管理服务。 购物中心服务设施完善，购物环境优美，设有购物区观光休 闲区快餐厅为社区提供个理想的消费场所。 健身娱乐中心设置恒温游泳馆康乐中心健身中心夕阳红 俱乐部。利用泗洪旅游资源为老年人提供分时度假特色服务。 本项目采取了五个结合和四个无忧的运作方针。 五个结合是是居家养老与社会化养老相结合二是老龄事 业与房地产业相结合三是公益性事业与市场化运作相结合四是五 千年的孝道文化与现代精神文明相结合五是儿女般的亲情服务与社 区的科学管理相结合。四个无忧是是环境无忧......”。

5、“..... 容积率低，绿化率大的特点，整个社区景色优美怡人，空气清新舒适。 二是健康无忧。本社区医院融合中西医疗法，急救医疗健康维护 和安养四大功能。同时开设药疗药膳药浴养生保健等针对老年 疾病的治疗。社区无障碍人性化设计建立医疗档案保存医疗特护 送餐每日巡查医疗巡诊。三是生活无忧。整个社区内建有购物中 心健康娱乐中心文化艺术中心家政服务中心中国邮政储蓄。 四是服务无忧。本项目自开发之日起就以孝道仁德诚信作为 发展和社区服务的理念，面向全社区的老龄人群。在这里，每个关 乎与老人健康生活的细节都可以放大。总之，无论从规划设计建 设规模设施功能以及为老年人服务的内容来看，都会大大超出周边 县市老年公寓的范畴。 六项目的市场定位和总体发展思路 项目的市场定位和总体发展思路是立足当地，面向周边，辐射 全国，重点面对老年群体的高端客户......”。

6、“..... 具体项目的设计规划建设管理是个系统工程，其支持体 系可以划分为三个消费需求九个服务定位。 三个消费需求是 从生理需求上确定产品定位。具体项目提供的养老产品应按 照梯次型结构，满足三个层次老人的需要是接待生活能够完全自 理的老人二是接待辅助型的半自理老人三是接待完全失去自理能 力的高龄老人。 从消费需求上确定产品定位。结合具体项目当地经济发展趋 势的需要，是满足高端消费群体的消费需求。联网全国老年公寓， 建设分时度假式的老年公寓，在国内外老年群体间开展置换疗养。二 是满足中端消费群体的消费需求。面向当地，辐射全国部分老年群体， 建设租赁式或中长期产权的老年公寓。同时，兼顾低端消费群体的消 费需求。立足当地实际，建设面向当地老人的养老住宅。 从老年群体个性化需求上确定产品定位。是建设集中式度 假疗养公寓群落......”。

7、“.....三是落户久居型的老年商品住宅。 九个服务定位是 医疗保健功能精神赡养功能生活照料功能 文化交流功能文化教育功能社区经营功能 社会公益功能旅游度假功能。爱心护理功能 七具体项目的设计蓝图经济效益和社会效益测算 暂略 二二年六月 养老机构的申报与审批过程 首先是根据社会福利机构管理暂行办法申办人应具备相应 的条件，并向所属地县级以上民政部门提出筹办申请，并提交下列材 料，申请书可行性研究报告申办人的资格证明文件拟办社会 福利机构资金来源的证明文件拟办社会福利机构固定场所的证明 材料。民政部门在受理申请之日起日内进行审查，做出同意或者 不予同意筹办的决定，并将审批结果书面通知申办人。其次是养老机 构的开业审批包括有固定的服务场所，必备的生活设施及室外活动 场地，符合国家消防安全和卫生防疫标准......”。

8、“.....有完善的章程，机构的名称应 符合登记机关的规定和要求，有与开展服务相适应的管理和服务人 员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员，工作 人员应当符合有关部门规定的健康标准。其次申请领取社会福利机 构设置批准证书的书面报告申请社会福利机构设置批准证书的 书面报告民政部门发给的社会福利机构筹办批准书，服务场所 的所有群证明或租用合同书，建设消防卫生防疫等相关部门的 验收报告或者审查意见书。验资证明及资产评估报告。机构的章 程和规章制度，管理人员专业技术人员和护理人员的名单及有效 证件的复印件以及工作人员的健康状况证明。要求提供的其他材 料。再次就是申办人取得社会福利机构设置批准证书后，应当到相 关部门办理注册登记手续......”。

9、“.....世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中 国家正在或即将进入老龄社会。年，中国也进入了老龄社会， 是较早进入老龄社会的发展中国家之。中国是世界上老年人口最多 的国家，占全球老年人口总量的五分之，中国的人口老龄化不仅是 中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。 到年，我们将要呈现种的家庭结构，即户家庭中 有个人，下面是个小老人，然后是个青年加个孩子，这种倒 金字塔型的家庭结构意味着有越来越多的老人需要社会提供赡养服 务，因为指望子女赡养已经非常不现实了。 人口老龄化给中国的经济社会政治文化等方面的发展带 来了深刻影响，庞大老年群体的养老医疗社会服务等方面需求的 压力也越来越大。 目前中国正处在社会转型的关键时期，许多制度尚待建立和完 善，养老医疗社会服务等方面的压力早就潜伏生长......”。